合兴场气田产能建设项目（一期）环境影响报告表.docx

合兴场气田产能建设项目（一期）环境影响报告书 目录 目录 2 概述 1 一、建设项目背景 1 二、本次评价内容和评价时段 2 三、建设项目的特点 3 四、环境影响评价工作过程 5 五、分析判定相关情况 7 六、关注的主要环境问题 8 七、环境影响报告书的主要结论 9 1 总则 11 1. 1 编制依据 1 1 1. 1. 1 环境保护法律和法规 11 1. 1.2 环境保护法律和法规 11 1.1.3 行政法规与国务院发布的规范性文件 12 1.1.4 部门规章与部门发布的规范性文件 12 1.1.5 地方行政规章及规范性文件 14 1. 1.6 环境影响评价技术规范 16 1. 1.7 石油天然气行业技术规范 16 1. 1.8 项目资料 17 1.2 评价目的、评价原则、评价思路、内容及重点 18 1.2. 1 评价目的 18 1.2.2 评价原则 18 1.2.3 评价思路 19 1.2.3 评价内容及重点 19 1.3 评价时段、环境影响识别及评价因子的确定 20 1.3. 1 评价时段 20 中材地质工程勘查研究院有限公司 合兴场气田产能建设项目（一期）环境影响报告书 1.3.2 环境影响识别及评价因子 20 1.4 评价标准 25 1.4. 1 环境功能区划 25 1.4.2 环境质量标准 26 1.4.3 污染物排放标准 30 1.5 评价工作等级、范围 33 1.5. 1 生态环境 33 1.5.2 环境空气 34 1.5.3 地表水环境 38 1.5.4 地下水环境 39 1.5.5 声环境 4 1 1.5.6 土壤环境 42 1.5.7 环境风险 43 1.6 相关法律、法规、政策、规划符合性 43 1.6. 1 产业政策符合性分析 43 1.6.2 规划符合性分析 5 1 1.6.3 与“三线一单”符合性分析 58 1.6.4 选址环境合理性分析 70 1.7 环境保护目标 72 1.7.1 区块范围内主要环境敏感目标 72 1.7.2 项目外环境简介 73 1.7.3 项目主要环境保护目标 77 2 区域开发现状及回顾性评价 103 2. 1 合兴场气田区块总体情况 103 2. 1. 1 区域开发情况 103 2. 1.2 合兴场气田地质简况 103 2.1.3 合兴场气田地层及岩性特征 103 2.1.4 合兴场气田产能建设项目（ 一期）开发方案及现状 103 中材地质工程勘查研究院有限公司 合兴场气田产能建设项目（一期）环境影响报告书 2. 1.5 依托外输工程情况 104 2.2 区域已开发工程情况 104 2. 1. 1 已开发工程情况 104 2.2.2 本项目依托老站场情况 107 2.2.3 区域开发污染物产排污总体情况 107 2.2.4 区域开发生态影响总体情况 110 2.3 合兴场气田产能建设项目（ 一期）所在区域环境影响回顾性评价 110 2.3. 1 区域生态环境影响回顾 110 2.3.2 区域大气环境影响回顾 116 2.3.3 区域地表水环境影响回顾 117 2.3.4 区域地下水环境影响回顾 118 2.3.5 区域土壤环境影响回顾 120 2.3.6 噪声对区域环境影响回顾 121 2.3.7 固体废物对区域环境影响回顾 122 2.3.8 环境管理及环境投诉 122 2.4 合兴场气田存在的主要环境问题及整改措施 123 3 项目概况 124 3. 1 项目基本情况 124 3. 1. 1 项目名称及建设性质 124 3. 1.2 区块范围 124 3. 1.3 建设地点 125 3. 1.4 建设内容及规模 125 3. 1.5 气质成分 127 3. 1.6 产品 127 3.2 项目组成及概况 128 3.2. 1 井场钻井工程 130 3.2.2 站场采气工程 143 3.2.3 集输管线工程 146 中材地质工程勘查研究院有限公司 合兴场气田产能建设项目（一期）环境影响报告书 3.3 原辅材料消耗 164 3.3. 