攀钢集团矿业有限公司高端钛及钛合金用海绵钛扩能项目环境影响报告书.docx

攀钢集团矿业有限公司 高端钦及钦合金用海绵钦扩能项目 环境影响报告书 （公示本） 目 录 第 0 章 概 述 0-1 0.1 项目由来 0-1 0.2 项目特点 0-3 0.3 环评工作过程 0-5 0.4 评价重点 0-7 0.5 环境影响评价结论 0-7 第一章 总 则 1-1 1.1 评价目的与原则 1-1 1.2 编制依据 1-1 1.3 国家产业政策符合性 1-6 1.4 规划符合性分析 1-9 1.5 项目外环境关系及选址合理性分析 1-46 1.6 评价重点及其评价因子 1-48 1.7 评价标准 1-49 1.8 评价等级 1-55 1.9 污染控制目标、评价范围及主要保护目标 1-69 第二章 企业现状 2-1 2.1 攀钢集团海绵钛分公司所属关系介绍 2-1 2.2 企业现有产能及产品方案 2-3 2.3 企业现有项目环评及竣工验收手续 2-5 2.4 企业实际建设情况 2-7 2.5 生产工艺 2-19 2.6 物料平衡分析工艺 2-28 2.7 企业生产污染防治措施 2-30 2.8 企业现有污染物排放情况及环境问题 2-43 2.9 污染物排放总量 2-58 2.10 排污口建设情况 2-60 2.11 卫生防护距离 2-60 2.12 企业环保管理制度及应急预案 2-60 I 2.13 企业环保事故及处罚情况 2-64 第三章 建设工程概况及工程分析 3-1 3.1 工程名称、性质及地点 3-1 3.2 生产工艺流程及产污环节 3-13 3.3 配套公辅设施工艺流程及产污环节 3-15 3.4 物料平衡分析 3-32 3.5 工程主要污染工序及治理措施 3-41 3.6 污染物排放总量统计 3-116 3.7 清洁生产 3-125 3.8 排污口建设 3-130 3.9 项目占地及总平面布置 3-132 第四章 建设项目所在地环境概况 4-1 4.1 自然环境概况 4-1 4.2 园区污水处理厂及达标排放情况 4-6 第五章 环境质量现状 5-1 5.1 环境空气质量现状监测及评价 5-1 5.2 地表水环境现状监测及评价 5-4 5.3 地下水质量现状监测及评价 5-8 5.4 土壤环境现状监测与评价 5-13 5.5 声环境质量现状监测与评价 5-28 第六章 施工期环境影响分析 6-1 6.1 施工内容及施工安排 6-1 6.2 施工期污染防治措施及环境影响分析 6-1 6.3 施工期环境管理 6-9 6.4 小 结 6-10 第七章 营运期环境影响分析 7-1 7.1 运营期大气环境影响分析 7-1 7.2 运营期地表水环境影响分析 7-56 7.3 地下水环境影响评价 7-60 7.4 运营期声环境影响分析 7-81 7.5 运营期固废环境影响分析 7-89 7.6 运营期土壤环境影响分析 7-92 II 7.7 生态环境影响 7-109 7.8 碳排放影响评价 7-109 第八章 环境风险评价 8-1 8.1 总则 8-1 8.2 风险潜势初判及评价等级划分 8-2 8.3 环境风险识别 8-9 8.4 风险事故情形分析 8-24 8.5 风险预测与评价 8-34 8.6 环境风险管理 8-68 8.7 风险事故应急预案 8-100 8.8 环境风险评价结论 8-109 第九章 工程环保措施有效性及其技术经济分析 9-1 9.1 施工期环保措施及论证 9-1 9.2 营运期环保措施及论证 9-4 9.3 污染防治措施汇总 9-28 第十章 环境影响经济损益分析 10-1 10.1 经济效益分析 10-1 10.2 社会效益分析 10-1 10.3 损益分析 10-2 第十一章 环境管理和监测计划 11-1 11.1 环境管理 11-1 11.2 排污口规范化要求 11-6 11.3 环境监测计划建议 11-12 11.4 环境管理台账与排污许可证执行报告编制要求 11-17 11.5 环境信息公开 11-22 第十二章 结论与建议 12-1 12.1 环境影响评价结论 12-1 12.2 建 议 12-9 III 高端钛及钛合金用海绵钛扩能项目环境影响报告书 第 0 章 概 述 0.1 项目由来 钛作为战略金属，是在军事和航空航天工业高速需求的刺激下，迅速发展起来 的。