龙佰四川矿冶有限公司700万吨绿色高效选矿项目环境影响报告书.docx

龙佰四川矿冶有限公司 700 万吨绿色高效选矿项目 环境影响报告书 二〇二三年一月 目录 0 概述 1 0.1 项目背景及由来 1 0.2 项目特点 3 0.3 环境影响评价工作过程概述 5 0.4 分析判定相关情况 6 0.5 关注的主要环境问题及环境影响 7 0.6 报告书结论 7 1 总论 8 1.1 编制依据 8 1.2 评价目的与原则 10 1.3 国家产业政策符合性分析 11 1.4 规划符合性分析 12 1.5 选址环保合理性分析 36 1.6 评价因子、评价重点 39 1.7 评价标准 40 1.8 评价等级与评价范围 43 1.9 污染控制目标及主要保护目标 58 2 企业现状 60 2.1 企业基本情况 60 2.2 现有项目概况 63 2.3 现有项目工艺流程 66 2.4 现有项目污染物排放及治理措施 72 2.5 现有项目排放量汇总 86 2.6 排污许可执行情况 87 2.7 现有项目存在的环境问题及“以新带老”措施87 3 建设项目概况及工程分析 89 3.1 建设项目概况 89 3.2 尾矿管线输送工程分析 103 3.3 选厂技改扩能工程分析 110 3.4 施工期污染物治理及排放 118 3.5 运营期污染物治理及排放 128 3.6 现有项目主要环境问题及“以新带老”措施160 3.7 本项目污染物排放统计及全厂污染物排放“三本账”统计 161 3.8 总量控制 162 4 环境质量现状调查与评价 165 4.1 建设地区环境概况 165 4.2 环境空气质量现状监测与评价 171 4.3 地表水环境质量现状监测与评价 173 4.4 地下水水质现状监测与评价 175 4.5 声学环境质量现状监测与评价 177 4.6 土壤环境质量现状监测与评价 178 5 施工期环境影响分析 181 5.1 施工期污染简析及防治措施 181 5.2 施工期环境影响简要分析 185 5.3 小结 187 6 营运期环境影响预测与评价 188 6.1 大气环境影响预测及评价 188 6.2 地表水环境影响分析 214 6.3 声环境影响预测与评价 216 6.4 固体废物对环境的影响分析 220 6.5 地下水环境影响预测与评价 226 6.6 土壤环境影响评价 245 7 生态环境现状调查与影响分析 256 7.1 总则 256 7.2 陆生调查方法 260 7.3 陆生多样性分析 266 7.4 环境影响预测与评价 295 7.5 陆生生态保护对策措施 301 7.6 陆生生态环境影响分析及评价结论 309 8 环境风险评价 313 8.1 评价原则 313 8.2 评价程序 313 8.3 风险潜势判定 314 8.4 评价等级、评价范围及保护目标 316 8.5 环境风险识别 317 8.6 风险事故情形分析 320 8.7 环境风险影响分析 324 8.8 环境风险防范措施 326 8.9 突发环境风险应急预案 335 8.10 环境风险评价结论 340 9 环境保护措施及其可行性论证 343 9.1 施工期环境保护措施及论证 343 9.2 运营期环境保护措施及论证 348 9.3 项目环保投资 361 10 环境管理及监测计划 362 10.1 环境管理 362 10.2 环境监理 364 10.3 环境监测计划建议 365 10.4 与排污许可制衔接的要求 367 10.5 项目污染物排放清单 367 11 环境影响经济损益分析 370 11.1 项目环境效益分析 370 11.2 项目经济效益分析 370 11.3 社会效益 370 12 环境影响评价结论与建议 372 12.1 环境影响评价结论 372 0 概述 0.1 项目背景及由来 1 、公司简介 龙佰四川矿冶有限公司（以下简称“龙佰矿冶”）由四川龙蟒矿冶有限责任公司 更名而来， 位于攀枝花市盐边县新九乡平谷村， 由四川龙蟒钛业股份有限公司（以下 简称“龙蟒钛业”）于 2002 年 03 月 13 日在盐边县市场监督管理局全资注册成立， 注册资本为 52000 万元人民币。公司专业从事攀西钒钛磁铁矿资源开发及深加工。 