攀枝花丰源矿业有限公司钒钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改工程项目环境影响报告书.docx

攀枝花丰源矿业有限公司 钒钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改工程项目 环境影响报告书 编制日期2022 年 9 月 攀枝花丰源矿业有限公司钒钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改工程项目 环境影响报告书 目 录 1 概述 1 1.1 项目背景及由来 1 1.2 项目特点 2 1.3 环境影响评价的工作过程 3 1.4 分析判断相关情况 4 1.5 关注的主要环境问题 5 1.6 环境影响报告书的主要结论 5 2 总则 6 2.1 编制依据 6 2.2 评价目的与原则 10 2.3 产业政策符合性分析 11 2.4 与相关规划的符合性分析 14 2.5 评价因子筛选 44 2.6 评价标准 47 2.7 评价等级和评价范围 52 2.8 评价重点、评价时段 65 2.9 环境功能区划及相关规划 65 2.10 外环境关系及环境保护目标 66 3 现有项目概况 71 3.1 现有项目基本情况 71 3.2 现有项目生产工艺及产污环节 84 3.3 现有项目污染治理措施 91 4 技改项目工程分析 99 4.1 技改项目概况 99 4.2 施工期工程分析 114 4.3 运营期工程分析 120 4.4 项目技改前后“三本账” 144 4.5 清洁生产 147 4.6 总量控制 149 5 环境现状调查与评价 151 5.1 自然环境现状 151 5.2 环境质量现状评价 157 I 攀枝花丰源矿业有限公司钒钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改工程项目 环境影响报告书 6 施工期环境影响评价 182 6.1 施工期大气环境影响分析 182 6.2 施工期地表水环境影响分析 183 6.3 施工期声环境影响分析 183 6.5 施工期固体废物影响分析 185 6.6 施工期生态影响分析 186 6.7 小结 191 7 营运期环境影响评价 192 7.1 地表水环境影响分析 192 7.2 大气环境影响分析 194 7.3 声环境影响评价 203 7.4 固体废弃物影响分析 205 7.5 地下水环境影响评价 206 7.6 土壤环境影响评价 241 7.7 生态影响评价 257 7.8 放射性影响分析与评价 258 8 电磁环境影响评价 259 8.1 环境影响因子 259 8.2 环境保护目标 259 8.3 评价等级、范围及因子 259 8.4 主要建设内容及评价内容 260 8.5 电磁环境质量现状 264 8.6 电磁环境影响预测与评价 267 8.7 电磁环境保护措施 281 8.8 电磁环境影响评价综合结论 282 9 环境风险评价 283 9.1 风险评价目的 283 9.2 风险评价工作程序 283 9.3 环境风险评价等级 284 9.4 评价范围和保护目标 288 9.5 环境风险识别 288 9.6 环境风险影响分析 292 9.7 环境风险防范措施 293 9.8 应急预案 295 II 9.9 风险管理 297 9.10 环境风险评价结论 297 10 环境保护措施及技术经济论证 299 10.1 施工期环境保护对策措施及可行性论证 299 10.2 运营期环保措施及可行性论证 302 10.4 环境保护投资估算 309 11 环境影响经济损益分析 312 11.1 社会效益分析 312 11.2 经济效益分析 312 11.3 环境损益分析 312 11.4 小结 314 12 环境管理与监测计划 315 12.1 环境管理 315 12.2 环境监测 319 12.3 污染物排放清单及管控要求 321 12.4 管理人员培训 323 13 结论与建议 324 13.1 结论 324 13.2 建议与要求 330 III 攀枝花丰源矿业有限公司钒钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改工程项目 环境影响报告书 附图 附图 1 、项目地理位置图 附图 2 、外环境关系图 附图 3 、环境质量现状监测布点图 附图 4 、四川省主体功能区域图 附图 5 、四川省生态功能区划图 附图 6 