1 钻井工程原辅材料消耗 164 3.3.2 地面集输工程原辅材料消耗 167 3.4 主要设备一览表 168 3.4. 1 钻井工程主要设备使用情况 168 3.4.2 地面集输工程主要设备使用情况 169 3.5 工程占地及土石方平衡 170 3.5. 1 工程占地 170 3.5.2 土石方 171 3.6 组织机构及定员 172 4 工程分析 174 4. 1 施工期工程分析 174 4. 1. 1 钻前施工 174 4. 1.2 钻井施工 182 4. 1.3 站场建设施工 204 4. 1.4 集输管线施工 206 4.2 运营期工程分析 2 16 4.2. 1 采气站场 2 16 4.2.2 集输管线 226 5 区域环境概况及环境质量现状 228 5. 1 自然环境概况 228 5. 1. 1 地理位置 228 5. 1.2 地形、地貌 228 5. 1.3 气象特征 228 5. 1.4 水文及水文条件 229 5. 1.5 地质及水文地质条件 230 5.2 环境敏感区分布情况 230 5.2. 1 饮用水水源保护区 231 中材地质工程勘查研究院有限公司 5.2.2 永久基本农田 236 5.2.2 文物保护单位 236 5.3 环境质量现状评价 237 5.3. 1 大气环境现状调查与评价 237 5.3.2 地表水环境现状调查与评价 240 5.3.3 地下水环境现状调查与评价 243 5.3.4 噪声环境现状调查与评价 260 5.3.5 土壤环境现状调查与评价 265 5.4 生态环境现状调查 286 5.4. 1 调查时段、内容及方法 286 5.4.2 生态功能定位 290 5.4.3 土地利用现状 291 5.4.4 水土流失现状调查与评价 292 5.4.5 植物资源现状调查与评价 293 5.4.6 陆生动物现状调查与评价 315 5.4.7 水生生物现状调查与评价 323 5.4.8 生态系统现状调查与评价 324 5.4.9 景观资源现状调查与评价 332 5.4. 11 评价区生态现状综合评价 335 6 施工期环境影响评价 337 6. 1 施工期生态环境影响分析 337 6. 1. 1 对土地利用的影响评价 337 6.1.2 对农业生产活动的影响评价 338 6. 1.3 对陆生生态的影响评价 339 6. 1.4 对水生生态的影响评价 351 6.1.5 对生物多样性的影响评价 353 6.1.6 对景观生态体系的影响评价 353 6.1.7 对生态系统完整性的影响评价 354 6.2 施工期大气环境影响分析 357 6.2. 1 钻前施工 358 6.2.2 钻井施工 358 6.2.3 站场建设施工 360 6.2.4 集输管线施工 361 6.3 施工期地表水环境影响分析 362 6.3. 1 钻前施工 362 6.3.2 钻井施工 362 6.3.3 站场建设施工 364 6.3.4 集输管线施工 364 6.3.5 项目施工期对区域地表水环境影响分析 366 6.4 施工期地下水环境影响分析 367 6.4. 1 钻井工程对地下水的影响 367 6.4.2 集输管线施工对地下水的影响 382 6.4.3 站场建设施工对地下水的影响 382 6.5 施工期噪声环境影响分析 382 6.5. 1 钻前施工 383 6.5.2 钻井施工 386 6.5.3 站场建设施工 394 6.5.4 集输管线施工 396 6.6 施工期固体废物环境影响分析 397 6.6. 1 钻前施工 397 6.6.2 钻井施工 397 6.6.3 站场建设施工 399 6.6.4 集输管线施工 399 6.7 施工期土壤环境影响分析 400 6.7. 1 钻前工程对土壤的环境影响分析 400 6.7.2 钻井工程对土壤的环境影响分析 400 6.7.3 站场施工对土壤的环境影响分析 403 6.7.4 集输管线施工对土壤的环境影响分析 403 7 运营期环境影响预测与评价 404 7. 