龙佰四川矿冶有限公司50万吨攀西钛精矿升级转化氯化钛渣创新工程——CXTZ升级改造项目环境影响报告书.docx

目录 前 言0-1 1 总则1-1 1.1 编制依据1-1 1.2 评价原则1-5 1.3 国家产业政策符合性分析1-5 1.4 规划符合性1-8 1.5 选址环保合理性1-47 1.6 环境影响识别和评价因子选择1-48 1.7 评价执行标准1-50 1.8 评价工作等级与评价范围1-55 1.9 项目外环境关系1-59 1.10 评价内容、评价重点及评价时段1-62 2 企业现状2-1 2.1 企业现状介绍2-1 2.2 企业现有工程生产工艺2-1 2.3 企业现有的“三废治理措施” 2-6 2.4 企业排污许可证申领及执行情况2-11 2.5 原有项目卫生防护距离及搬迁情况2-12 2.6 现有工程污染物排放总量统计2-13 2.7 存在的问题2-13 3 建设项目概况3-1 3.1 建设工程概况3-1 3.2 工程分析3-14 3.3 工程主要污染工序及治理措施3-31 3.4 项目污染物治理排放情况统计以及“三本账” 3-63 3.5 占地面积及项目平面环保布置合理性分析3-64 3、环保设施的布局合理性分析3-65 3.6 项目碳排放分析3-66 3.7 清洁生产3-69 3.8 总量控制分析3-70 4 建设项目所在地环境概况4-1 4.1 自然环境概况4-1 4.2 四川攀枝花钒钛高新技术产业园区简介4-4 5 项目所在地环境质量现状与评价5-1 5.1 空气环境质量现状及评价5-1 5.2 水环境质量现状及评价5-3 5.3 声环境质量现状监测及评价5-4 5.4 土壤环境质量现状监测及评价5-6 6. 项目施工期环境影响分析6-1 6.1 项目施工期污染简析及防治措施6-1 6.2 项目施工期环境影响分析6-4 6.3 施工期环境管理6-7 6.4 小结6-7 7 营运期环境影响分析7-1 7.1 大气环境影响评价7-1 7.2 地表水环境影响评价7-31 7.3 噪声环境影响评价7-34 7.5 生态环境影响评价7-37 7.6 土壤环境影响评价7-38 8 地下水专题评价8-1 8.1 总论8-1 8.2 工程分析8-8 8.3 地下水环境现状调查与评价8-13 8.4 地下水环境影响预测8-25 8.5 地下水环境保护措施及对策8-38 8.6 地下水评价结论与建议8-45 9 建设项目环境风险影响评价9-1 9.1 风险评价的目的9-1 9.2 风险评价程序9-1 9.3 风险潜势判别9-2 9.4 评价工作等级划分及评价范围9-5 9.5 风险识别9-6 9.6 风险事故情形分析9-11 9.7 风险预测与评价9-14 9.8 环境风险防范措施9-38 9.9 风险事故应急预案9-50 9.10 评价结论与建议9-56 10 环境保护措施及技术经济论证10-1 10.1 施工期环境保护措施及论证10-1 10.2 运营期环境保护措施及论证10-2 10.3 污染防治措施汇总10-21 11 环境影响经济损益分析11-1 11.1 环保投资分析11-1 11.2 环境效益分析11-1 11.3 经济效益分析11-1 11.4 社会效益分析11-2 11.5 小结11-2 12 环境管理与环境监控计划12-1 12.1 环境管理计划12-1 12.2 环境管理措施与竣工环保验收清单12-3 12.3 环境监测计划建议12-9 12.4 环境监理12-13 12.5 污染物排放清单12-14 13 环境影响评价结论及建议13-1 13.1 环境影响评价结论13-1 13.2 建设项目环保可行性结论13-9 13.3 环境保护对策及建议.............................................................................. 13-9 前 言 一、建设项目由来 龙佰矿冶有限公司（以下简称“ 龙佰公司”），原名四川龙蟒矿冶有限责任公 司，是四川龙蟒钛业股份有限公司的全资子公司，成立于 2002 年，位于攀枝花 市盐边县四川攀枝花钒钛产业园 安宁组团，主要从事矿产品冶炼与深加工 等。 钛白粉，化学名称二氧化钛，主要起增白、着色、遮盖、耐候、补强等作用， 被认为是目前世界上性能最优异的白色颜料，约占全部白色颜料使用量的 80， 广泛应用于涂料、橡胶、塑料、造纸、印刷油墨、日用化工、电子工业、微机电 和环保工业。