攀枝花门站至米易供气管道工程环境影响报告书.docx

攀枝花川港燃气有限公司 攀枝花门站至米易供气管道工程 环境影响报告书 二O 二二年一月 目 录 概述 1 一、项目由来 1 二、项目建设特点 2 三、环境影响评价工作过程 4 四、分析判定相关情况 4 五、关注的主要环境问题及环境影响 21 六、评价重点 21 七、环境影响评价的主要结论 21 1.总则 22 1.1.编制依据 2 1.2.评价因子 25 1.3.评价标准 27 1.4.评价工作等级和评价范围 30 15.相关规划及环境功能区划 37 1.6.主要环境保护目标 40 2.建设项目概况 51 2.1.基本情况 51 2.2.天然气来源及组分 51 2.3.主要技术经济指标 52 2.4.拟建项目组成 53 2.5.管道工程主体工程 55 2.6.公用工程 67 2.7.辅助工程 68 2.8.工程占地与拆迁 69 2.9.施工组织 73 2.10.主要工程量 74 3.工程分析 79 3.1.施工期工程分析 79 3.2.营运期工程分析 94 4.环境现状调查与评价 98 4.1.自然环境概况 98 4.2.生态环境现状调查与评价 111 4.3.环境质量现状评价 139 5.环境影响预测与评价 146 5.1.施工期环境影响分析 146 5.2.营运期环境影响分析 164 6.环境风险评价 168 6.1 评价工作程序 168 6.2 风险调查 168 6.3 环境风险识别 170 6.4 风险事故情形分析 173 6.5 风险源项分析 173 I 6.6 环境风险影响分析 175 6.7 环境风险防范措施 178 6.8 环境风险应急预案 184 6.9 环境风险评价结论 186 7.路由比选 187 7.1 线路走向布置原则 187 7.2 线路走向比选 188 7.3 线路布置的环境合理性分析 193 7.4 站址选择的环境合理性分析 194 8.环境保护措施技术经济论证 196 8.1.生态环境影响减缓措施 196 8.2.施工期环境保护措施技术经济论证 197 8.3.营运期环境保护措施技术经济论证 204 8.4.环保投资估算 206 9.环境经济损益分析 209 9.1.经济效益分析 209 9.2.社会效益分析 209 9.3.小结 210 10.环境管理及环境监测计划 211 10.1.环境管理体系及管理计划 211 10.2.环境监测计划 213 10.3.竣工环境保护验收 214 11.结论及建议 218 11.1.结论 218 11.2.建议 224 Ⅱ 附录 一、附图 附图1 项目区地理位置图 附图2 拟建项目与区域规划图 附图3 项目管道走向、主要穿越点及外环境关系图 附图4 评价范围及敏感点分布图监测布点 附图5 典型生态保护措施平面布置示意图 附图6 典型生态措施图 附图7 项目所在区域水系图 附图8 水文地质图 附图9 拟建项目区域土地利用现状图 附图10 拟建项目管道与基本农田分布关系图 附图11 拟建项目沿线植被类型分布图 附图12 项目区域应急疏散通道及安全场所位置示意图 二、附件 附件1、攀枝花市发展和改革委员会关于攀枝花门站至米易供气管道工程核准的批复 附件2、攀枝花市发展和改革委员会关于同意攀枝花门站至米易供气管道工程项目核准批 复内容变更的批复 附件3、关于攀枝花门站至米易供气管道工程规划选址意见的复函 附件4、盐边县自然资源规划和林业局关于攀枝花门站至米易供气管道工程盐边段规划选 址和用地初审意见的复函- 〔2020〕403 号 附件5、盐边县自然资源规划和林业局关于攀枝花门站至米易供气管道工程项目盐边段用 地预审和选址意见内容变更的复函-盐边资源规划函〔2021〕319号 附件6、天然气气质报告 附件7、环评委托书 附件8、项目环境监测报告环境空气、噪声、地下水 Ⅲ 概述 概述 一、项目由来 攀枝花市位于四川省最南端，远离川渝地区主干管网，长期未能实现管道供气。楚攀管道 已于2018年12月建成通气，为向攀枝花市、凉山州及周边地区引入管道天然气提供了可靠的 气源保障。但受金沙江阻隔，盐边县、米易县以及攀枝花市以北的凉山彝族自治州目前均未通 管道气。 