1 运营期大气环境影响分析 404 7.2 运营期地表水环境影响分析 406 7.2. 1 采气站场 406 7.2.2 集输管线 407 7.3 运营期地下水环境影响分析 407 7.3. 1 预测情景假设 407 7.3.2 预测时段与预测因子 408 7.3.3 预测分析 409 7.4 运营期噪声环境影响分析 4 15 7.5 固体废物环境影响分析 4 16 7.6 运营期土壤环境影响分析 4 16 7.6. 1 采气站场对土壤的影响分析 416 7.6.2 集输管线对土壤的影响分析 417 7.7 运营期生态环境影响分析 4 17 7.7. 1 对土地利用现状的影响 4 18 7.7.2 对植被的影响 4 18 7.7.3 对动物的影响 4 19 7.7.4 对景观的影响 4 19 7.7.5 外来物种入侵风险分析 420 7.7.6 对生态系统的影响 421 8 环境风险评价 424 8. 1 评价依据 424 8. 1. 1 风险调查 424 8. 1.2 环境风险潜势初判 430 8. 1.3 评价等级 434 8.2 环境敏感目标调查 434 8.3 环境风险识别 434 8.3. 1 物质危险性识别 434 8.3.2 生产系统危险性识别 434 8.3.3 危险物质可能影响环境的途径 436 8.3.3 环境风险识别结果 436 8.4 环境风险事故情形分析 437 8.4. 1 大气风险事故情形分析 437 8.4.2 地表水、地下水、土壤污染环境风险 438 8.5 环境风险预测与评价 441 8.5. 1 大气环境风险 441 8.5.2 地表水环境风险影响 444 8.5.3 地下水环境风险影响 446 8.5.4 土壤环境风险影响 448 8.5.5 生态环境风险影响 448 8.6 环境风险管理 448 8.6. 1 环境风险管理目标 448 8.6.2 环境风险防范措施 449 8.6.3 环境风险事故应急措施 460 8.6.4 环境风险应急预案 464 8.7 环境风险评价小结 467 9 环境保护措施可行性论证 469 9. 1 水污染防治措施 469 9. 1. 1 施工期水污染防治措施 469 9. 1.2 运营期水污染防治措施 474 9. 1.4 退役期废水处理措施 474 9.1.4 水污染防治措施及有效性分析 474 9.2 大气污染防治措施 491 9.2. 1 施工期大气污染防治措施 491 9.2.2 运营期大气污染防治措施 492 9.3 噪声污染防治措施 493 9.3. 1 施工期噪声污染防治措施 493 9.3.2 运营期噪声污染防治措施 495 9.4 固废污染防治措施 495 9.4. 1 各井场固废处置措施 496 9.4.2 各采气站场、集输管线固废处置措施 508 9.5 地下水污染防治措施 509 9.5. 1 源头控制措施 509 9.5.2 分区防渗控制措施 5 12 9.5.3 跟踪监测计划 5 15 9.5.4 地下水污染应急响应 5 15 9.6 土壤污染防治措施 5 16 9.6. 1 源头控制措施 5 16 9.6.2 过程防控措施 5 18 9.6.3 跟踪监测计划 5 19 9.6.4 土壤污染应急响应 5 19 9.7 生态环境保护措施 5 19 9.7. 1 施工期生态环境影响减缓措施 519 9.7.2 运营期生态环境影响减缓措施 531 9.8 退役期环保设措施 532 9.8. 1 退役期水污染防治措施 532 9.8.2 退役期大气污染防治措施 532 9.8.3 退役期噪声污染防治措施 532 9.8.4 退役期固废处置措施 532 9.8.5 退役期土壤环境及生态环境保护措施 532 9.9 环保设施及投资估算 533 10 总量控制 537 11 环境影响经济损益分析 539 11. 