目前，四川龙佰矿冶在攀枝花共计有 3 个厂区并对 3 个厂区分别进行了排污许 可证的申报，分别 为龙佰四川矿冶有 限公司 一 选厂（排 污许可证编号 91510422738307586J002Q）， 龙佰四川矿冶有限公司二选厂（排污许可证编号 91510422738307586J003P）和龙佰四川矿冶有限公司氯化钛渣厂（排污许可证编号 91510422738307586J001U）。 2 、二选厂简介 龙佰四川矿冶有限公司二选厂目前建设有年处理钒钛磁铁矿原矿 300 万吨选 矿技改项目和新增 100 万吨/年铁精矿生产线技改工程两个项目，形成了年处 理原矿 800 万吨和年产铁精矿 159.6 万吨、钛精矿 51.28 万吨和硫钴精矿 4.62 万吨的 生产规模。 为保障自身的原料需求， 公司计划扩大钒钛磁铁矿的采选规模， 在二选厂的基础 上，依托其预留场地、公辅工程等设施，新增一条 700 万吨原矿/年选矿生产线，主 要建设内容包括 新增一条 700 万吨/年的原矿破碎生产线、一条 240 万t/a 的铁精矿 提质降杂生产线，新增部分浮选设备和磨矿选铁设备并对全厂的预选工艺、浮选工 艺进行技术改造。项目建成后二选厂形成年处理原矿 1500 万 t/a 的生产规模，产品 种类新增品位 59的铁精矿 240 万 t/a ，现有产品（铁精矿 TFe56，钛精矿和硫钴 精矿）的产能和金属回收率均得到了提升。 3 、配套尾矿库及管线简介 益民尾矿库为攀枝花鑫润矿业有限公司所有， 由中冶长天国际工程有限责任公 司设计。益民尾矿库位于盐边县新九镇水坪村，设计最终坝顶标高为 1350m，总坝高 229m，总库容 29097.99 万 m3，属二等库。 建设内容包括 引水隧洞、初期坝、排洪 1 系统等工程，总投资 117962 万元。 攀枝花昆钢矿业有限公司在 2009 年至 2011 年完成了益民尾矿库环评（川环审 批[2011]371 号）、安评、水土保持、节能审查、地灾评估、土地和林地使用等建设手 续，于 2011 年 10 月 12 日获得四川省发展和改革委员会项目建设核准批文（川发改 产业〔2011〕1243 号）。 2014 年 10 月 21 日， 攀枝花昆钢矿业有限公司更名为攀枝花鑫润矿业有限公司 后，积极开展项目建设相关工作，并于 2014 年 12 月取得省发改委回复函（川发改 产业函〔2014〕1367 号），明确项目“在有效期内开工建设的， 其核准文件不再有时 间限制，是依法办理项目建设、竣工和运行等相关手续的重要依据”。 益民尾矿于 2011 年取得原四川省环境保护厅关于攀枝花市昆钢矿业有限公司 钒钛磁铁矿洗选项目环境影响报告书的批复（川环审批[2011]371 号），主要建设内 容如下施，配套益民尾矿库位于盐边县益民乡总库容 2.74 亿立方米，服务年限 29.7 年，包括过渡库、二期库、排渗系统、尾矿输送管等。 公司在项目核准后积极开展项目建设工作，完成了进场道路 3 条合计 17 ㎞、引 水隧道出口河道改道及引水隧道进出口、变电房、炸药库、道路等设施的建设； 累计 投入 9327.86 余万元。但因攀枝花鑫润矿业有限公司的母公司攀枝花丰源矿业有限公 司发生债务危机、经营困难， 导致该项目的建设进度缓慢。项目从 2012 年启动建设 以来， 因各种原因至今未能建成， 造成诸多企业投资闲置和浪费。只有进一步加大投 入，尽快完成尾矿库项目建成投用， 才能确保攀枝花丰源矿业有限公司司法破产重整 顺利完成。 目前， 企业所使用的牛望田尾矿库剩余库容仅 1600 万 m3，服役时间仅能维持约 4 年， 接替库建设迫在眉睫。为此， 龙佰四川矿冶有限公司整合了攀枝花丰源矿业有 限公司，并投资加快益民尾矿的建设。 后续益民尾矿库将用于堆存龙佰四川矿冶有 限公司选厂产生的尾矿，益民尾矿库的环保责任主体为攀枝花鑫润矿业有限公司， 尾矿输送管道及回水管道环保责任主体为龙佰四川矿冶有限公司。 根据已批复的益民尾矿库（川环审批[2011]371 号）， 益民尾矿库设计库容 27409.22 万 m3 ，设计服务年限 29.7 年；每年可接纳尾矿 970 万 t ，可完全接纳本项 目建成后产生的 858 万t/a 尾矿。因此，益民尾矿库可满足本项目的长期稳定的运行。 