为完善区域天然气管网，满足攀枝花、凉山彝族自治州等地区的供气需求，推动攀枝花市 区域天然气供气管道建设，攀枝花川港燃气有限公司积极响应国家政策，拟新建管线穿越金沙 江，将楚攀管道来气引入攀枝花市金沙江北岸部分含西区、部分东区及部分仁和区,米易 县、盐边县、丽江市华坪县，并覆盖凉山彝族自治州区域。结合所处地理位置及周边管网情况， 凉山州也需由楚攀管道供气。凉山州实现管道天然气供应需要以本项目的实施为前提条件。 为此，攀枝花川港燃气有限公司拟投资实施“攀枝花门站至米易供气管道工程”的建设，并在 项目建设前期取得了相关主管部门的批复 2020年8月5日，本项目取得了盐边县自然资源和林业局于攀枝花门站至米易供气管道工 程盐边段规划选址和用地初审意见的复函盐边资规林函[2020]403号,原则同意项目路径走 向方案。2020年9月21日，本项目取得了攀枝花市自然资源和规划局关于攀枝花门站至米易 供气管道工程规划选址意见的复函，原则同意该项目管线走向布置。2021年5月31日，攀枝 花市发展和改革委员会以“攀发改审批[2021]6号”对本项目进行了核准批复； 2021年8月，上级主管部门就“攀枝花门站至米易供气管道工程”项目以下简称攀米管 道为凉山州设计预留量及相关问题进行了商讨，对原初步设计做了部分调整，攀米管道起点 在攀枝花门站站外2米接管，终点由米易县撒莲镇安全村改为盐边县新九镇猛粮村，总长度 由64.5km变更为49.8 km。为充分考虑后期攀凉管道的建设需求，输气管道设计管径由DN400 改为DN450, 其余设计参数不变设计压力6.3MPa, 设计规模为***立方米/年。攀米管道沿 途原设置的3座分输监控阀室金沙江阀室、益民阀室、新九阀室方案不变，在管道终点盐 边县新九镇猛粮村新增猛粮分输站1座。 根据项目变更内容，建设单位向上述部门重新提交了项目核准批复内容变更的请示。于 2021年10月12日，中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司同意攀米管道的设计变更 内容。2021年10月18日，本项目取得了盐边县自然资源和规划局关于攀枝花门站至米易供气 1 概述 管道工程盐边段用地预审和选址意见内容变更的复函盐边资规林函[2021]319号,原则同意 项目路径走向。2021年10月25日，攀枝花市发展和改革委员会同意了初步设计的变更内容， 路由沿用原攀米管道已取得的批复路由走向，因此项目名称“攀枝花门站至米易供气管道工程“ 不变。 在猛粮分输站预留向米易县的输气接口，猛粮分输站至米易县之间的输气管道不再列入 本次评价的项目建设内容中，后期建设由建设单位单独立项报批。 本次评价采用初步设计阶段的路线方案及工程量进行评价。 图1-1 拟建项目供气区域范围示意图 二、项目建设特点 1、主要建设内容 拟建项目气源来自攀枝花门站，输气管线总长49.8km, 设分输站场1座、阀室3座，设 计压力6.3MPa, 管道设计总输气规模为***m/a。其中猛粮分输站接收新建管道来气，后段向 2 概述 米易县供气，进站预留向凉山州供气接口，向凉山州供气。 线路工程 新建管道起于攀枝花门站站外2m 处预留接头，止于新建猛粮分输站，途经攀 枝花市仁和区大龙潭彝族乡，盐边县红格镇、新九镇。线路总长约49.8km,设计压力为6.3MPa, 线路管径DN450, 线路长度约49.8km, 采 用D457x7.1 L360M PSL2螺旋缝埋弧焊钢管和 D4578.8/11mm L360M PSL2 直缝埋弧焊钢管。新建管道主要穿越成昆铁路1 次，穿越G5 京昆高速2次，穿越拟建G4216 沿江高速2次，穿越G353 国道1次，穿越金沙江1次、小 型河流1次、冲沟、沟渠穿越127次，鱼塘穿越2次，穿越乡村公路或机耕道约206次。 站场及阀室 沿线共涉及新建站场1座猛粮分输站，设计压力6.3MPa, 设计规模 26010m/d。监控阀室3座，分别为金沙江阀室、益民阀室、新九阀室。 输气管道年工作天数按照350天计。项目总投资约***亿元，环保投资***万元，约占总 投资的2.62。 2、项目建设特点 拟建项目为天然气输送工程，属于管道运输行业；项目为线性工程，属于以生态影响为 主，有少量污染排放的项目。涉及穿越大江金沙江和国道等重要基础设施。 