1 社会效益分析 539 11.2 经济效益分析 539 11.3 环境经济损益分析 540 11.3. 1 环境经济损失分析 540 11.3.2 环境效益分析 541 11.2.3 环境保护费用分析 542 11.3.3 环境经济损益分析 542 11.4 碳排放分析 542 12 环境管理与监测计划 544 12. 1 企业环境管理现状 544 12.2 施工期环境管理建议 545 12.3 运营期环境管理建议 547 12.4 环境监测及环境保护监控计划 548 12.4. 1 大气监测计划 548 12.4.2 噪声环境监测 549 12.4.3 地下水跟踪监测计划 549 12.4.4 土壤监测计划 551 12.4.5 生态监测计划 551 12.4.6 应急监测 552 12.5 排污许可申请 553 12.6 环境影响后评价 553 12.7 竣工环保验收 553 12.7 碳排放建议 557 13 结论 558 13. 1 项目概况 558 13.2 区域开发现状及回顾性评价 558 13.3 项目相关政策、规划符合性 559 13.4 环境质量现状评价结论 560 13.4 施工期环境影响分析结论 561 13.5 运行期环境影响分析结论 565 13.6 环境风险评价结论 567 13.7 环境保护措施有效性结论 567 13.8 总量控制 570 13.9 公众参与结论 570 13. 10 综合评价结论 571 13. 11 建议 571 合兴场气田产能建设项目（一期）环境影响报告书 概述 一、建设项目背景 我国正处于工业化、城镇化进程加快的时期，能源需求持续较快增加，对 能源供给形成很大压力，供求矛盾长期存在。 目前，我国煤炭消费占世界的 47，在一次能源消费中的比重高出世界平均水平 40 ，以煤为主的能源结构 与低碳发展的矛盾长期存在。随着我国城镇化深入发展，城镇人口规模不断扩 大，对天然气的需求也将日益增加。加快发展天然气，提高天然气在我国一次 能源消费结构中的比重，可显著减少二氧化碳等温室气体和细颗粒物PM2.5 ） 等污染物排放，实现节能减排、改善环境，这既是我国实现优化调整能源结构 的现实选择，也是强化节能减排的迫切需要。 中国石油化工股份有限公司西南油气分公司总部设立在成都市，油气资源 分布在四川、贵州、云南、广西以及重庆等四省一市境内，其中天然气主要分 布在川西和川东北区块。多年来成德绵三地是中石化西南油气分公司川西气田 的传统市场，已具有较好的市场基础和管网条件，市场需求潜力较大，具有气 源地的特殊优势。 合兴场产能建设项目（ 一期）区块位于四川省德阳市中江县西侧，* 该区地处川西平原东部及向东延伸的丘陵地区。区内地形起伏变化不大， 海拔高度为 450-700m 左右，属亚热带湿润气候。工区内人口众多，物产较丰 富，水系发达，交通便利，工农业经济发达但能源短缺，该气田开发可依托成 熟的川西输气管网向用户供气，该气田的合理开发，对本区经济发展将产生巨 大的推动作用。 合兴场区块涉及 3 个矿业权，矿业权登记项目名称分别为四川省四川 盆地德阳东泰-合兴场气田、四川省四川盆地德阳新场气田、四川省 四川盆地绵竹-绵阳油气勘察，证号分别为* ，矿业权与已知毗邻矿业权的关 系清楚，无矿业权属争议。 中国石油化工集团有限公司对四川省油气田开发产能建设项目在全国投 第 1页 中材地质工程勘查研究院有限公司 合兴场气田产能建设项目（一期）环境影响报告书 资项目在线审批监管平台进行了备案，根据备案确认单，本项目为“川西陆相 气田产能建设项目 ”中的 1 个 。根据川西陆相三年滚动和七年行动计划， 2019-2025 年确保川西陆相产量维持 25 亿方稳产，为适应气田产能开发的需 求，进一步落实产能建设工程部署，中国石油化工股份有限公司西南油气分公 司对产能建设及勘探项目部下发了关于下达合兴场气田产能建设项目（一期） 区块环评任务的通知。