目前，益民尾矿库处于在建状态，预计建成时间为 2024 年，本项目建成时间预 计为 2025 年。本项目将在尾矿库建成投入运营之后进行投产。环评要求 在益民尾 2 矿库建成投入使用前，本项目不得投入生产。 4、配套矿山情况简介 根据四川省渡口市红格钒钛磁铁矿区详细勘探地质报告，红格北矿区矿石地 质储量为 表内矿 B 级 7913 万吨， C 级 53506 万吨， D 级 22803 万吨， BC D 共 计 84222 万吨； 表外矿 B 级 2582 万吨， C 级 49430 万吨， D 级 26008 万吨， BCD 共计 78020 万吨。项目所依托的资源丰富、可靠。目前红格钒钛磁铁矿区正在办理 1300 万t/a 的高位品采矿扩建工程项目环评，实际原矿供给量可达 3600 万t/a。可满 足本项目建成后一选厂、二选厂年处理原矿 2200 万 t/a 的选矿规模。因此， 本项目 原矿全部来自企业配套矿山， 不外购矿石选矿。 5 、项目由来 目前，龙佰集团焦作、德阳、襄阳三个基地拥有硫酸法钛白粉生产能力分别为 25、 25 和 15 万吨/年， 生产总规模达到 65 万吨/年， 按照每吨钛白粉消耗 2.4 吨计， 钛精 矿的需求量将达到 156 万吨/年。龙蟒矿冶现有钛精矿产能仅为 80 万吨/年，缺口 76 万吨/年主要靠进口和在国内其它采选企业购买， 一是外购价格居高不下，二是采购 渠道杂，钛精矿品质差异大，对生产影响波动较大。 根据龙佰集团与攀枝花市政府签订的战略框架协议， “十四五” 期间龙佰集团拟 在攀枝花投资 4 个板块 9 个项目，总投资超过 180 亿元的重大产业化项目，益民尾 矿库及矿山、选厂的扩建，是攀西钛精矿延链、补链、强链项目的资源保障。 为此，企业拟在建设实施“700 万吨绿色高效选矿项目”，利用二选厂现有土地， 新增处理原矿 700 万吨/年，并对全厂进行技术改造。新建长约 8.3km 的尾矿输送管 道及回水管道， 尾矿经管道输送致益民尾矿库堆存。项目建成后， 二选厂原矿处理规 模提升至 1500 万吨/年。本项目经盐边县经济信息化和科学技术局备案（川投资备 【2020-510422-08-03-491377】JXQB-0304 号）。 本项目仅涉及对二选厂的技术改造和新建输矿管线的建设，因此评价范围仅涉 及龙佰四川矿冶有限公司二选厂及其配套的输矿管线，不涉及尾矿库、 一选厂及氯 化钛渣厂的评价。 0.2 项目特点 本项目建设内容主要分为选厂技改和配套的尾矿输送管线工程两部分。 （1）技改前， 二选厂已形成年处理原矿 800 万 t、铁精矿 159.6 万 t、钛精矿 51.28 3 万 t 和硫钴精矿 4.62 万 t 的生产能力。并配套有牛望田尾矿库和热水塘排土场。目 前， 厂区采用球磨、分级、磁选工艺， 钛精矿和硫钴精矿采用浮选工艺， 钛精矿采用 间接烘干，烘干能力为 51.28 万 t/a。 （2）本次技改工程实施后， 对原项目已建成部分进行整体改造、扩建。主要改 造内容如下 1）在二选厂现有厂区内，新增一套原矿破碎筛分生产线，处理原矿规模为 700 万 t/a。 2）对预分工艺的设备进行了技术改造， 将现有二选厂二车间的 2、4、6、8、10 、 12 、14 号外磁式磁选机（共 7 台）更换为 NLCT1436 或 ZCLA5814 外磁式磁选机， 处理能力（180t/h.台） 为原外磁机的 1.6 倍。生产上可适当减小外磁式磁选机台时处 理量来提高精矿品位， 可提高 1-2 个百分点（原矿的全 TFe 含量可到 30），从而提 升入磨品位，增加铁精矿和钛精矿产能， 提高资源的综合利用率。 3）新增部分用地并新建铁精矿提质降杂生产线； 采用国际先进的高频谐波旋转 磁场精选机，进一步提高铁精矿品质并分离部分钛铁矿，铁精矿的品位可从 56提 高至 59，提高资源的综合利用率。 4）目前， 二选厂使用的牛望田尾矿库服务年限仅 4 年有余， 不足以支撑本项目 长期稳定的运行，本项目建成后配套尾矿改用已批复的益民尾矿库（川环审批 [2011]371 号），益民尾矿库设计库容 27409.22 万 m3，设计服务年限 29.7 年；每年可 接纳尾矿 970 万 t ，可完全接纳本项目建成后二选厂产生的全部 858 万t/a 尾矿。 