钛及其钛合金，具有很好的抗腐蚀性，良好的高低温性能，较大的比强度，且 具备无磁性，超导特性等优良性能，在航天、航空、海洋工程、建材、化工、医疗 等行业得到越来越广泛的应用。进入二十一世纪以来，随着我国国民经济的高速发 展，对钛的需求量一直以每年 20～30的速度增长，随着科技的进步和社会的发 展，对钛的需求量也将越来越大。国际经验表明用钛量的多少，往往成为衡量一个 国家发达程度的标志。钛在航空航天、海洋工程、化工医疗等行业中，是一种不可 替代的金属。 钛及钛合金是一种性能优异的新材料，被誉为现代金属。随着国民经济持续、 高速发展，我国对钛的需求量迅速增长。 2006 年我国海绵钛和钛材的年产量超过万 吨，已进入世界产钛大国的行列，并且已形成持续发展的态势。但与日本、美国、 俄罗斯等世界产钛大国相比，我国钛产业的技术水平与世界发达国家发展水平仍有 差距。我国要成为世界产钛强国还有相当长的路要走。当前我国钛工业在世界上已 有一定的竞争能力，是发展我国航空、航天、船舶与海上设施、耐腐蚀工业装备的 基础产业。钛的应用还有广阔天地有待发展。 钛及钛合金材料作为国家优先支持和鼓励发展新兴产业。项目属国家产业结构 调整指导目录鼓励类项目，也是国家新材料“十四五”产业规划重点支持类项目，符 合本行业发展规划，是中国制造 2025重点支持方向。攀钢地处攀西（攀枝花 西昌）地区，该地区已探明钛资源储量约 6.18 亿吨，占中国储量的 90、世界储量 的 35。攀钢目前拥有攀西地区钛资源的 20.32。得天独厚的资源为攀钢大规模构 建金属钛的产业链提供了良好的条件。攀钢具备全面发展钛工业的巨大优势。 攀钢集团是国内最早涉足金属钛冶炼的，且早在 2007 年就筹建了国内首批钛冶 炼厂。目前，攀钢集团在攀枝花钒钛高新技术产业园区团山组团设立的海绵钛分公 司具备年产 2 万吨海绵钛的生产能力。该项目原由攀钢集团有限公司海绵钛分公司 负责运营。后期根据企业发展战略需要，攀钢集团将海绵钛分公司交由攀钢集团矿 业有限公司进行管理。 攀钢集团在攀枝花钒钛高新技术产业开发区的发展历程如下 四川省川工环院环保科技有限责任公司0- 1 高端钛及钛合金用海绵钛扩能项目环境影响报告书 2004年，成立钛冶炼厂，主要从事钛渣及铁、钢等产品的生产。 2007年，启动“15千吨/年海绵钛项目” ，成立攀钢钛业公司海绵钛分公司； 2015年，成立氯化法钛白生产中心， 启动“1.5万吨氯化法钛白氧化试验装置项目”。 2016年底，为进一步完善其上游产业链，攀钢钛业公司成立高炉渣提钛项目部， 并启动“攀钢高炉渣提钛产业化示范项目-低温氯化工程”。 2017年， 由于攀钢集团发展部署调整， 攀钢集团公司单独成立海绵钛分公司， 并 将原来隶属于攀钢钛业公司经营的海绵钛生产业务（即“15千吨/年海绵钛项目”）剥离 出来， 单独交由攀钢集团有限公司海绵钛分公司经营管理。攀钢集团有限公司海绵钛 分公司后期陆续实施了“海绵钛产线升级改造项目”、“氯化废渣资源综合利用项目”等。 现根据攀钢集团发展部署调整，海绵钛分公司隶属于攀钢集团矿业有限公司。 2018年12月， 攀钢钛业公司成立氯化钛白厂， 氯化钛白厂由原钛业公司的高炉渣 提钛项目部的低温氯化部分、氯化法钛白生产中心整合而成。氯化钛白厂位于海绵钛 分公司厂界范围内。 2018年， 为开拓高端金红石钛白产品市场， 结合攀钢已掌握的技术及技术支撑情 况、主要原料供应情况，攀钢集团钛业有限责任公司拟投资122349.5万元建设“60kt/a 熔盐氯化法钛白项目”，项目选址位于钛业公司氯化钛白厂低温氯化示范线南侧（海绵 钛分公司厂界内空地） 及钛冶炼厂， 建设一条年产6万吨熔盐氯化法钛白粉生产装置， 利用攀钢集团自产的74高钛渣原料，形成6万吨/年高档氯化法金红石型钛白粉成品 的生产能力。60kt/a熔盐氯化法钛白项目环境影响报告书于2019年5月经四川省生 态环境厅批复， 文号 川环审批〔2019〕50号。后根据攀钢集团公司钛产业十四五规 划调整情况， 由海绵钛分公司利用红线内现有空地最大化扩建海绵钛产线， “60kt/a熔 盐氯化法钛白项目”则另行选址建设。 四川省川工环院环保科技有限责任公司0-2 高端钛及钛合金用海绵钛扩能项目环境影响报告书 攀钢集团有限公司 攀钢集团矿业有限公司 集团其他下属企业 攀钢集团钒钛资源股份有限公司 攀钢集团钛业有限责任公司 其他下属企业 其他下属企业 海绵钛分公司 海绵钛分公司 钛冶炼厂 氯化钛白厂 图例 企业关系变迁过程 图 0.1-1 攀钢集团及攀钢钛业公司、矿业公司组织机构图（局部） 攀钢集团矿业有限公司成立于 1994 年，注册资本 619848.05 万人民币，主要经 营范围为选矿；矿物洗选加工；常用有色金属冶炼等。