本次建产能 1.65 108m3/a ，具体建设内容包括新建 井场站场 6 座，其中 1 个利用原井场建设，共部署 22 口天然气井，新建气田 内部集输管线 6 条，共计 21.9km ，同时建设与主体工程配套的供配电、 自动 控制、通信、给排水、建筑结构、消防等公用工程及辅助生产设施。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 和建设项目环境保护管理条例等有关规定，2022 年 4 月，中国石油化工 股份有限公司西南油气分公司产能建设及勘探项目部委托中材地质工程勘查 研究院有限公司承担“合兴场气田产能建设项目（一期）”项目环境影响评价 工作。 二、本次评价内容和评价时段 （1）评价内容 1）对合兴场气田产能建设项目（一期）涉及的 6 座钻井井场和采气站场、 新建 6 条气田内部集输管线等可能会对区域内的环境空气、地表水环境、地下 水环境、土壤环境以及声环境等带来的环境污染影响和环境风险影响进行全； 2）对合兴场气田产能建设项目（一期）产能建设依托原井场、已建管线、 废水污染物治理措施依托的污水处理站、回注站场、固废处理措施依托的地方 砖厂、水泥厂、危废处置资质单位等开展相关调查工作，分析评价依托处置规 模合理性，工艺可行性，环保设施可依托性等，论证产能建设项目的可依托性。 3）针对利用原井场新建钻井工程或站场工程的原井场的建设情况、环评 批复执行情况、实际环境影响进行回顾性调查，对存在的环境问题提出整改措 施建议； 4）从区块整体开发层面分析天然气开发活动是否突破当地资源利用上线、 环境质量底线，从环境保护角度分析区块产能建设项目区域环境的可承载性， 第 2页 中材地质工程勘查研究院有限公司 合兴场气田产能建设项目（一期）环境影响报告书 进而从环境保护角度出发提出优化滚动开发时序和规模的建议。 （2）评价时段 根 据 环 境影 响 评 价技 术 导 则 陆 地石 油 天然 气 开 发 建 设 项 目 HJ/T349-2007中的有关规定，本次评价时段分施工期、运营期和退役期三个 时段来开展环境影响评价。 三、建设项目的特点 本项目为天然气产能建设项目，其项目特点主要分为天然气的开采特点和 区块产能建设项目特点两大类 （1）天然气开采项目特点 1）天然气开发建设项目兼具非污染生态影响和污染影响的特点。生态环 境影响主要体现在建设期占用土地、压占植被、破坏土壤、加大水土流失强度 及生态景观破坏等方面；污染影响施工期主要有钻井废水、试压废水、压裂返 排液、废钻井泥浆、废钻井岩屑、钻井设备噪声、扬尘、钻井柴油机废气等； 运营期主要有水套炉燃烧废气、燃气发电机燃烧废气、放空燃烧废气、事故检 修废气、气田采出水、清洗废水、机泵、撬装设备等设备噪声，清管废渣、废 包装袋以及废润滑油等。 2）实施“工厂化 ”作业。采用丛式井钻井工艺，一个井场可以向不同方 向钻多口井，大大减少了井场数量，较好地解决了占地多和地表植被破坏面积 大的问题，管理方便； 3）优化压裂工序，压裂液循环利用减少用水量。各井场内一 口井钻井压 裂测试完工后再实施下一 口井，压裂返排液采用井间回用和区间回用方式减少 压裂施工对当地水资源的占用和返排液外运处理量； 4）本工程建设内容多，工艺过程复杂。项目建设内容包括新建井场、采 气站场、管线工程等主体工程，还包括道路、供电、通讯等设施的建设工程， 主要工艺过程包括钻井、井下作业、采气、集输、压裂返排液处理、采气废水 处理、道路建设等。 5）气田项目不同于一般建设项目，具有分布区域广、污染源分散。从局 部看，作为点源的井、站场工程对环境影响并不显著，但从整体看，数量较多 第 3页 中材地质工程勘查研究院有限公司 合兴场气田产能建设项目（一期）环境影响报告书 的井场、站场等所构成的面源对环境影响则比较显著。 6）压裂采用加砂压裂，部分井压裂返排液量大、返排周期长。