结合项目特点和周边环境特点，环评总体构思如下 1按照国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通 知国务院办公厅关于印发全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任 务分工方案的通知国办发201757号、国务院办公厅关于印发全国深化“放管服*改革 转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知国办发〔2018〕79号中“分类清理 投资项目审批事项，组织开展投资审批事项清单化、标准化工作，规范审批实施方式，统一 公布投资项目审批事项清单。发展改革委负责和大力推行联合评审和企业投资项目承诺制。 推进投资项目综合性咨询和工程全过程咨询改革，优化整合审批前的评价评估环节。”拟建项 目的“产能指标”由产业主管部门按相应法律、法规、规章管理，此次“建设项目的环境影响评 价“不再分析其来源。 2结合项目的特点和地区环境特征有针对性地进行分析，以中华人民共和国环境保 护法中华人民共和国环境影响评价法等法律、法规为依据，坚持“预防为主、防治结合” 的环境保护原则，在开展企业建设和生产的同时，更好地保护环境，做到经济效益、社会效 益和环境效益的协调统一。 3项目位于攀枝花市，属于天然气输送工程，施工期临时用地涉及永久基本农田和天 然林，且项目以定向钻的形式穿越地表水体金沙江,故评价根据项目所在地环境特点，重 3 概述 点针对管线周边生态环境影响、地表水环境影响以及环境风险进行评价。 4环境质量现状评价按照导则要求采用现有监测数据和补充监测相结合的评价方式。 5按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲HJ2.1-2016和环境影响评价公 众参与办法生态环境部令第4号的相关要求，公众参与相关内容由建设单位独立完成， 评价主要在结论中引用公众意见采纳情况。 三、环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例和建设项目 环境影响评价分类管理名录等文件规定，项目需开展环境影响评价工作。项目建设单位委 托重庆市环境保护工程设计研究院有限公司承担“攀枝花门站至米易供气管道工程”的环境影 响评价工作。 第一阶段接受委托后，我公司立即组织技术人员研究了项目的设计方案和当地的环境 资料，深入现场进行踏勘，对当地环境状况进行了调查和资料收集，拟定了项目的环境质量 现状监测方案，确定了环评报告书的总体工作方案。 第二阶段环评单位根据项目的评价内容开展了第一次环评信息公示，在收集项目区环 境质量现状资料的前提下，委托监测单位开展了大气环境、声环境和地下水的现状监测，结 合工程设计资料和前期确定的工作方案开展了项目各环境要素的环境影响评价。根据环境影 响评价内容，提出了项目的各项环境保护措施和污染防治对策，提出施工期和营运期的环境 管理及监测计划要求，给出项目环境影响评价结论，形成环境影响报告书的公示稿。 建设单位根据环境影响报告书的初步结论和成果，开展项目环评的第二次网上公示和公 众参与调查，形成公众参与调查的初步结论，编制完成了攀枝花门站至米易供气管道工程 环境影响报告书送审版。 第三阶段在进行公参调查期间，由于上级主管部门对设计方案进行了调整，建设内容 发生了变化，于是建设单位重新进行了2次公众参与调查。根据项目变化情况，环评单位对 该项目环境影响报告书进行了修改，完成了攀枝花门站至米易供气管道工程环境影响报告 书送审版。 在分析判定建设项目基本情况的基础上，受建设单位的委托，重庆市环境保护工程设计 研究院有限公司承担该项目的环境影响报告书编制工作。接受委托后，评价单位技术人员在 建设单位的协助下对现场进行了实地踏勘和资料收集，在此基础上，对该项目可能产生的环 境影响进行系统的识别、预测和评价，编制完成了攀枝花门站至米易供气管道工程环境影 4 概述 响报告书。报告书的编制过程中，建设单位按照环境影响评价公众参与办法生态环境 部令第4号，2018年完成了公众参与公示及调查，本报告引用了公众参与调查的相关结论。 四、分析判定相关情况 1、准入政策 本项目属于天然气输气管线建设项目，对照产业结构调整指导目录2019年本中“七、 石油、天然气3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施、网络和液化 天然气加注设施建设“,本项目属于“鼓励类”;攀枝花市发展和改革委员会以“攀发改审批 20216号文“附件1对本项目的核准进行了批复，项目编码2105-510400-04-01-835098。 