根据攀钢集团十四五规划 发展计划，攀钢集团矿业有限公司拟投资 280362 万元在在攀枝花钒钛高新技术产业 园区进行高端钛及钛合金用海绵钛扩能项目的建设，主要建设内容为在现有海绵 钛分公司预留场地建设一条 3.5 万吨/年海绵钛生产线，并配套一条 10 万吨/年氯碱 生产线（属于“废盐综合利用的离子膜烧碱装置除外”产业类别，其废盐综合利用 比例 51以上，且生产氯气全部自用，不对外销售），项目内公用及辅助设施工 程；项目主要包括四氯化钛系统；海绵钛生产系统；镁电解系统；氯碱系统及配 套公辅系统。项目建构筑物占地面积约 92600m2 ，四氯化钛生产采用熔盐氯化工 艺、精制采用有机物除钒工艺、采用 10 吨倒“U”炉技术、多极镁电解技术、离子膜 法制碱技术等技术，配套设备 1800 余台套。本项目实施后，企业将形成 5.5 万吨/年 海绵钛冶炼0.5 万吨钛及钛合金产品的生产能力。 需要说明的是，在目前在攀枝花钒钛高新技术产业开发区团山片区地块内，还 有攀钢集团钛业有限责任公司的氯化钛白厂，但与本项目分属不同的直管公司，且 各项目分别办理了排污许可证。 本项目经攀枝花市经济和信息化局于 2022 年 3 月 9 日确认完成了备案，备案号 川投资备【2203-510400-07-02-890958】JXQB-0014 号。 0.2 项目特点 （1）本项目选址于攀枝花钒钛高新技术产业开发区团山片区， 本次扩建项目占地 约260838.06m2 （约391.3亩） 。项目原有用地于2010年2月23日取得了国有土地使用 证（攀国用（2010）第01347号）， 确定国有建设用地使用权面积为510230.64m2， 四川省川工环院环保科技有限责任公司0-3 高端钛及钛合金用海绵钛扩能项目环境影响报告书 用途为“工业用地”。 （2）本项目主要产品为海绵钛，属于C3219其他常用有色金属冶炼，配套氯碱 设施属于C2619其他基础化学原料制造，均不属于产业结构调整指导目录2019年 本中的鼓励类、限制类和淘汰类，为允许类。项目与国家现行产业相关政策、规 划要求相符合；本项目符合攀枝花钒钛高新技术产业开发区产业定位，与工业园区 产业布局规划相容。 （3）项目生产工艺特点 本项目主要为在企业现有预留空地内新建年产3.5万吨海绵钛生产线，其中氯 化、精制车间在现有氯化、精制车间南侧布置，现有制冷站、空压站、泵修理间、 液氯库等搬迁， 3.5万t海绵钛还蒸、镁电解、加工车间、成品库及主要公辅部分均在 现有海绵钛预留空地处建设，配套10万氯碱系统（其废盐综合利用比例51以上，且 生产氯气全部自用，不对外销售）在本项目最南侧空地进行建设。 攀钢海绵钛生产以高钛渣和石油焦为原料，高钛渣为免磨料，石油焦经过干燥 和球磨，氯化钠经过干燥，高钛渣、石油焦、氯化钠混合后加入氯化炉中，再通入 氯气和高钛渣、石油焦反应生产出粗四氯化钛，粗四氯化钛经过过滤、除钒、除高 低沸点杂质等流程后得到精四氯化钛，精四氯化钛在8001000℃下与熔融金属镁进 行还原反应，同时生成MgCl2经电解后产生氯气和Mg，可循环使用。还原反应生成 的海绵钛坨中含有杂质，通过真空蒸馏除去杂质，得到纯净的海绵钛坨。整个生产 流程可按各工序之间的物料供给关系实现资源综合循环利用。在生产过程中，因氯 气会有部分损耗，原有海绵钛项目需外购液氯供自身生产，为解决氯气供应问题， 本项目配套建设10万吨氯碱系统，其废盐综合利用比例51以上，且生产氯气全部自 用，不对外销售。 本次扩建工程工艺与企业原有项目总体工艺保持不变，扩建工程仅将原有粗四 氯化钛精制工艺由铝粉除钒改为有机物除钒，镁电解采用更为先进的电解槽，原有 生产线仍沿用铝粉除钒。 （4）项目安全生产特点 本项目海绵钛生产主体经过攀钢多年的生产实际运营，工艺技术与装备水平达 到国际先进、国内领先水平，海绵钛熔铸采用国际上先进的、成熟的熔铸工艺；项 目原料来源可靠，主要工艺设备选型先进，在国内具有成熟可靠的制造安装技术， 公辅设施能满足主体生产需要。安全与工业卫生及工艺过程所选用的主要设计参 四川省川工环院环保科技有限责任公司0-4 数、危险、有害因素控制措施符合国家安全生产相关法律、法规、技术标准的要 求。 （5）项目产排污特点 本项目废气主要包括海绵钛生产原料工序中高钛渣、石 油焦等原料制备过程中产生的高钛渣备料废气、石油焦备料废气、氯化钠备料废 气；氯化工序中氯化炉产生的氯化尾气；精制工序中粗四氯化钛蒸馏、矿浆蒸发过 程中产生的精制尾气、矿浆蒸发烟气；还原蒸馏工序中精四氯化钛被镁还原产生的 还原废气以及对还原产物进行蒸馏产生的蒸馏废气；镁电解及精炼过程中产生的电 解废气及精炼废气；海绵钛破碎工序中对海绵钛坨破碎过程中产生的颗粒物；配套 氯碱系统废氯及事故氯处理尾气；各生产车间产生的无组织废气。废水主要包括氯 化精制尾气系统、镁电解尾气净化系统产生的水洗废水、碱洗废水；车间和生产设 备定期清洗产生的地坪设备清洗废水；化验中心实验过程中产生的分析化验废水； 循环水系统产生的循环水排污水；生活污水。固废主要包括一般工业固体废物和危 险废物， 一般工业固体废物包括氯化废盐、废氯化镁、镁电解渣、镁电解升华渣、 镁精炼渣、废耐火材料、铁渣等；危险废物为废真空泵油、废硫酸、废盐酸等；精 制钒渣、氯碱系统盐泥、综合污水处理站污泥待进行危废鉴别后，根据鉴别结果进 行处置。噪声主要为斗提机、输送机、加料机、破碎机和各类泵类产生的噪声。 0.3 环评工作过程 按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及 建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）要求，项目必须按国家相关 规定办理环境影响评价手续；根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）。 本项目海绵钛生产属于 二十九、有色金属冶炼和压延加工业 64 常用有色金 属冶炼 全部，应编制环境影响报告书； 配套公辅设施氯碱系统属于 二十三、化学原料和化学制品制造业 44 基础化 学原料制造，应编制环境影响报告书； 根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）建设内容涉及本名 录中两个及以上项目类别的建设项目，其环境影响评价类别按照其中单项等级最高 的确定，因此本项目应当编制报告书。为此，攀钢集团矿业有限公司于 2022 年 4 月 委托四川省川工环院环保科技有限责任公司承担此项环评工作。 四川省川工环院环保科技有限责任公司0-5 在接受委托后，评价单位即组织有关技术人员进行了现场踏勘，资料收集和建 设地区环境状况的调查，通过对建设地区环境状况的调查和该项目有关资料的深入 分析，在结合该项目的污染特征和工程分析的基础上，按有关技术规范，编写完成 了本项目的环境影响评价报告书，待审批后作为工程建设的依据。 图 0.3-1 环评工作程序图 ◆2022 年 4 月 25 日，我公司受攀钢集团矿业有限公司委托，承担高端钛及钛 合金用海绵钛扩能项目环境影响报告书的编制工作。 ◆2022 年 4 月 28 日，该项目环评第一次公示在攀钢集团有限公司网站上发布 （https// ype/3）。 四川省川工环院环保科技有限责任公司0-6 高端钛及钛合金用海绵钛扩能项目环境影响报告书 ◆2022 年 4 月6 月，根据项目单位提供的技术资料等进行工程分析，确定评价 思路、评价重点及各环境要素评价等级。项目课题组根据分工进行各专题编写、汇 总，提出污染防治对策并论证其可行性，得出项目建设的环境可行性结论。 ◆2022 年 6 月 8 日，该项目环评第二次公示在攀钢集团有限公司网站上发布 （https// ype/3）。 ◆2022 年 6 月 15 日、 17 日，建设单位在攀枝花日报进行项目信息公开。 ◆2022 年 9 月，该项目环境影响报告书进入我公司的内审程序，经校核、审 核、审定后定稿。 0.4 评价重点 根据本项目的环境影响特征及所在区域的环境质量现状，本次评价的重点包括 （1）项目所在区域环境功能区划调查，攀枝花钒钛高新技术产业开发区规划环 评、“三线一单”、市场准入负面清单（2022 年版） 符合性分析， 是否列入“两 高”项目（行业）及选址合理性等判定； （2）对项目区域的空气、地表水、声、地下水及土壤等环境质量进行现状评价； （3）针对项目拟采取的污染防治措施， 重点分析废气、废水、固体废物污染物治 理技术及经济可行性、达标稳定性； 氯化渣、收尘渣等处置方案合理性， 风险物质 Cl2、 氯化氢等环境风险防范措施是否可行； （4）根据工程内容和周围环境特征， 重点评价大气环境影响、地下水环境影响及 环境风险评价； （5）废气、废水、渣、环境风险等环境影响分析结论及防护距离是否涉及搬迁。 