5）本项目新增的钛精矿由汽车转运至龙佰四川矿冶有限公司氯化钛渣厂进行烘 干后作为生产氯化钛渣原料。目前建设 1 条钛精矿预处理生产线（烘干氧化）和 2 条电炉熔分生产线，可将本项目产生的钛精矿进行烘干。目前，氯化钛渣厂的原料 主要来自外购， 项目建成后原料直接由龙佰四川矿冶有限公司二选厂提供， 故不新 增本厂区钛精矿的烘干产能。 6）针对， 2021 年 7 月中央环保督察组对二选厂进行现场督察， 配套新增药剂制 备和钛精矿浮选设备的废气收集处理装置。 7）新建二选厂至益民尾矿的输送管线， 全线管道总长度为 8526m，沿线共设管 道桁架 5 座，总长度 100m，桁架宽度 2.5m，桁架上布置三根 d56088）尾矿管道、 一根 DN800 回水管道。沿线共设管道隧道 2 座，总长度 4904m，管道隧道净宽 3.4m， 布置三根 d56088）尾矿管道、 一根 DN800 回水管道。 4 8）本次主要对选厂进行技改扩建，对原料输送系统、废石输送系统、一选厂、 氯化钛渣场和益民尾矿库不扰动，不纳入本次评价范围。 本次评价范围为二选厂的 技改扩能及尾矿输送管线。 9）根据现场调查， 项目所在地位于工业园区内， 不涉及自然保护区、风景名胜 区、森林公园、永久基本农田和生态红线； 不属于城市和城镇居民区等人口集中地区； 不属于国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。 10）项目施工和生产运营过程中将产生一定量的废水、废气、噪声和固体废物， 根据建设项目排放的主要污染因子以及场址的地理位置、气象因素， 环评重点为生产 过程中废气、废水、噪声、固废以及尾矿输送管线对生态的影响。 0.3 环境影响评价工作过程概述 本项目生产的产品属于国民经济行业分类（GB/T4754-2017）（2019 年修订） 中的“B0810 铁矿采选”； 按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国 环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）要求， 项 目必须按国家相关规定办理环境影响评价手续； 根据建设项目环境影响评价分类管 理名录（2021 年版）第“六、黑色金属矿采选 08”中的“全部” ，本项目应该编制环 境影响报告书； 根据四川省生态环境厅关于调整建设项目环境影响评价文件分级审 批权限的公告（2019 年第 2 号），本项目应上报攀枝花市生态环境护局审批。据 此，四川龙蟒矿冶有限责任公司委托我单位进行本项目的环境影响评价工作， 编制该 项目的环境影响报告书。 我公司在接受委托后， 立即组织技术力量、安排人员， 进行了资料收集、分析和 现场踏勘， 在对本项目的环境现状和可能造成的环境影响进行分析后， 依照环境影响 评价技术导则的要求编制了本项目环境影响报告书。 接受委托后， 我单位在研读国家和地方有关环境保护法律法规、政策、标准及相 关规划等的基础上， 立即组建了项目组， 并派遣项目负责人及主要技术人员进行了实 地踏勘和资料收集。项目组经过初步分析判断了建设项目选址、规模、性质和生产工 艺等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、规范、相关规划的符合性， 开展了 初步的工程分析， 进行了环境影响识别和评价因子筛选， 明确了评价重点、评价工作 等级及范围， 制定了评价工作方案， 并根据污染因子委托检测单位对项目所在区域环 境质量现状进行了监测。 5 在报告书的编制过程中， 评价单位与建设单位及设计单位进行了充分的沟通， 如 项目工艺、废水、废气、固体废物产生情况等。在此基础上， 环评单位按照国家及行 业有关规定完成了龙佰四川矿冶有限公司 700 万吨绿色高效选矿项目环境影响报 告书，现呈报生态环境行政主管部门审批。 评价的技术工作程序见下图。 