后因项目建设内容发生变更攀米管道终点由米易县撒莲镇安全村改为盐边县新九镇猛 粮村，总长度由64.5kthgyh6m变更为49.8 km。为充分考虑后期攀凉管道的建设需求，输气管 道设计管径由 DN400 改为DN450, 其余设计参数不变设计压力6.3MPa, 设计规模为***立 方米/年。攀米管道沿途原设置的3座分输监控阀室金沙江阀室、益民阀室、新九阀室方 案不变，在管道终点盐边县新九镇猛粮村新增猛粮分输站1座。 攀枝花市发展和改革委员会关于攀枝花门站至米易供气管道工程项目核准变更的批复 附件2同意项目建设内容的变更。 2、涉及的环境敏感区判定 根据建设项目环境影响评价分类管理名录2021年版中环境敏感区的定义，本项目 涉及的环境敏感区情况见下表。 表1-1 拟建项目沿线涉及环境敏感区情况一览表 环境敏感区类别 是否涉及敏感区 备注 一国家公园、自然保护区、风景 名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特 别保护区、饮用水水源保护区。 不涉及 / 二除一外的生态保护红线管控 范围，永久基本农田、基本草原、自然公 园森林公园、地质公园、海洋公园等、 重要湿地、天然林、中线保护野生动物栖 息地，重点保护野生植物生长繁殖地、重 要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬 场和洄游通道，天然渔场、水土流失重点 预防区和重点治理区、沙化土地封禁保护 区、封闭及半封闭海域。 项目临时占用永久基本 农田和原始天然林、水 土流失重点治理区，但 不占用其他生态保护红 线的管控范围。 项目施工期临时占用永 久基本农田29.68hm, 占用天然林11.13hm 5 概述 环境敏感区类别 是否涉及敏感区 备注 三以居住、医疗卫生、文化教育、 科研、行政办公为主要功能的区域，以及 文物保护单位。 不涉及 本工程线路不涉及攀枝花市生态保护红线范围，也不涉及相关管理办法和指导意见划定 的生态环境敏感区域的核心保护区域。根据国家及攀枝花市现行法律法规及相关文件，本工 程为攀枝花市基础设施建设项目，不属于生态环境部关于征求的函环办生态函〔2018〕322号中明确禁止的活动类型。 3、与“三线一单”判定结果 1通过四川省政务服务网“三线一单”符合性分析系统分析，本项目所在地涉及环境管控 单元见下表。 表1-2 拟建项目途经地涉及环境管控单元统计表 环境管控单元编码 环境管控单元名称 所属城市 所属区县 准入清单类型 管控类型 ZH51041120004 仁和区要素重点管 控单元 攀枝花市 仁和区 环境综合 环境综合管控单元 要素重点管控单元 ZH51042220003 盐边县要素重点管 控单元 盐边县 环境综合 环境综合管控单元 要素重点管控单元 2与攀枝花市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告2021年11月的相关 符合性分析。 根据攀枝花市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告2021年11月以下 简称“攀枝花市‘三线一单”优化报告”,本项目与攀枝花市“三线一单“的符合性分析如下。 ①与“环境准入负面清单”符合性分析 根据四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态 环境准入清单实施生态环境分区管控的通知川府发〔20209号〕,重点管控单元总体生态 环境管控要求重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制 定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物消减比例要求，对环境 质量达标区域，提出允许排放量建议指标。攀西经济区总体生态环境管控要求提高金沙江 干热河谷和安宁河生态保护修复和治理水平。 本项目位于攀枝花市仁和区和盐边县，属于环境重点管控单元，位于攀西经济区。