0.5 环境影响评价结论 项目拟选址于攀枝花钒钛高新技术产业开发区团山片区，项目符合国家现行产 业政策，符合园区规划等相关规划要求。项目拟采取的污染治理措施技术经济可 行，在治理污染设施稳定运行的基础上，项目建成后不会改变项目区域现有的环境 区域功能；通过采取切实有效的环境风险防范措施，落实环境风险应急预案的基础 上，环境风险水平可接受。在贯彻落实本环境影响报告书、工程设计等提出的各项 环境保护措施，严格执行“三同时”制度，确保项目污染物稳定达标排放，认真落实 环境风险防范措施及应急预案，则本项目建设从环保角度可行。 四川省川工环院环保科技有限责任公司0-7 高端钛及钛合金用海绵钛扩能项目环境影响报告书 第一章 总 则 1.1 评价目的与原则 环境影响评价作为建设项目管理的一项制度， 其基本目的是贯彻“保护环境”这项 基本国策， 认真执行“ 以防为主， 防治结合，综合利用” 的环境管理方针。通过评价， 查清建设项目所在区域的环境现状， 根据该项目的工程特征和污染特征， 分析项目建 设对当地环境可能造成的不良影响， 弄清影响程度和范围， 从而制定避免污染、减少 污染的防治对策， 为项目实现合理布局、最佳设计提供科学依据。也为项目的环境行 政管理提供科学依据，具体的目的及要求是 （1）调查、收集本项目原有项目的主要污染物排放情况及所采取污染防治措施的 有效性。为本项目拟采取的污染治理措施设计提供参考。 （2）通过现场调查与监测分析， 了解工程所在区域的大气、地表水、地下水、土 壤及声环境现状。 （3）对工程的污染特征进行达标排放措施分析， 弄清生产系统各种污染物排放源 点及源强， 有针对性地提出污染防治措施， 在全厂污染物实现达标排放的基础上， 核 算污染源排放总量，为制定总量控制计划提供依据。 （4）按国家有关节约用水、提高水的循环利用率、保护水资源的要求， 提出相应 的措施，指导项目按可持续发展战略进行建设。 （5）通过对工程拟采取的污染治理措施进行论证， 评价环境保护措施的可行性， 并提出合理化建议。 （6）评价本项目建成投产后，对周围环境的影响程度和范围。 （7）通过对工程的环境经济分析，论述工程的社会、经济和环境效益。 （8）对企业原有项目污染物达标排放情况做出论述， 根据现行法律法规和政策文 件，对企业原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施。 （9）通过以上分析论述， 并结合区域规划， 从环境保护角度论述项目规模、选址、 平面布置及污染防治措施及风险防范措施等的可行性， 并对其可能存在的问题提出合 理化建议，为环境管理和工程建设提供依据。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订， 2015.1.1 日起施行）； 1- 1 四川省川工环院环保科技有限责任公司 高端钛及钛合金用海绵钛扩能项目环境影响报告书 （2） 中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修正， 2018.12.29 起施行） ； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年修正， 2018.10.26 施行）； （4）中华人民共和国水污染防治法（2017.6.27 修正， 2018.1.1 起施行）； （5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020.4.29 修订， 2020.9.1 起 施行）； （6）中华人民共和国噪声污染防治法（2021.12.24 通过， 2022.6.5 起施行） ； （7） 中华人民共和国土壤污染防治法（2018.8.31 公布， 2019.1.1 起施行） ； （8）中华人民共和国水法（2016 年修正， 2016.9.1 起施行）； （9）中华人民共和国土地管理法（2019.8.26 修正， 2020.1.1 