压裂作业 完成后，压入地层的水将逐渐返排，返排周期长达 1 个月，主要分两个阶段返 排第一个阶段是在压裂作业完成后试油期间返排的压裂液，返排时间短，日 返排量大；第二个阶段是生产阶段返排出来的压裂液，返排周期较长，日返排 量较小； 7）项目环境风险事故类型较多，主要有钻井过程中发生的井漏、泥浆泄 漏；采气及井下作业发生的井喷、火灾、爆炸；天然气集输过程中的泄漏、火 灾和爆炸，气田采出水储运及处理过程中的事故等。 8）实施清洁生产，绿色开发。针对钻井过程中产生的钻井废水、压裂返 排液等采取“减量化、资源化循环利用、无害化 ”的措施实施清洁生产，不能 回用的废水采取转运至袁家气田水处理站或齐福气田水处理站预处理后到回 注井回注深层地层方式处置，可有效保护项目区域内的地表水、地下水和生态 环境； 9）推行钻井固体废物随钻不落地处理技术，导管段采用清水钻井液钻井， 一开段采用水基钻井液为主，水基钻屑（第 II 类一般工业固废）采用制砖或 制水泥等资源化利用方式处置；蓬莱镇组二开水平段和须家河组二段三开段采 用油基钻井液，产生的油基钻屑（属 HW08“废矿物油与含矿物油废物 ”中的 072-001-08“ 以矿物油为连续相配制钻井泥浆用于天然气开采所产生的废弃钻 井泥浆 ”）按照危废贮存要求现场贮存（防渗、防风、防雨、防晒），岩屑罐 装方式（避免跑冒滴漏）交由具有相应危废处置资质单位场外转运和最终妥善 处置； 10）采取工程措施有效控制甲烷逸散。针对甲烷逸散的问题，工程采取先 配套建设地面采气撬装设备，然后进行试气、采气的方式，从而能够有效控制 甲烷排放，既实现了资源回收利用，又较好地保护了环境。 （2）产能建设项目特点 1）常规天然气产能建设项目多以“整体部署，滚动实施，接替稳产 ”方 式建设，区块区域内各单项工程施工期和运营期交叉存在，不同时段区域产排 第 4页 中材地质工程勘查研究院有限公司 污水平不同，除单项工程采取的环保措施外，还需要通过优化开发时序和规模， 控制产能建设项目环境影响在当地环境可接受范围内。 2）产能建设项目建产期以天然气开发施工期环境影响为主，稳产期则为 施工期和运营期并存，衰减期则以运营期为主，环境影响相对较小，各阶段环 境影响方式、程度不同，需要采取各阶段有针对性的环保措施外，还需要有预 见性的规划好各项目环保措施执行时间节点。 3）须从产能建设项目区域层面选择合理的开发强度，协调压裂返排液、 钻井废水的井组间回用、井间回用实现钻井废水、压裂返排液的循环利用最大 化，减少废水的现场贮存量和存储周期，以及最终外运依托处理量。 4）可从产能建设项目区域层面，针对各单项工程建设进度，协调如钻井 泥浆、地面采气撬装设备（不同阶段，采气设备不同）的多井场间工艺设备循 环利用，减少资源消耗。 四、环境影响评价工作过程 （1）准备阶段 2022 年 4 月，中材地质工程勘查研究院有限公司承担了“合兴场气田产 能建设项目（一期）”环评工作。根据建设单位提供的项目资料，确立了如下 环评工作思路 1）编制环境影响评价工作方案； 2）根据项目设计资料，针对天然气产能建设项目特点，对单项工程如钻 前、钻井、压裂施工、场站及输气管线运营对环境的影响进行识别； 3）在识别环境影响的基础上，重点对产能建设项目可能会对区域内的生 态环境、环境空气、地表水、地下水、土壤、声环境等重点环境要素的环境影 响和环境风险进行深入分析、预测并尽可能给出定量数据，以论证工程的环境 可行性； 4）对工程可能带来的环境影响，提出有针对性的环境保护措施和环境风 险防控措施，并进行经济技术论证； 5）根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）中关于 公众参与与环评分离的相关规定，本次环评配合业主单位按照环境影响评价 第 5页 中材地质工程勘查研究院有限公司 合兴场气田产能建设项目（一期）环境影响报告书 公众参与暂行办法的规定开展了本项目的公众参与相关工作。 （2）环境影响评价工作阶段 1）环境敏感区筛查 本评价于 2022 年 5 月6 月对区域进行了详查，查明评价范围内、外建制 乡镇水源地、农村饮用水源地、自然保护区、风景名胜区、森林公园等各类环 境敏感区，对项目所在区域环境敏感区进行了现场详查工作。 