图 0.3-1 环评工作程序图 0.4 分析判定相关情况 （1）本项目以低品位的钒钛磁铁矿为原料生产铁精矿、钛精矿、硫钴精矿等， 属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类“八、钢铁”中第 1 项“低 品位难选矿综合选别和利用技术”；配套的尾矿输送管线不属于淘汰类和限制类， 根 据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定（国发[2005]40 号） 第十三条 规定 不属于鼓励类、限制类和淘汰类， 且符合国家有关法律、法规和政策规定的， 6 为允许类。且项目所选设备亦不在限制类和淘汰类之列。盐边县经济信息化和科学技 术局以文件四川省技术改造投资项目备案表（川投资备【2020-510422-08-03-491377】 JXQB-0304 号）对本项目建设予以确认。 因此，项目符合国家现行产业政策。 （2）本项目厂区及管线均位于四川省盐边县新九工矿内。项目用地属于工业用 地，符合四川省新九工矿区的产业定位， 属园区允许发展的产业， 与工业园区产业布 局规划相容。项目与盐边县新九工矿区规划环境影响跟踪评价报告及审查意见、 大气、水、土壤、重金属污染防治相关要求相符，与攀枝花市“三线一单” 的分区管控 要求相符。项目的尾矿管输送及回水管线建设不涉及基本草原、公益林； 不涉及占用 生态保护红线，不涉及占用基本农田，符合土地利用规划。 因此，项目与相关规划是相符的。 （3）根据现场调查及资料研究， 本项目周边无森林公园、基本农田保护区、自 然保护区、风景名胜区、旅游景观区、重要湿地等需要特殊保护的区域， 在占地范围 内未发现珍稀植物， 未占用野生动物栖息地。本项目采取的各项污染治理措施， 技术 上成熟可靠， 治理效果较好， 操作管理和维护检修方便， 运行和维护费用较低， 所获 得的环境效益和经济效益较好，能够做到达标排放。 0.5 关注的主要环境问题及环境影响 本项目属于钒钛磁铁矿选矿项目，施工期主要关注的环境问题为施工扬尘、施 工废水、噪声、固废以及尾矿输送管线对陆生生态的影响情况等对环境的影响； 营运 期关注的主要环境问题是生产过程产生的废气、废水、噪声等污染物的达标排放情 况、固体废物的处置措施及可行性以及项目建设对各环境要素的影响及可接受水平 等。 0.6 报告书结论 龙佰四川矿冶有限公司 700 万吨绿色高效选矿项目，符合国家相关产业政策和 当地规划要求。工程拟采取的污染防治措施经济技术可行， 在治理污染设施稳定运行 的基础上， 项目建成后不会改变项目区域现有的环境区域功能。在贯彻落实本环境影 响报告书各项环境保护措施，保证环保设施正常运营的前提下，从环境保护角度而 言，本项目建设是可行的。 7 1 总论 1.1 编制依据 1.1.1 法律、法规及规范性文件 （1） 中华人民共和国环境保护法（2014 年修正， 2015.1.1 日起施行）； （2） 中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修正， 2018.12.29 日起施 行）； （3） 中华人民共和国大气污染防治法（2018 年修正， 2018.10.26 日起施 行）； （4） 中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正， 2018.1.1 日起施行）； （5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年修正， 2020.9.1 日 起施行）； （6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年修正， 2018.12.29 日起 施行）； （7） 中华人民共和国土壤污染防治法（2018.8.31 公布， 2019.1.1 日起施 行）； （8） 建设项目环境保护管理条例（修订版），自 2017 年 10 月 1 日起施行； （9） 工矿用地土壤环境管理办法（试行）（生态环境部令第 3 号， 2018 年 5 月 3 日公布， 2018 年 8 月 1 日起施行）； （10） 四川省矿产资源开发活动集中区域执行重点污染物特别排放限值实施 方案的通知（川环办发〔2017〕117 号），2017 年 9 月 12 日； （11） 中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于深入彻底整治和规 