项目 所在区域为达标区域，本项目符合四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、 资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知川府发〔20209号〕相 6 概述 关要求，项目不在环境准入负面清单范围。 * 家 家 图1-2 攀枝花市环境管控单元图 项目与攀枝花市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告中仁和区要素重 点控制单元管控要求和盐边县要素重点控制单元管控要求环境准入清单符合性分析见下表。 7 概述 表1-3 仁和区要素重点管控单元管控要求 “三线一单”具体要求 项目对应情况 符合性 分析 类别 对应管控要求 ZH51 04112 0004 仁和区要素重点管控单元 普适性清单管控要求 空间布局约束 禁止开 发建设 活动的 要求 1禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工 园区和化工项目。 2禁止新引入工业企业砖瓦制造、农副产品加工、混 凝土及砂石制品制造、矿产资源采选、可再生能源等除外,现 有区外工业企业应逐步向工业园区集中。严控新增建设用地规模 和非农建设占用耕地。 3禁止在法律法规规定的禁采区内新建矿山；禁止土法 采、选、冶严重污染环境的矿产资源。 4不再新建小型单站装机容量5万千瓦以下水电及 中型电站具有季及以上调节能力的中型水库电站除外。 5禁止在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设 以及从事其他可能引发地质灾害的活动。 项目为天然气输气管道项 目，生态类项目，不属于化工项 目，不属于工业企业，不属于矿 产开发资源项目，不属于水电站 项 目 。 项目管线尽量选择危害程度 较小的位置，针对存在不良地质 灾害区，采用人工开挖的方式， 并采取合理的排水、支挡、护坡 等措施 。 符合 求 开设的 制建动 限发活要 按照相关要求严控水泥新增产能， 项目不属于水泥行业。 符合 不符 」 要求 力的 日 要 1全面取缔禁养区内规模化畜禽养殖场、金沙江岸线延 伸至陆域200米范围内基本消除畜离养殖场小区。 2现有水泥企业，强化污染治理和污染物减排，依法依 规整治或搬迁。 3强化已建小水电监管，不符合生态保护要求的，县级 以上地方人民政府应当组织分类整改或者采取措施逐步退出。 项目为天然气输气管道项 目，不属于畜离养殖业，不属于 水泥行业，不属于水电行业。 符合 污染物排放管 现有源 提标升 级改造 1火电、水泥等行业的燃煤锅炉按相关要求实施大气污 染物超低排放。 2砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到 砖瓦工业大气污染物排放标准相关要求。 3因地制宜加快污水处理设施提标改造，乡镇污水处理 设施要执行城镇污水处理厂污染物排放标准 一级A排放标准。 项目为天然气输气管道项 目，不属于火电、水泥等行业， 不属于砖瓦行业，不属于污水处 理设施 。 符合 8 概述 污染物 排放绩 效水平 准入要 求 1健全乡镇污水处理设施及配套管网，到2025年底乡镇 污水处理率力争达到70。 2到2023年底，乡镇及行政村生活垃圾收集转运处置体 系基本实现全覆盖。 3到2022年，农村生活污水得到有效治理的行政村比例 达到44以上。到2025年，农村生活污水得到有效治理的行政 村比例达到70以上。 4新、改扩建规模化畜禽养殖场小区要实施雨污分 流、粪便污水资源化利用，到2025年规模化畜离养殖场小区 粪污处理设施配套率达到100,粪污综合利用率达到85以上。 散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。 5力争2025年大中型矿山达到绿色矿山标准，引导小型 矿山按照绿色矿山标准规范发展；加强矿山采选废水的处理和综 合利用工作，选矿废水全部综合利用，不外排，采矿废水应尽量 回 用 。 6屠宰项目必须配套污水处理设施或进入城市污水管网。 