钛白粉工业的发展与整个国民经济发展有着密切的关系，其消耗量 的多寡，可以用来衡量一个国家国民经济发展水平和生活水平的高低，被称为经 济发展的“ 晴雨表” ，因此钛白粉工业的发展备受工业发达国家的重视。 目前，钛白粉生产主要包括硫酸法钛白粉技术法与氯化钛白粉技术法。其中， 硫酸法钛白粉技术已接近国际水平，流程自动化水平、产品的系列化和专业化程 度大幅提高，产品质量与国外产品的差距进一步缩小，一些大型企业的主导产品 已经被国内外客户广泛认可。但硫酸法钛白粉生产中，流程长而复杂、生产过程 不连续、设备庞大、废水产生量大、环保压力大。且根据市场调查，除中国以外， 世界上 56为氯化法钛白粉产品，因此，采用氯化法生产氯化法钛白粉，是国 际国内形势的需求。 据了解，目前我国氯化法钛白粉的主要生产原料氯化钛渣，主要依赖进 口，存在成本较高，供应不稳定，易受外围条件影响等问题。因此，只有实现氯 化钛渣自主化生产，方可确保更快更稳定实现氯化法钛白粉生产。 攀西地区蕴藏着极其丰富的钒钛磁铁矿资源，钒钛磁铁矿总储量 96.6 亿 t， 其中钛矿储量为 87341 万 t ， 占全国钛资源的 90.5％，主要用于生产钛精矿，同 时，钛资源开发水平相对较低。 因此，龙佰公司根据市场需求及发展战略布局，利用攀枝花天然的资源优势， 提升攀西钛资源利用价值，投资 15. 1 亿元在盐边县建设了 50 万吨攀西钛精矿升 级转化氯化钛渣创新工程建设项目，目前已完成了环境保护竣工验收。但在后期 运行过程中，企业发现现有的烘干流态氧化 电炉熔分在未实现热装热送情况 0- 1 下，相比于烘干后直接电炉熔分，不仅从环保上不再具备优势，且物耗更高，导 致企业产品市场竞争力不足。因此，为提高企业产品竞争力，企业拟投资 6 亿元， 在厂区现有预留用地上建设 50 万吨攀西钛精矿升级转化氯化钛渣创新工程建设 项目CXTZ 炉升级改造项目。项目拟对现有的 1 条氯化钛渣（高钛渣）生产 线进行改造，取消流态化氧化工艺，并新增 2 台电炉，将现有的烘干氧化 电 炉熔分工艺调整为烘干 电炉熔分生产工艺，项目实施后全厂年处理钛精矿 500000 吨/年，最终全厂维持年处理 50 万吨钛精矿的生产能力不变。 项目建设属于国家发展和改革委员会令 21 号产业结构调整指导目录 （2019 年本）中允许类，符合现行国家产业政策，项目所用的设备均不属于产 业结构调整指导目录（2019 年本）中淘汰设备，因此，盐边县经济信息化和科 学技术局以文件“ 川投资备【2206-510422-07-02- 172820】JXQB-0344 号” 号对本 项目建设予以确认。 根据国民经济行业分类GB/T 4754-2017，本项目属国民经济分类中的 C3219 其他常用有色金属冶炼；根据中华人民共和国环境保护法，中华人民 共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号） 等法律法规的要求，本项目应进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价 分类管理目录（2021 年版）（部令 第 16 号）中二十九、有色金属冶炼和压延 加工业-常用有色金属冶炼 321-全部（利用单质金属混配重熔生产合金的除外）， 本项目应编制环境影响报告书。 二、关注的主要环境问题及环境影响 项目运营期的主要环境影响因素为原料库卸料废气、原辅料烘干废气、微燃 发电尾气、电炉车间内转运废气、电炉煤气、电炉出渣出铁烟气、精炼炉烟气、 铸铁机废气、产品破碎废、产品辊磨废气以及无组织排放粉尘废气等；生活污水、 工艺废水等废水；设备运行噪声；原料运输系统除尘灰、循环水池污泥及生活垃 圾等固体废物。 根据本项目的特点以及周围环境敏感目标分布，项目关注的主要环境问题 为工艺粉尘和废气对大气环境的影响，生产废水对地表水和地下水环境的影响， 废气净化系统产生的固废等对周边环境的影响。重点分析污染物达标排放的可行 性，环境影响的可接受水平。 0-2 本项目关注重点为项目选址的环境可行性、环境防护距离的设置、废气治理、 固废处置，以及项目可能存在的环境风险等。 三、环评委托与工作流程 龙佰四川矿冶有限公司委托四川省工业环境监测研究院承担本项目环境影 响评价工作。在接受委托后，我方及时成立了项目组，按照相关规定的原则、方 法、内容和要求开展工作。