范矿业秩序全面推进市场化配置矿产资源的通知（川委办发[2005]6 号）； （12） 关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发（2005）39 号文； （13） 土壤污染防治行动计划四川省工作方案； （14） 四川省“十四五”重金属污染防控工作方案； （15） 四川省生态保护红线方案（川府发〔2018〕24 号）； （16） 长江经济带生态环境保护规划（环规财[2017]88 号）； （17） 长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）； 8 （18） 四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022 年版） 川长江办[2022]17 号； （19） 国家发展改革委产业结构调整指导目录（2019 年本）（发改委第 29 号 令），2020.1.1； （20） 四川省主体功能区规划（川府发〔2013〕16 号） ； （21） 四川省生态功能区划； （22） 矿山生态环境保护与污染防治技术政策（国环发〔2005〕109 号）； （23） 攀枝花市钒钛磁铁矿采选行业管理暂行办法（攀办规〔2022〕1 号）； （24） 攀枝花市“十四五”生态环境保护规划； （25） 攀枝花市“十四五”工业发展规划及环境影响评价专篇； （26） 关于进一步优化完善市（州） “三线一单”加快推进应用设施的通知 （川长战办[2020]2 号）； （27） 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）； （28） 关于调整建设项目环境影响评价文件分级审批权限的公告（四川省环 境保护厅公告 2019 年第 2 号， 2019 年 8 月 23 日起施行）； （29） 国家危险废物名录（2021 年版），自 2021 年 1 月 1 日起施行。 （30） 四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上 线制定生态环境转入清单实施生态环境分区管控的通知（川府发【2020】9 号）； （31） 全国安全生产专项整治三年行动计划（安委【2020】3 号）。 （32） 环境影响评价公众参与办法（生态环境部部令第 4 号），自 2019 年 1 月 1 日施行； （33） 关于进一步加强重金属污染防控的意见（环固体〔2022〕17 号）； （34） 中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见2021.11.2。 1.1.2 技术规范及相关文件 （1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2021）； （5）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）； 9 （6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2022）； （7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （8）环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ964-2018）； （9）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）； （10）危险废物处置工程技术导则（HJ2042-2014）； （11）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）； （12）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）， 2013 年修订； （13）危险废物污染防治技术政策（环发[2001]199 号）； （14）危险废物鉴别标准通则（GB5085.7-2019）； （17）建设项目危险废物环境影响评价指南（公告 2017 年第 43 号）； （18）一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）； （19）危险废物鉴别技术规范（HJ298-2019）； （20） 铁矿采选工业污染物排放标准（GB28661-2012）； （21）恶臭污染物排放标准（GB14554-93）。 