7实施化肥、农药使用量负增长行动，利用率提高到40 以上，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90以上，主要农作 物绿色防控技术覆盖率达到30,主要农作物病虫害专业化统防 统治覆盖率达40,控制农村面源污染。 8废旧农膜回收利用率达到80以上。 项目为天然气输气管道项 目，施工完成后采用适应性强的 农作物、植物等植物措施，进行 复耕复绿。 符合 环境风 险 企业环 境风险 防控要 求 1工业企业退出用地，须经评估、修复满足相应用地功 能后，方可改变用途。 项目属于生态类新建项目。 符合 9 概述 用地环 境风险 防控要 求 1严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料， 禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使 用污泥、清淤底泥、尾矿渣等可能对土壤造成污染的固体废 物 。 2定期对单元内尾矿库进行风险巡查，建立监测系统和 环境风险应急预案；完善各尾矿库渗滤液收集、处理、回用系统， 杜绝事故排放；尾矿库闭矿后因地制宜进行植被恢复和综合利用。 3加强渣场整治，落实渣场防渗、防风措施。 项目为生态类项目，施工期 期间产生的弃土弃渣用于管沟回 填，定向钻产生的岩屑和泥浆委 托具有相应处理能力的专业公司 清运处置，施工废料回收利用， 剩余废料依托当地职能部门有偿 清运处置。施工人员的生活垃圾 采取袋装收集后交当地环卫部门 统一清运处置。 营运期不产生固废。 符合 资源开发防控 水资源 利用效 率要求 1到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.53以上。 2到2030年，攀枝花市用水总量不得超过11.3亿立方米。 项目建成后，仁和段管道无 站场阀室，不使用水资源。 符合 能源利 用效率 要求 1推进清洁能源的推广使用，全面推进散煤清洁化整治； 禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉及其他燃煤设施。 2到2025年底，秸秆综合利用率达到95以上。 项目建成后，仁和段管道无 站场阀室，且不使用燃料燃烧设 备 。 符合 单元级清单管控要求 空间布局约束 禁止开 发建设 活动的 要求 1禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工 园区和化工项目。 2禁止新引入工业企业砖瓦制造、农副产品加工、混 凝土及砂石制品制造、矿产资源采选、可再生能源等除外,现 有区外工业企业应逐步向工业园区集中。严控新增建设用地规模 和非农建设占用耕地。 3禁止在法律法规规定的禁采区内新建矿山；禁止土法 采、选、冶严重污染环境的矿产资源。 4不再新建小型单站装机容量5万千瓦以下水电及 中型电站具有季及以上调节能力的中型水库电站除外。 5禁止在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设 以及从事其他可能引发地质灾害的活动。 项目为天然气输气管道项 目，生态类项目，不属于化工项 目，不属于工业企业，不属于矿 产开发资源项目，不属于水电站 项 目 。 项目管线尽量选择危害程度 较小的位置，针对存在不良地质 灾害区，采用人工开挖的方式， 并采取合理的排水、支挡、护坡 等 措 施 。 符合 限制 发建 活动 要求 开设 的 按照相关要求严控水泥新增产能。 项目不属于水泥行业。 符合 10 概述 不符合 空间布 1全面取缔禁养区内规模化畜禽养殖场、金沙江岸线延 伸至陆域200米范围内基本消除畜禽养殖场小区。 2现有水泥企业，强化污染治理和污染物减排，依法依 规整治或搬迁。 3强化已建小水电监管，不符合生态保护要求的，县级 以上地方人民政府应当组织分类整改或者采取措施逐步退出。 项目为天然气输气管道项 目，不属于畜禽养殖业，不属于 水泥行业，不属于水电行业。 符合 污染物排放管控 现有源 提标升 级改造 1火电、水泥等行业的燃煤锅炉按相关要求实施大气污 染物超低排放。 2砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到 砖瓦工业大气污染物排放标准相关要求。 