在对项目所在地进行详细的实地踏勘和环境调查的基 础上，项目组听取了地方环保、规划等有关部门和群众的意见，经广泛收集资料 和认真分析，在结合该项目的污染特征和工程分析的基础上按有关技术规范要求 完成了本项目环境影响报告书的编制工作。 环境影响评价技术路线见图 1。 本次环评仅针对龙佰四川矿冶有限公司 50 万吨攀西钛精矿升级转化氯化 钛渣创新工程建设项目CXTZ 炉升级改造项目进行。若项目的性质、规模、 地点、环境保护措施发生重大变动，应按照相关规定重新编制环评报告。 本项目环评报告书编制过程中，我单位主要从事现场勘察，资料收集，现状 监测方案、报告书编制工作；龙佰四川矿冶有限公司负责提供工程相关技术资料、 开展公众意见调查并组织编写建设项目环境影响评价公众参与说明。 0-3 图 1 本次环评工作路线图 四、环评报告书主要结论 本项目利用电炉从钛精矿中生产氯化钛渣（即高钛渣），同时副产铸造生铁 产品。项目符合国家产业政策，生产工艺及设备先进；项目总图布置合理，项目 于现有厂区内建设，不新增用地，用地属于工业用地，厂址符合区域规划。污染 物经采取有效的治理措施后可达标排放，污染防治措施可行。通过采取切实有效 的风险防范措施，落实风险应急预案的基础上，对环境风险水平可接受，通过环 评公众参与调查，未收到反对意见。只要严格落实环境影响报告书提出的环保对 策及措施，严格执行“三同时”制度，从环保角度分析，项目在现有厂址建设是可 行的。 0-4 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法； （2）中华人民共和国环境影响评价法； （3）中华人民共和国环境噪声污染防治法； （4）中华人民共和国水污染防治； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法； （6）中华人民共和国大气污染防治法； （7）中华人民共和国清洁生产促进法； （8）中华人民共和国节约能源法； （9）中华人民共和国水法； （10）中华人民共和国循环经济促进法； （11）中华人民共和国水土保持法； （12）中华人民共和国长江保护法； （13）国务院建设项目环境保护管理条例； （14）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定； （15）国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知（国发[2006]11 号）； （16）国务院大气污染防治行动计划（国发[2013]37号）； （17）国务院能源发展战略行动计划（2014-2020年）（国办发[2014]31 号）； （18）国务院水污染防治行动计划（国发[2015]17号）； （19）国务院土壤污染防治行动计划（国发[2016]31号）； （20）国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发〔2018〕22号）； （21）生态环境部环境影响评价公众参与办法（部令第4号）； （22）环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发[2012]77号）； （23）环境保护部关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 1- 1 （环发[2012]98号）； （24）环境保护部建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法 建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法（环发[2014]197号）； （25）生态环境部建设项目环境影响评价分类管理名录（部令第16号）； （26）国家发展改革委产业结构调整指导目录（2019年本）； （27）西部地区鼓励产业目录（中华人民共和国发展和改革委员会令（第 15号））； （28）环境保护部环境保护公众参与办法（部令第35号）； （29）环境保护部、国家发展和改革委员会、水利部重点流域水污染防治 规划（2016-2020年）（环水体[2017]142号）； （30）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评 [2016]150号）； （31）关于贯彻落实建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办 法的通知 （川环办发（2015）333号）； （32）关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知环办环 评〔2020〕36号） （33）战略性新兴产业（产品）发展指导目录（2017年）； （34）四川省环境保护条例； （35）四川省〈中华人民共和国环境影响评价法〉实施办法； （36）四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法； （37）关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见（环发 [2001]4号）； （38）四川省人民政府贯彻〈国务院关于落实科学发展观加强环境保护的 决定〉的实施意见（川府发[2007]17号）； （39）关于进一步落实好环境影响评价风险防范措施的通知（川环办发 [2013]179号）； （40）四川省人民政府关于加强环保重点工作及贯彻国家环境保护“十二 五”规划的实施意见（川府发[2012]21号）； （41）水污染防治行动计划四川省工作方案（川府发[2015]59号）； 1-2 （42）四川省蓝天保卫行动方案（2017-2020年）（川污防“ 三大战役” 办 [2017]33号）； （43）四川省“十四五”环境保护规划； （44）长江经济带生态环境保护规划（环规财[2017]88号）； （45）四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的 通知（川府发[2019]4号）； （46）四川省落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改方案； （47）关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见的通知（发改 环资〔2016〕370号）； （48）关于发布长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知（推动长江 经济带发展领导小组办公室文件第89号）； （49）国家节水行动方案（发改环资规[2019]695号）； （50）有色金属工业环境保护工程设计规范（GB50988-2014）； （51）有色金属工业发展规划（2016－2020年）； （52）四川省工业炉窑大气污染综合治理实施清单； （53）四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）（川长江办[2019]8 号）； （54）长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）； （55）关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见 （环综合〔2021〕4号）； （56）关于加强企业温室气体排放报告管理相关工作的通知（环办气候 〔2021〕9号）； （57）碳排放权交易管理办法（试行）（2020年部令第19号）； （58）关于印发企业温室气体排放报告核查指南（试行）的通知（环办 气候函〔2021〕130号）； （59）关于加强高耗能、高排放项目生态环境源头防控的指导意见意见的 函（环办便函〔2021〕45号）； （60）重点行业建设项目碳排放环境影响评价技术指南（试行）（初稿）； （61）四川省人民政府关于印发四川省控制温室气体排放工作方案的通知 1-3 （川府发〔2017〕31号）； （62）四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲 要； （63）四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年 版）； （64）长江岸线保护和开发利用总体规划； （65）攀枝花市大气污染防治行动计划实施细则（攀府函[2014]年48号）； （66）攀枝花市打赢蓝天保卫战等十个实施方案（攀府发[2020]10号）； （67）攀枝花市工业炉窑大气污染综合治理实施计划（攀环函[2020]38 号）； （69）攀枝花市扬尘污染防治办法。 