起施行）； （10）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正， 2019.4.23 起修正）； （11）中华人民共和国安全生产法（2020 年修正， 2020.11.25 起施行）； （12）中华人民共和国节约能源法（2018 年修正， 2018.10.26 起施行）； （13）中华人民共和国循环经济促进法（2018 年修正， 2018.10.26 起施行） ； （14）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年修正， 2012.7.1 起施行）； （15）中华人民共和国环境保护税法（2018 年修正， 2018.10.26 起施行）； （16）中华人民共和国长江保护法（2021.3.1起施行）。 1.2.2 国务院行政法规及规范性文件 1.2.2.1 国务院行政法规 （1）国务院建设项目环境保护管理条例（第 682 令号）， 2017.10.1； （2）国务院大气污染防治行动计划（国发〔2013〕37 号）； （3）国务院水污染防治行动计划（国发〔2015〕17 号）； （4）国务院土壤污染防治行动计划（国发〔2016〕31 号）； （5）关于印发“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划的通知（环土 壤〔2021〕120 号）； （6）中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意 见（2018 年 6 月 16 日）； （7）国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发〔2018〕22 号）； （8）国务院危险化学品安全管理条例（国令第 645 号）， 2013.12.7； （9）地下水管理条例（国务院令第 748 号）； （10）排污许可管理条例（中华人民共和国国务院令第 736 号）。 1-2 四川省川工环院环保科技有限责任公司 高端钛及钛合金用海绵钛扩能项目环境影响报告书 1.2.2.2 部门规章及规范性文件 （1）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（生态环境部令第 16 号）； （2）国家发展改革委产业结构调整指导目录（2019 年）及国家发展改革 委关于修改产业结构调整指导目录（2019 年本）的决定； （3）国家发展改革委西部地区鼓励类产业目录（2020 年本）； （4）长江经济带发展负面清单指南（试行， 2022 年版）（长江办[2022]7 号）； （5）环境保护综合名录（2021 年版）（环办综合函[2021]495 号）； （6） 关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（生态 环境部环环评[2021]45 号）； （7） 优先控制化学品名录（第二批） （环境保护部、工业和信息化部、国家 卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 83 号）； （8） 关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见的通知（发改环资 〔2016〕370 号）； （9） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发[2012]77 号）； （10） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发[2012]98 号）； （11）突发环境事件应急管理办法（生态环境部令第 34 号）； （12）环境保护部建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法（环 发[2014]197 号）； （13） 关于发布 的公告（生态 环境部公告 2021 年第 24 号）； （14）环境保护公众参与办法（环境保护部令第 35 号）； （15）环境影响评价公众参与办法（生态环境部第 4 号令）； （16）关于进一步加强重金属污染防控的意见（环固体[2022]17 号）； （17）国家危险废物名录（2021 年版）（部令第 15 