3因地制宜加快污水处理设施提标改造，乡镇污水处理 设施要执行城镇污水处理厂污染物排放标准 一级A排放标准。 项目为天然气输气管道项 目，不属于火电、水泥等行业， 不属于砖瓦行业，不属于污水处 理设施 。 符合 污染物 排放绩 效水平 准入要 求 1健全乡镇污水处理设施及配套管网，到2025年底乡镇 污水处理率力争达到70。 2到2023年底，乡镇及行政村生活垃圾收集转运处置体 系基本实现全覆盖。 3到2022年，农村生活污水得到有效治理的行政村比例 达到44以上。到2025年，农村生活污水得到有效治理的行政 村比例达到70以上。 4新、改扩建规模化畜禽养殖场小区要实施雨污分 流、粪便污水资源化利用，到2025年规模化畜离养殖场小区 粪污处理设施配套率达到100,粪污综合利用率达到85以上。 散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。 5力争2025年大中型矿山达到绿色矿山标准，引导小型 矿山按照绿色矿山标准规范发展；加强矿山采选废水的处理和综 合利用工作，选矿废水全部综合利用，不外排，采矿废水应尽量 回 用 。 6屠宰项目必须配套污水处理设施或进入城市污水管网。 7实施化肥、农药使用量负增长行动，利用率提高到40 以上，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90以上，主要农作 物绿色防控技术覆盖率达到30,主要农作物病虫害专业化统防 统治覆盖率达40,控制农村面源污染。 8废旧农膜回收利用率达到80以上。 项目为天然气输气管道项 日，建成后站场和阀室均为无人 值守，不产生生活污水，产生少 量生产废水通过槽车定期转运至 临近污水处理厂处理，不外排。 项目施工完成后采用适应性 强的农作物和植物等，进行复耕 复 绿 。 符合 11 概述 环境风险防控 防求 用地环 立 说 叫 险 控要 1工业企业退出用地，须经评估、修复满足相应用地功 能后，方可改变用途。 项目属于生态类新建项目。 符合 企业环 境风险 防控要 求 1严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料， 禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使 用污泥、清淤底泥、尾矿渣等可能对土壤造成污染的固体废 物 。 2定期对单元内尾矿库进行风险巡查，建立监测系统和 环境风险应急预案；完善各尾矿库渗滤液收集、处理、回用系统， 杜绝事故排放；尾矿库闭矿后因地制宜进行植被恢复和综合利用。 3加强渣场整治，落实渣场防渗、防风措施。 项目为生态类项目，施工期 期间产生的弃土弃渣用于管沟回 填，定向钻产生的岩屑和泥浆委 托具有相应处理能力的专业公司 清运处置，施工废料回收利用， 剩余废料依托当地职能部门有偿 清运处置。施工人员的生活垃圾 采取袋装收集后交当地环卫部门 统一清运处置。 营运期不产生固废。 符合 资源开发效率 水资源 利用效 率要求 1到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.53以上。 2到2030年，攀枝花市用水总量不得超过11.3亿立方米。 项目建成后，仁和段管道无 站场阀室，不使用水资源。 符合 能源利 用效率 要求 1高污染燃料禁燃区禁止燃烧原散煤、煤焦油、重 油等高污染燃料，禁止燃烧各种可燃废物和直接燃用生物质燃料， 以及污染物含量超过国家规定限值的柴油、煤油等高污染燃料。 2推进清洁能源的推广使用，全面推进散煤清洁化整治； 禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉及其他燃煤设施。 3到2025年底，秸秆综合利用率达到95以上。 项目建成后，仁和段管道无 站场阀室，且不使用燃料燃烧设 备 。 符合 12 概述 表1-4 盐边县要素重点管控单元管控要求 “三线一单”具体要求 项目对应情况 符合性 分析 类别 对应管控要求 ZH51 04222 0003 盐边县要素重点管控单元 用 的 1 求 单 元级 ま 单 适清管要 普 性 单 控 空间布局约束 禁止开 发建设 活动的 要求 1禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园 区和化工项目。 