1.1.2 评价技术导则及规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则-地表水环境HJ2.3-2018； （4）环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）； （5）环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2021）； （6）环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2022）； （7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （8）环境影响评价技术导则-土壤环境（试行）（HJ964-2018）； （9）建设项目危险废物环境影响评价指南（环保部公告2017年第43号）； （10）国家危险废物名录（2021年）； （11）危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007）； （12）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）； （13）一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）； （14）危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001 ，2013年修改）； （15）危险废物鉴别标准 通则（GB5085.7-2019）。 1.1.3 项目的相关资料 见附件。 1-4 1.2 评价原则 （1）依法评价 环境影响评价工作执行国家、四川省颁布的有关环境保护法律、法规、规范、 标准，优化项目建设，服务环境管理。 （2）科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析建设项目对环境质量的影响。 （3）突出重点 根据建设项目的工程内容及特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据 规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建 设项目主要环境影响予以重点分析和评价。 1.3 国家产业政策符合性分析 本项目以钛精矿为原料生产氯化钛渣（高钛渣），并副产铸造生铁。生产过 程中电炉熔分出的铁水经精炼后浇筑成型，以副产品铸造生铁外售至铸造企业， 用于铸造产品生产，不外售给钢铁企业，不用于炼钢炼铁生产，不涉及钢铁产能 的增加。 同时，对于本项目与钢铁项目的区别，本次从原料、产品等多方面进行了 以下具体分析比较 ①本项目原料为钛精矿，即采掘得到的原矿经选铁选出铁精矿，剩下的尾矿 再经分选得到钛精矿，即本项目原料，而钢铁冶炼的原料为选铁得到的铁精矿， 故本项目与钢铁项目原料是不同的。 ②本项目主产品为氯化钛渣（高钛渣），在钛富集过程中产生了铁水，项目 将铁水直接浇筑成铸造生铁产品 ，执行标准为铸造生铁标准钛渣生铁 （Q/LM510422-005-2019），与炼钢生铁国家标准（YB/T5296-2006）对比情 况见下表； 表 1.3-1 本项目副产品铁与炼钢生铁各指标对比情况 指标 本项目副产品铸造生铁（） 炼钢生铁（） 与 YB/T5296-2006 符合 性 TFe 97.38～97.42 80～90 不符合 C 1.81～1.91 ≥3.5 不符合 Si ≤0. 1 ≤1.25 符合 Mn ≤0.01 ≤2 符合 P 0.060. 1 ≤0.40 符合 1-5 S 0.38～0.42 ≤0.07 不符合 由上表可见，本项目副产品铸造生铁中 TFe、C、S 等元素含量均不符合炼 钢生铁国家标准（YB/T5296-2006）中各指标要求。 ③根据国民经济行业分类代码（2017 年版），本项目类别为有色金属冶 炼（C32），不属于黑色金属冶炼（C31），不属于钢铁行业。对此，攀枝花市化 解钢铁行业过剩产能实现脱困升级工作领导小组办公室出具了关于龙佰四川矿 冶有限公司 50 万吨攀西钛精矿升级转化氯化钛渣创新工程CXTZ 炉升级改造 项目是否涉及新增钢铁产能的复函（攀化脱办函[2022]6 号） 一、龙佰四川矿冶有限公司拟投资建设的50 万吨攀西钛精矿升级转化氯化 钛渣创新工程 CXTZ 炉升级改造项目属于氯化钛渣冶炼项目，该项目不涉及违 规新增钢铁产能和“地条钢” 问题。 