2）环境现状调查 结合项目区内前期单独开展环评的项目监测情况，本评价于 2022 年 05 月 17 日至 23 日对项目区域环境空气、声环境、地下水、土壤等开展了现状监 测工作。 3）环境影响评价工作 根据调查、收集到的有关文件、资料，在环境现状调查结果的基础上，采 用计算机模型模拟、类比分析等手段，对建设项目对各环境要素的环境影响和 环境风险进行了分析、预测及评价，同时考虑产能建设强度和产排污对区域自 然资源、环境质量、社会环保基础设施资源的可承载性，提出合理化建议。 （3）编制环境影响报告书 整理各环境要素的分析、预测成果，评价工程建设对各环境要素的影响， 编制环境影响报告书，论证工程建设的环境可行性。邀请了有关领域的专家进 行有针对性地咨询、研讨。 （4）报告审查 我公司组织对报告书的内部三级审查工作和建设单位核实工作，修改后形 成了合兴场气田产能建设项目（一期）环境影响报告书（送审版），并按 相关规定呈报审查。 本项目环境影响评价过程见下图 第 6页 中材地质工程勘查研究院有限公司 合兴场气田产能建设项目（一期）环境影响报告书 图 1- 1 环境影响评价程序 五、分析判定相关情况 根据国民经济行业分类 （GBT4754-2017），本项目属于陆地天然气 开采（B072） 。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环 境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及建设项目环境影响评 价分类管理名录（2021 年版）等相关法律法规的要求，拟建项目属于“五、 石油和天然气开采业 07 ”中“0721 陆地天然气开采 ”，涉及环境敏感区（水 土流失重点治理区和永久基本农田），应编制环境影响报告书。 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令（2019 年）第 29 号颁布的 产业结构调整指导目录（2019 年本），该项目属于其中第一类“鼓励类 ” 第七条“石油类、天然气 ”第一款“常规石油、天然气勘探及开采 ”；中国石 第 7页 中材地质工程勘查研究院有限公司 合兴场气田产能建设项目（一期）环境影响报告书 油化工集团有限公司对四川省油气田开发产能建设项目在全国投资项目在线 审批监管平台进行了备案（附件 2 ，项目代码2105-000000-60-01-808931）， 根据备案确认单，本项目为“川西陆相气田产能建设项目 ”中的 1 个，因此， 本项目符合国家产业政策。 本项目不涉及自然保护区、风景名胜区等环境敏感区，项目符合“三线一 单 ”管控要求，满足石油天然气开采业污染防治技术政策、关于进一步 加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知（环办环评函〔2019〕910 号） 和当地规划用地等要求。 总的来说，项目建设符合相关产业政策、规划及环境保护要求。 六、关注的主要环境问题 根据天然气产能建设项目的特点，环评过程关注的主要环境问题如下 （1）井场、站场、管线等单项工程建设占地对生态环境的影响程度； （2）工程建设和运行过程中产生的废气，尤其是柴油发电机废气、油基 泥浆钻井过程产生的有机废气，运营期水套炉燃烧废气对当地环境的影响； （3）工程建设和运行过程中产生的钻井废水、压裂返排液以及采气废水 等生产废水和施工人员生活污水的环境影响和处置方式，不能回用的废水转运 至区域内污水处理站处理后回注或外排的可行性、有效性和可靠性； （4）钻完井过程中产生的固体废物，废水基钻井泥浆、水基钻井岩屑、 废油、含油固废、清管废渣、废包装袋以及废润滑油的处置方式可行性、有效 