号）； （18）关于印发“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划的通知（环 土壤〔2021〕120 号）； （19）全国地下水污染防治规划（2011-2020 年）（环发[2011]128 号） 1-3 四川省川工环院环保科技有限责任公司 高端钛及钛合金用海绵钛扩能项目环境影响报告书 （20）关于印发地下水污染防治实施方案的通知（环土壤[2019]25 号） （21）“十四五”全国清洁生产推行方案（发改环资〔2021〕1524 号）； （22） 关于印发 的通知（长江 办[2022]7 号）； （23）生态环境部关于进一步加强重金属污染防控的意见（环固体〔2022〕 17 号）； （24）工业炉窑大气污染综合治理方案（环大气[2019]56 号）； （25）工业废水循环利用实施方案（工信部联节〔2021〕213 号）； （26）“十四五”工业绿色发展规划（工信部规〔2021〕178 号）。 1.2.2.3 地方政府及其职能部门的法规、政策及规范性文件 （1）四川省环境保护条例， 2018 年 1 月 1 日实施； （2）四川省中华人民共和国环境影响评价法实施办法， 2008 年 1 月 1 日实 施， 2019 年修正； （3）四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法（2019.1.1 施行）； （4）四川省生态环境厅关于调整建设项目环境影响评价文件分级审批权限的公 告（2019 年第 2 号）； （5） 关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入 清单实施生态环境分区管控的通知（川府发[2020]9 号）； （6）关于印发产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行） 和 项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行） （川环办函〔2021〕469 号）； （7）四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）； （8）四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022 年版）； （9）四川省化工园区认定管理办法（试行）（2021.5.13）； （10）关于进一步落实好环境影响评价风险防范措施的通知（川环办发〔2013〕 179 号）； （11）四川省人民政府关于印发水污染防治行动计划四川省工作方案的通知 （川府发〔2015〕59 号）； （12）四川省打赢蓝天保卫战实施方案（川府发〔2019〕4 号）； （13）关于印发 的 通知（川环发〔2021〕13 号）； 1-4 四川省川工环院环保科技有限责任公司 高端钛及钛合金用海绵钛扩能项目环境影响报告书 （14）四川省“十四五”生态环境保护规划（川府发〔2022〕2 号）； （15）四川省“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要； （16）四川省“十四五”制造业高质量发展规划； （17）四川省“十四五”重金属污染防控工作方案（川污防攻坚〔2022〕61 号）； （18） 攀枝花市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标 纲要（2021 年 1 月 23 日攀枝花市第十届人民代表大会第八次会议批准）； （19）攀枝花市城市总体规划（20112030）（2017 年修编）； （20）攀枝花市“十四五”工业发展规划； （21）攀西战略资源创新开发试验区建设发展规划（2018-2022 年）； （22）攀枝花“十四五” 紧扣建好“三个圈层”加快推进区域合作高质量发展规划 （征求意见稿）； （23）攀枝花市“十四五”生态环境规划； （24）攀枝花市大气污染防治行动计划实施细则； （25）攀枝花市扬尘污染防治办法（2018.10.1 实施）； （26）攀枝花市打赢蓝天保卫战等十个实施方案（攀府发〔2020〕10 号）； （27） 攀枝花市“铁腕治气”三年行动计划（2022-2024 年）（攀府发〔2022〕 50 号）。 