二、请盐边县经济和信息化和科学技术局加强宣传督导，加大日常监管检查 力度，督促企业严格落实钢铁企业化解过剩产能以及打击“地条钢”相关政策， 禁止违规新上连铸设备生产钢坯产品，禁止将副产品铸造生铁及中间产品流入钢 铁企业。 因此，建设单位已与焦作市衡泰金属制品有限公司、攀枝花市蓝天锻造有限 公司、四川天钒科技有限公司、大连华锐重工铸业有限公司、钢诺新材料股份有 限公司等多家铸造企业，签订了意向性供销合作协议，协议生铁总量合计 35.49 万吨/年，满足本项目铸造生铁要求（协议见附件）。 综上，本项目不涉及钢铁产能增加，不涉及炼钢炼铁。 1.3.1 与产业结构调整指导目录2019 年本符合性 本项目以钛精矿为原料，利用电炉对钛精矿中的钛进行氧化还原，最终分离 出以二氧化钛为主要成分的氯化钛渣（高钛渣）产品，并副产铁水，其中主产品 氯化钛渣（高钛渣）外售给下游氯化法钛白粉生产企业，用于生产氯化钛白粉等 产品，铁水经精炼后浇筑成型为铸造生铁副产品，外售给下游铸造企业，用于生 产铸造产品，不外售给炼钢炼铁企业。 根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目不属于鼓励、限制或 淘汰类。项目所用的设备主要为电炉、烘干窑、辊磨机等，不属于产业结构调 整指导目录（2019 年本）淘汰类设备。盐边县经济信息化和科学技术局发以川 1-6 投资备【2206-510122-07-02- 172820319208】JXQB-0344 号同意项目备案，本项 目符合国家当前产业政策。 1.3.2 与西部地区鼓励产业目录符合性 本项目的主产品为氯化钛渣（高钛渣），用于氯化钛产品生产的原料。因此， 按照西部地区鼓励产业目录（中华人民共和国发展和改革委员会令（第 15 号））分析，其符合性分析如下 表 1.3-2 项目与西部地区鼓励产业目录符合性分析 西部地区鼓励产业目录 本项目 符合性 1 （二）四川省 5 、 高 品 质 钛 原 料 先 进 制 造 技 术 及 应 用 （CaOMgO≤1.5）；6 万吨/年以上钛渣生产技术 （电炉容量≥25000KVA） 本项目为从钛精矿 中提取钛生产氯化钛渣 （高钛渣）产品的项目， 属于 6 万吨以上钛渣生 产，且项目电炉容量为 36000KVA。 符合 由上表可见，项目属于西部地区鼓励产业目录（中华人民共和国发展和 改革委员会令（第 15 号））中鼓励类项目。 1.3.3 与战略性新兴产业（产品）发展指导目录（2017 年）符合性 根据战略性新兴产业（产品）发展指导目录（2017 年）其符合性分析如 下 表 1.3-3 项目与战略性新兴产业（产品）发展指导目录（2017 年）符合性 分析 战略性新兴产业（产品）发展指导目录（2017 年） 本项目 符合性 1 三、新材料产业 1.高端金属材料 高速重载铁路用钢、轴承钢、模具钢、不锈钢无缝管、 节镍型高性能不锈钢等高性能和专用特种优质钢材；轨道交 通用大型铝合金型材、汽车车身用铝合金材料、高纯高压电 子铝箔等高端材料；碲铜环保型铜合金、高性能铝合金、双 零铝箔、铝镁合金、大规模集成电路引线框架、铜镍硅合金 等深加工产品；钒钛、稀土、锂、碲等特色优势资源高质化 利用。 高端合金生产技术；钒钛、稀土、锂、碲矿产资源冶炼 分离、综合回收利用和深加工开发应用技术等。 本 项 目 为从钛精矿 中提取钛生 产氯化钛渣 （高钛渣）产 品的项目，属 于钒钛特色 优势资源高 质化利用项 目。 符合 由上表可见，项目符合战略性新兴产业（产品）发展指导目录（2017 年） 的要求。 1.3.4 小结 本项目以钛精矿为原料，年处理钛精矿 500000 吨/年，生产氯化钛渣（高钛 1-7 渣）约 29. 1 万吨/年，副产高品质铁（铸造生铁）约 15.7 万吨/年。项目属于产 业结构调整指导目录（2019 年本）允许类，不属于限制类和淘汰类，且不涉及 限制类和淘汰类设备。项目属于西部地区鼓励产业目录（中华人民共和国发 展和改革委员会令（第 15 号））中鼓励类项目；符合战略性新兴产业（产品） 发展指导目录（2017 年）的要求。项目经盐边县经济信息化和科学技术局发以 川投资备【2206-510122-07-02- 172820319208】JXQB-0344 号同意项目备案，同 意项目建设，符合国家当前产业政策。 