1.1.3 其他技术资料 （1）项目备案立项文件； （2）项目可行性研究报告； （3）项目其它有关工程技术资料， 当地社会、经济、环境、水文、气象资料等。 1.2 评价目的与原则 1.2.1 评价目的 项目在施工期和运行期会不可避免地带来一些环境问题。因此， 本次评价将针对 这些环境影响问题，并结合本项目的特点，坚持以下原则，达到以下目的 1）实现项目建设与当地自然、社会、经济、环境保护的持续协调发展， 即按可 持续发展战略指导本项目的建设； 2）结合攀枝花市发展总体规划、环境保护规划、环境功能规划， 从环境保护角 度论证项目工程内容及选址的可行性和合理性； 3）环评中坚持“达标排放、总量控制、清洁生产” 的原则，保证本项目建设实施 后，不加重该区域的环境污染程度； 10 4）从经济、技术角度论证项目污染防治措施的可行性； 5）预测本项目建成投产后， 对周围环境的影响程度和范围； 在此基础上提出周 围卫生防护要求； 6）针对项目特性进行环境风险分析， 提出风险防范措施， 明确项目环境风险影 响的接受水平； 7）通过本项目建设后生产能力及工艺水平情况， 对项目建设后污染物排放情况、 及总量控制污染物排放水平作了分析。 1.2.2 评价原则 1、贯彻国务院关于环境保护若干问题的决定和“达标排放 ”、“总量控制 ”、 “清洁生产 ”的原则。 2、坚持环评工作为优化设计服务， 为环境管理服务的方针， 不断提高环评工作 的实用性、针对性和科学性。 3、在保证环评工作质量的前提下，充分利用现有资料，以公正、科学、客观、 公平的态度开展环评工作； 坚持“ 以防为主， 防治结合” 的原则， 做好建设项目的污染 防治工作。 4、评价内容力求主次分明， 重点突出， 数据准确可靠， 污染防治及环境影响防 治措施可行，结论明确可信。 1.3 国家产业政策符合性分析 本项目以低品位的钒钛磁铁矿为原料生产铁精矿、钛精矿、硫钴精矿等，属于 产业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类“八、钢铁”中第 1 项“低品位 难选矿综合选别和利用技术”；配套的尾矿输送管线不属于淘汰类和限制类， 根据国 务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定（国发[2005]40 号）第十三条规定 不属于鼓励类、限制类和淘汰类， 且符合国家有关法律、法规和政策规定的， 为允许 类。且项目所选设备亦不在限制类和淘汰类之列。盐边县经济信息化和科学技术局以 文件四川省技术改造投资项目备案表（川投资备【2020-510422-08-03-491377】 JXQB-0304 号）对本项目建设予以确认。 因此， 项目符合国家现行产业政策。 11 1.4 规划符合性分析 1.4.1 用地规划要求的符合性 本项目建设地点位于盐边县新九矿区企业现有厂区预留空地内以及规划的新增 用地（用于建设铁精矿提质降杂车间）。现有厂区全厂用地已取得建设用地规划许 可证（地字第[2010]34 号），该项目用地性质为工业用地， 符合盐边县建设用地规划 要求。配套尾矿库利用已批复的益民尾矿库（川环审批[2011]371 号），位于盐边县益 民乡。同时， 根据盐边县林业局出具的关于尾矿管线选线永久征地是否涉及基本草 原、天然林和公益林的说明，项目的尾矿管输送及回水管线建设不涉及基本草原、 公益林； 根据盐边县自然资源和规划局出具的关于请求核实尾矿管线选址符合用地 规划及基本农田情况的复函，项目的尾矿输送及回水管线， 不涉及占用生态保护红 线，不涉及占用基本农田。 项目选址和管线的选址符合土地利用规划。 