1.2.3 规范与技术文件 （1）建设项目环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则-地表水环境（HJ2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）； （5）环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2021）； （6）环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2022）； （7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （8）环境影响评价技术导则-土壤环境（试行）（HJ964-2018）； （9）建设项目危险废物环境影响评价指南（2017 年第 43 号）； （10）污染源源强核算技术指南 准则（HJ884-2018）； （11）污染源源强核算技术指南 锅炉（HJ991-2018）； （12）排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）； 1-5 四川省川工环院环保科技有限责任公司 高端钛及钛合金用海绵钛扩能项目环境影响报告书 （13）排污单位自行监测技术指南 无机化学工业（HJ11382020）； （14）排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业钛冶炼（HJ935- 2017）； （15）污染源源强核算技术指南 有色金属冶炼（HJ983-2018）； （16） 工业企业土壤和地下水自行监测技术指南（试行） （HJ1209-2021）； （17）危险化学品目录（2015 年版）； （18）化学品分类和标签规范（GB30000-2013）； （19）常用化学危险品贮存通则（GB15603-1995）； （20）危险化学品重大危险源辩识（GB18218-2018）； （21）危险化学品生产装置和储存设施风险基准（GB36894-2018）； （22）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）； （23）一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）； （24）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及修改单； （25）化工建设项目环境保护工程设计标准（GB/T50483-2019）； （26）钛冶炼厂工艺设计标准（GB51326 -2018）； （27）危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）（应急〔2022〕 52 号。 1.3 国家产业政策符合性 1.3.1 与产业结构调整指导目录（2019 年本）符合性 项目符合市场准入负面清单（2022 年版）相关要求，符合产业结构调整 指导目录2019 年本相关政策要求 项目主要产品为海绵钛，属于 C3219 其他常用有色金属冶炼，不属于产业结 构调整指导目录2019 年本的鼓励类、淘汰类和限制类，根据促进产业结构调 整暂行规定，属允许类，符合产业政策。 项目配套 10 万吨氯碱装置（其废盐综合利用比例 51以上，且生产氯气全部自 用，不对外销售），利用项目自产氯化废盐以及废气中含氯气体在处理过程中产生 的碱洗废水（高盐废水），氯化废盐及高盐废水经过处理、精制后送至氯碱系统作 为原料使用，同时氯碱系统所使用电解槽为高电流密度自然循环复极式离子膜电解 槽，不属于产业结构调整指导目录2019 年本中限制类 第四类 石化化工 中 第 4 条新建纯碱（井下循环制碱、天然碱除外）、 烧碱（废盐综合利用的离子膜 1-6 四川省川工环院环保科技有限责任公司 高端钛及钛合金用海绵钛扩能项目环境影响报告书 烧碱装置除外）、30 万吨/年以下硫磺制酸（单项金属离子≤100ppb 的电子级硫酸除 外）、 20 万吨/年以下硫铁矿制酸、常压法及综合法硝酸、电石（以大型先进工艺设 备进行等量替换的除外）、单线产能 5 万吨/年以下氢氧化钾生产装置。 攀枝花市经济和信息化局以攀经信函[2022]113 号文出具了关于攀钢高端钛及 钛合金用海绵钛扩能工程有关事宜的复函，说