1.4 规划符合性 1.4.1 与四川攀枝花钒钛产业园区规划及其环评符合性分析 1 、四川攀枝花钒钛产业园区简介 四川攀枝花钒钛产业园区安宁片区也称为盐边工业园区。据四川省环境保护 厅关于印发四川攀枝花钒钛产业园区扩区规划环境影响报告书审查意见的函 （川环建函[2013]14 号）园区规划区扩区后规划范围约为 73.9km2，建设用地为 45.78km2；扩展后的园区包括团山、马店河、立柯、迤资、安宁、金河六个组团。 本项目厂址位于安宁组团内。 （1）项目与园区产业定位符合性分析 园区的性质为中国钒钛之都，国家新型工业化产业示范基地，“ 以钒钛为 主导产业，化工、有色金属、电冶合金、钢铁机械制造等‘ 百亿’产业为支撑，多 种产业协同发展” 的国家级开发区。 园区产业定位为以钒钛为主导产业，化工、有色电冶合金、钢铁机械制造等 产业协同发展。 本项目为使用回转窑烘干钛精矿和无烟煤，再通过密闭电炉熔分出氯化钛 渣（高钛渣）和铸造生铁产品的项目。本项目属于钒钛产业，属于园区主导产 业。 （2）项目与园区钒钛产业准入条件的符合性分析 表 1.4-2 项目与园区钒钛产业准入条件的符合性比较 产 业 类型 内容 本项目 符合性 钒 钛 鼓励入园 企业类型 密闭、半密闭电炉冶炼高钛 渣；氯化法钛白粉；钛白粉废 弃物的综合利用 本项目为密闭电炉冶炼氯化 钛渣（高钛渣）项目 符合 1-8 产 业 限制或禁 止入园企 业类型 国家发布的产业结构调整指 导目录（2011 年） 中列为限 制类和淘汰类项目 本项目不属于产业结构调整 指导目录（2019 年） 限制类 和淘汰类项目 / 由上表可见，本项目属于鼓励入园企业类型。 （3）项目与园区规划环评及审查意见的符合性分析 本项目与园区规划环评符合性分析见下表。 表 1.4-3 项目与园区规划环评及审查意见的符合性分析 规划环评审查意见要求 本项目相应措施 符合性 分析 避免 和减 缓环 境影 响的 对策 措施 1 、强化施工建设场地的扬尘治理 和水土保持工作 加强园区基础设施建设和工业企 业建设期的施工期扬尘治理。（1） 制订园区生态修复和生态治理计 划 ，大力推行绿化和地面硬化工 作，大幅减少园区裸土面积；（2） 配置足够的洒水车，在干季采取喷 淋和洒水等方式降尘；（3）及时清 运施工现场的垃圾、渣土和砂石， 渣土运输采用密闭方式。 强化园区建设过程的水土保持工 作，项目建设必须编制水保方案， 并严格执行。 本项目在现有厂址内进行，属于工 业园区环境，建设过程不会对区域 生态系统造成明显扰动，对周围环 境生态影响较小；本次评价按相关 要求对厂区提出了绿化等措施，不 会产生裸土，对施工过程中产生的 扬尘提出了喷淋洒水等降尘措施， 对施工过程产生的固废提出了合理 处置以及运输过程采取密闭方式等 措施要求。 符合 2 、废气治理措施 （1）落实规划环评提出的各项减 排措施，加快加强老污染源治理； （2）增加低硫优质煤燃用量，加 强燃煤设备的治理力度，有效控制 燃煤污染； （3）采用综合措施，控制工业粉 尘、堆料粉尘、道路扬尘和施工扬 尘等排放，全面控制粉尘污染； （4）加强实施钒钛钢铁等产业的 烟气二氧化硫的脱硫工程，确保综 合脱硫效率达到 70以上； （5）确保工业二氧化硫和烟粉尘 达标排放。 本项目生产过程产生的粉尘废气拟 采取布袋除尘及脱硫脱硝等措施处 理，脱硫效率能达到 90 。对施工 过程产生的扬尘以及运输产生的道 路扬尘等均采取洒水喷淋、规范操 作、加强管理等措施进行控制。 符合 3 、废水处理措施 （1）加强污水集中处理和污水回 用，提高污水回用率； （2）实施重点企业清洁生产审计， 使企业减少污染物的排放，严格保 证金沙江段污染源污水达标排放； （3）加强特征污染物的治理，加 强提钒废水中铬、钒和氨氮的治 理。 本项目生产过程废水全部循环使用 不外排，生活污水经厂内处理达协 议水质后送至园区污水处理厂处 理。 符合 4 、地下水污染防治措施 本项目拟对各车间及生产设施采取 符合 1-9 对存在地下水污染风险的项目及 区域实施严格的防渗措施，强化施 工期防渗工程的环境监理；在园区 内设置永久性地下水监测点位，定 期进行地下水监测。 分区防渗措施，并按要求实行施工 期环境监理，厂区内保留地下水环 境现状监测点位，定期进行监测。 