2禁止新引入工业企业砖瓦制造、农副产品加工、混凝 土及砂石制品制造、矿产资源采选、可再生能源等除外,现有 区外工业企业应逐步向工业园区集中。严控新增建设用地规模和 非农建设占用耕地。 3禁止在法律法规规定的禁采区内新建矿山；禁止土法采、 选、冶严重污染环境的矿产资源。 4不再新建小型单站装机容量5万千瓦以下水电及中 型电站具有季及以上调节能力的中型水库电站除外。 5禁止在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以 及从事其他可能引发地质灾害的活动。 项目为天然气输气管道项 目，生态类项目，不属于化工项 目，不属于工业企业，不属于矿 产开发资源项目，不属于水电站 项 目 。 项目前期选线选择危害程度 较小的位置，针对存在不良地质 灾害区，采用人工开挖的方式， 并采取合理的排水、支挡、护坡 等措施 。 符合 限制开 发建设 活动的 要求 按照相关要求严控水泥新增产能。 项目不属于水泥行业。 符合 不符合 空间布 局要求 活动的 退出要 求 1全面取缔禁养区内规模化畜禽养殖场、金沙江岸线延伸 至陆域200米范围内基本消除畜禽养殖场小区。 2现有水泥企业，强化污染治理和污染物减排，依法依规 整治或搬迁。 3强化已建小水电监管，不符合生态保护要求的，县级以 上地方人民政府应当组织分类整改或者采取措施逐步退出。 项目为天然气输气管道项 目，不属于畜离养殖业，不属于 水泥行业，不属于水电行业。 符合 污染物排放管控 现有源 提标升 级改造 1火电、水泥等行业的燃煤锅炉按相关要求实施大气污染 物超低排放。 2砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到砖 瓦工业大气污染物排放标准相关要求。 3因地制宜加快污水处理设施提标改造，乡镇污水处理设 施要执行城镇污水处理厂污染物排放标准 一级A排放标准。 项目为天然气输气管道项 目，不属于火电、水泥等行业， 不属于砖瓦行业，不属于污水处 理设施 。 符合 污染物 1健全乡镇污水处理设施及配套管网，到2025年底乡镇 项目为天然气输气管道项 符合 13 概述 排放绩 效水平 准入要 求 污水处理率力争达到70。 2到2023年底，乡镇及行政村生活垃圾收集转运处置体 系基本实现全覆盖。 3到2022年，农村生活污水得到有效治理的行政村比例 达到44以上。到2025年，农村生活污水得到有效治理的行政 村比例达到70以上。 4新、改扩建规模化畜禽养殖场小区要实施雨污分流、 粪便污水资源化利用，到2025年规模化畜禽养殖场小区粪污 处理设施配套率达到100,粪污综合利用率达到85以上。散 养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。 5力争2025年大中型矿山达到绿色矿山标准，引导小型 矿山按照绿色矿山标准规范发展；加强矿山采选废水的处理和综 合利用工作，选矿废水全部综合利用，不外排，采矿废水应尽量 回 用 。 6屠宰项目必须配套污水处理设施或进入城市污水管网。 7实施化肥、农药使用量负增长行动，利用率提高到40 以上，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90以上，主要农作 物绿色防控技术覆盖率达到30,主要农作物病虫害专业化统防 统治覆盖率达40,控制农村面源污染。 8废旧农膜回收利用率达到80以上。 目，建成后站场和阀室均为无人 值守，不产生生活污水，产生少 量生产废水通过槽车定期转运至 临近污水处理厂处理，不外排。 项目施工完成后采用适应性 强的农作物和植物等，进行复耕 复 绿 。 环境风险防控 企业环 境风险 防控要 求 1工业企业退出用地，须经评估、修复满足相应用地功能 后，方可改变用途。 项目属于生态类新建项目。 符合 用地环 境风险 防控要 求 1严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料， 禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使 用污泥、清淤底泥、尾矿渣等可能对土壤造成污染的固体废 物 。 2定期对单元内尾矿库