1.4.2 与盐边县新九矿区规划的符合性 1、盐边县新九矿区概况 盐边县工业区管委会于 2010 年 12 月委托四川省环境保护科学研究院对盐边 县新九工矿区总体规划（2010～2025）进行规划环评工作,该规划环评报告于 2011 年 6 月通过攀枝花市环保局组织的专家评审， 并取得了攀枝花市环保局的审查意见。 2 、项目与园区规划的符合性分析 项目所在的新九工矿区其功能定位为 主要发展采矿、选矿、钢铁原料，工艺技 术要求 少烟气排放、水压滤密闭循环、选铁及选钛、废石废土和尾矿按标准规范堆 放。本项目为钒钛磁铁矿分选铁、钛； 本项目新增加的钛精矿不进行烘干； 生产废水 循环利用，不外排，符合工矿区的功能定位。 1.4.3 与盐边县新九工矿区规划环境影响跟踪评价报告及其审查意见的符合性 根据盐边县新九工矿区规划环境影响跟踪评价报告及其审查意见， 本项目与 其求符合性如下 12 表 1.4-1 本项目与盐边县新九工矿区规划环境影响跟踪评价报告 的符合性 项目 产业 定位 符合 性 符合 本项目 本项目为黑色金属矿采选 业 本项目不涉及新增氮氧化 物和二氧化硫的排放，颗 粒物设置有严格的污染治 理措施产生及排放量较 少；生产废水循环利用， 不外排。 跟踪评价及审查意见要求 行业类型为黑色金属矿采选业（主要为钒钛磁铁矿石开 采）、 黑色金属矿采选业（钒钛磁铁洗选）黑色金属冶 炼或压延加工业（氧化球团、直接还原铁）， 均属于新 九工矿区规划和规划环评中规划发展的主导产业 原规划环评提出，工矿区氮氧化物、二氧化硫、颗粒物 的环境总量控制建议指标分别为 3180 吨/年、 2730 吨/年 总量 控制 符合 和 2660 吨/年。目前园区大气污染物排放量为二氧化硫 529.6 吨/年、颗粒物 196.8 吨/年、氮氧化物 562.5 吨/ 年，园区大气污染物有组织排放量满足区域总量控制要 求。生产废水要求不排放，在各企业内回用。 企业对运输车辆均进行了 冲洗，厂区内道路、转运 场、堆场等易产尘点均设 置了洒水降尘措施。 无组 织扬 尘 符合 （1）加强对工矿区运输车辆的管理，一方面必须采用密 闭车辆运输无聊，杜绝洒落现象，一方面加强运输车辆 的清洗避免车辆扬尘。（2）开展园区道路的改造工作， 修补破损路面， 在允许的情况将路面改造为不易扬尘的 沥青混凝土路面。（3）配套园区道路清扫及洒水设施， 在干燥天气和起风的天气对园区内道路及附近裸露地表 的区域进行洒水降尘。增加现有道路两侧绿化，抑制扬 尘。（4）加强各企业的生产管理， 完善各企业物料堆放 场“防风、防雨、防流失”措施及导排水沟。（5）各企 业应设专人每日定时对厂内道路、转运场、装卸场、堆 场进行清理。配备洒水设备，在干燥天气和起风的天气 对厂内道路、转运场、装卸场、堆场等易起尘的区域进 行洒水降尘。 生活 污水 处理 大气 环境 地下 水 准入 要求 企业设置有生化处理设 施，处理达标后的生活污 水回用于生产 厂区内各堆场密闭设置， 并设置有洒水降尘措施； 本项目不涉及钛精矿的烘 干，不新增用煤 企业在各回水池、罐区设 置有完善的防渗措施 本项目属于黑色金属采选 业，属于园区鼓励发展类 项目， 清洁生产水平达到 国内先进生产水平 符合 现有企业应配套建设生活污水处理设施，保证出水水质 达到工业用水标准后在进行回用。 符合 严格按照项目环评要求落实各企业大气污染治理措施。 加强各企业的生产管理， 完善各企业物料堆放场“防 风、防雨、防流失”措施等扬尘控制措施。有条件的情 况尽量采用天然气等能源替代燃煤。新增燃煤设施需实 施烟气脱硫脱硝，综合脱除率应达 70以上。 企业生产装置区、罐区、水处理系统等地面采取防渗处 符合 理，对存在地下水污染风险的项目实施严格的防渗措 施，强化施工期防渗工程的环境监理。 符合 工矿区后续规划发展中，新入区项目应符合本次规划跟 踪评价提出的鼓励发展与限制发展行业准入要求，入园 项目清洁生产水平应达到国内先进清洁生产水平或以上 水平。 综上， 项目符合盐边县新九工矿区规划环境影响跟踪评价报告及其审查意见 相关要求。 1.4.4 与矿山生态环境保护与污染防治技术政策 的符合性分析 本项目与矿山生态环境保护与污染防治技术政策（国环发〔2005〕109 号） 对比分析，见下表。 13 表 1.4-2 本项目与矿山生态环境保护与污染防治技术政策 的符合性 项目 要求内容 本项目 符合 性 总则 2015 年应达