5 、固废处置措施 区内产生的固体废物可回收利用 的实现循环利用，不能再利用送园 区渣场集中处理；生活垃圾统一收 集后运到垃圾填埋场处理。通过回 收综合利用和集中处置，可实现规 划区固废的合理处理。 本项目生产过程中产生的副产品铁 及废渣均出售给其他企业回收利 用，除尘系统收集灰渣厂内回用。 本项目产生的生活垃圾由市政环卫 部门统一收集集中处置。 符合 6 、环境风险防范措施 构建社会、园区、企业的三级防范 体系，制定完善的风险防范措施， 确保环境安全。 本次评价按相关要求对项目存在的 环境风险提出了相应的风险防范措 施， 以及建立企业、园区、当地主 管部门之间的三级防控体系的要 求。 符合 禁止、 鼓励 和允 许入 园行 业名 录 1 、禁止类 （1）不符合国家和地方产业政策 的项目； （2）食品、医药、农副产品加工 等对环境要求高的企业； （3）焦化项目； （4）技术落后，项目清洁生产水 平达不到行业清洁生产标准二级 标准要求或低于国内同类企业先 进清洁生产水平的项目。 本项目为密闭电炉熔分钛精矿得到 氯化钛渣（高钛渣）生产工艺项目， 本项目位于四川攀枝花钒钛工业园 区 安宁园区内，项目符合国家产 业政策，符合宁园区主导产业类型， 清洁生产水平位于国内同类企业先 进水平。 / 2 、鼓励类 符合园区和相应片区规划的主导 产业，对区域环境影响可接受，清 洁生产标准达到或优于国内先进 水平的项目 符合 3 、允许类 与园区和各片区主导产业相容的、 不形成交叉影响的产业 / 清洁 生产 门槛 入园企业必须采用国内先进水平 的生产工艺、设备及污染治理技 术，能耗、物耗、水耗等应达到相 应行业的清洁生产水平二级或国 内先进水平。 本项目为氯化钛渣（高钛渣）生产 项目，生产工艺、设备及污染治理 技术等均能达到相应的国内先进水 平。 符合 综上所述，本工程选址于四川攀枝花钒钛产业园区安宁组团，主要采用密闭 电炉熔分出氯化钛渣（高钛渣）和铸造生铁产品。本项目属园区主导产业，且属 于园区鼓励入园企业类型。其建设符合园区性质与产业定位，故项目与园区规划 相符。盐边钒钛产业开发区管理委员会出具了关于龙佰四川矿冶有限责任公司 50 万吨攀西钛精矿升级转化氯化钛渣创新工程CXTZ 升级改造项目准入园区 1- 10 建设的情况说明（盐边钒钛[2022]2 号），明确项目符合园区规划，同意入园建 设。 综上，项目符合园区规划要求，准许入园。 1.4.2 与四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知符合性分 析 四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知（川府发〔2018〕 24 号）中明确 四川省生态保护红线总面积14.80 万平方公里，占全省幅员面积的30.45， 涵盖了水源涵养、生物多样性维护、水土保持功能极重要区，水土流失、土地沙 化、石漠化极敏感区，自然保护区、森林公园的生态保育区和核心景观区，风景 名胜区的一级保护区（核心景区）、地质公园的地质遗迹保护区、世界自然遗产 地的核心区、湿地公园的湿地保育区和恢复重建区、饮用水水源保护区的一级保 护区、水产种质资源保护区的核心区等法定保护区域，以及极小种群物种分布栖 息地、国家一级公益林、重要湿地、雪山冰川、高原冻土、重要水生生境、特大 和大型地质灾害隐患点等各类保护地。 四川省生态保护红线主要分布于川西高山高原、川西南山地和盆周山地，分 布格局为“ 四轴九核” 。“ 四轴”指大巴山、金沙江下游干热河谷、川东南山地以 及盆中丘陵区，呈带状分布；“九核”指若尔盖湿地（黄河源）、雅砻江源、大渡 河源以及大雪山、沙鲁里山、岷山、邛崃山、凉山相岭、锦屏山，以水系、山 系为骨架集中成片分布。 （三）重点区域划定情况。 1．若尔盖草原湿地生态功能区。该区为国家层面的重点生态功能区，属于 川西北水源涵养与生物多样性保护重要区，行政区涉及阿坝县、若尔盖县、红原 县。生态保护红线类型以水源涵养为主，分属于若尔盖湿地水源涵养生物多样 性维护生态保护红线和大渡河源水源涵养生态保护红线。 2．川滇森林及生物多样性生态功能区。该区为国家层面的重点生态功能区， 具体包括雅砻江源水源涵养生态保护红线的甘孜县、德格县、石渠县和色达县； 大渡河源水源涵养生态保护红线的马尔康市、金川县和壤塘县；沙鲁里山生物多 样性维护生态保护红线的新龙县、白玉县、理塘县、巴塘县、乡城县、稻城县和 得荣县；大雪山生物