性和可靠性； （5）钻井施工以及运营期集输过程中各类声源对当地声环境的影响； （6）关注施工过程中施工场地跑冒滴漏对浅层地下水环境尤其是周围住 户水井地下水的影响以及污染防治，同时兼顾复杂地质区钻井过程中对浅、中 层地下水环境的保护措施的可行性、有效性； （7）关注施工过程中施工场地跑冒滴漏对项目所在区域土壤尤其是周围 耕地等农用地的土壤环境影响以及污染防治措施的可行性、有效性； （8）关注管线工程运营期环境风险等对周围环境的影响； （9）产能建设项目建设期、采气期周期较长，区域内不同单项工程施工 第 8页 中材地质工程勘查研究院有限公司 合兴场气田产能建设项目（一期）环境影响报告书 期和运营期环境影响相互叠加，需考虑产能建设不同阶段对区域环境的整体环 境影响，分析环保措施的整体有效性，有预见性的规划好区块产能建设项目配 套环保措施执行时间节点； （10）根据区块产能建设规模和时序进程，分析判断区域自然资源、环境 质量（地表水、地下水、环境空气）、社会环保基础设施资源（钻井固废依托 地方砖厂、水泥厂综合利用和危废资质单位专业委托处置）的可承载性，从而 提出优化产能建设规模和时序进程的环保建议。 七、环境影响报告书的主要结论 合兴场气田产能建设项目（一期）的建设符合国家、行业颁布的相关产业 政策、法规、规范，项目的建设对调动区域天然气储量，增加区域清洁能源供 给，促进区域社会、经济发展，保护和改善区域环境质量具有积极意义，项目 建设是必要的。 评价区域环境空气质量、声环境质量、地表水环境质量、地下水环境质量 以及土壤环境质量现状总体较好；项目建设产生的污染物均做到达标排放或妥 善处置，对生态环境、地表水、地下水、土壤以及大气环境影响控制在当地环 境可接受范围内，本项目的实施不会改变区域原有的环境功能；项目采用的环 保措施可行，社会、经济效益十分显著；建设项目选址合理，环境可行。通过 严格落实行业规范和环评要求完善环境风险事故防范措施和制定较详尽有效 的环境风险事故应急预案，项目环境风险可防可控，环境可接受。项目得到周 边公众的支持。 综上所述，本次合兴场气田产能建设项目（一期）通过采取优化选址、严 格落实本环评各项环保措施，项目建设无重大环境制约因素，项目建设环境影 响控制在当地环境可接受范围内，环境风险可防可控，采取的各项环保措施满 足项目各项环境保护目标长期稳定达标要求以及区域生态保护要求，随着天然 气清洁能源的开采和利用，区域能源结构得到优化，区域环境质量将得以改善， 从环境保护角度分析，合兴场气田产能建设项目（ 一期）的建设是可行的。 本项目环评报告编制过程中得到了四川省生态环境厅、四川省环境工程评 估中心、德阳市生态环境局等相关职能部门以及中国石油化工股份有限公司西 第 9页 中材地质工程勘查研究院有限公司 合兴场气田产能建设项目（一期）环境影响报告书 南油气分公司、中国石油化工股份有限公司西南油气分公司产能建设及勘探项 目部等单位领导和专家的大力支持和帮助，在此一并表示衷心的感谢 第 10页 中材地质工程勘查研究院有限公司 合兴场气田产能建设项目（一期）环境影响报告书 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 环境保护法律和法规 合兴场气田产能建设项目（ 一期）环境影响报告书的委托书，2022 年 4 月 25 日。 1.1.2 环境保护法律和法规 （1）中华人民共和国环境保护法（2015.1. 1）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2018.12.29 修正）。 （3）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2021.12.24 修订）； （4）中华人民共和国森林法（2019.12.28 修订，2020.7. 1 实施）； （3）中华人民共和国水法（2016.7）； （4）中华人民共和国土地管理法（2019.8.26 修订，2020.1. 1 实施）