、项目所在区域水系图 附图 7 、四川省生态红线分布图 附图 8 、园区土地利用规划图 附图 9 、项目与生态敏感区的位置关系图 附图 10 、选矿厂总平面布置 附图 11 、变电站总平面布置图 附图 12 、卫生防护距离示意图 附图 13 、输电线路纵断面图 附图 14 、输电线路杆塔型式一览图 附图 15 、全线基础型式一览图 附图 16 、场地内岩体钻孔柱状图 附图 17 、选厂总工艺流程图 附件 附件 1 、委托书 附件 2 、营业执照 附件 3 、备案证明 附件 4 、原项目环评批复 附件 5 、原项目竣工环境保护验收意见 附件 6 、丰源尾矿库重大变更设计意见书 附件 7 、选矿厂用地及规划手续 附件 8 、攀枝花市自然资源和规划局东区分局关于 110kV 输电线路路径的复函 附件 9 、攀枝花市东区林业局关于 110kV 输电线路路径的说明 附件 10 、园区管委会关于 110kV 输电线路路径的复函 附件 11 、园区规划环评审查意见 附件 12 、环境质量现状监测报告 附件 13 、放射性检测报告 附件 14 、固体废物浸出毒性检测报告 附件 15 、物料成分分析报告 附件 16 、关于高梁坪水厂取消饮用水取水功能的情况说明 附件 17 、尾矿库突发环境事件应急预案备案表 附件 18 、尾矿库清污分流系统现场核验专家意见 附件 19 、取水许可证 附件 20 、排污许可证 攀枝花丰源矿业有限公司钒钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改工程项目 环境影响报告书 1 概述 1.1 项目背景及由来 攀枝花丰源矿业有限公司（以下简称“丰源矿业公司 ”）成立于 2009 年 2 月， 主要从事钒钛磁铁矿开采、铁精矿、钛精矿的生产及销售。2010 年，丰源矿业在攀 枝花东区高新技术产业园区高梁坪片区建设 100 万吨/年选矿厂技改扩能项目，年处 理经抛尾后的极贫矿、表外矿 550 万吨，并综合回收钛和硫资源。设计年产铁精矿 100 万吨、钛精矿 33.7 万吨（其中粗粒钛精矿 11.38 万 t，细粒钛精矿 22.32 万 t ）、 硫钴精矿 2. 16 万吨、次铁精矿 9.52 万吨，同时建设牛场坪尾矿库，设计总库容 1.19 亿 m3。2010 年 3 月 5 日，原四川省环境保护厅对该项目环评报告书进行了批复（川 环审批〔2010〕102 号）。 项目在实施过程中按两期进行分期建设。2011 年 9 月 27 日，丰源矿业 100 万 t 选矿厂技改扩能项目一期 50 万 t 铁精矿选矿工程完成了竣工环保验收，实际建成年 处理表外矿 275 万吨（破碎生产线按照单班 550 万吨/年的产能建设）、年产 50 万 吨铁精矿、11.5 万吨钛精矿的生产能力。选铁采用磁选工艺，选钛采用重力工艺， 均不添加浮选药剂。由于市场原因和业主资金原因，二期只建设了磁选、重选工序， 浮选和钛精矿干燥工序未建设完成便处于停产状态。2021 年 5 月，由新的投资人注 资后，丰源矿业进入破产重整阶段，结合国内钛矿市场行情，根据丰源矿业公司战 略发展需要，公司计划扩大钒钛磁铁矿的采选规模，在原丰源矿业 100 万 t 铁精矿 技改扩能项目建设的基础上，依托其预留场地、公辅工程等设施，通过绿色高效选 矿工艺技术，对现有生产线的生产设施、设备进行更新和技术改造，新建钛精矿浮 选系统和钛精矿过滤、烘干生产装置，配套建设一座 110kV 输变电站。最终实现年 处理低品位混合矿 700 万吨、年产铁精矿 125 万吨、钛精矿 40 万吨、硫钴精矿 2.3 万吨的生产能力。2022 年 1 月 5 日，攀枝花市东区经济和信息化局对本项目进行了 备案（备案号川投资备〔2112-510402-07-02-383195〕JXQB-0525 号，附件 2）。 根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法建 设项目环境保护管理条例的相关规定，本项目应开展环境影响评价工作。本项目 主体工程属于国民经济行业分类（GB/T4754-2017）中的“铁矿采选业（B0810）”。 此外，配套建设一座 110kV 的变电站及输电线路，属于国民经济行业分类 （GB/T4754-2017）中的“ 电力供应业（D4420）”。根据建设项目环境影响评价 1 攀枝花丰源矿业有限公司钒钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改工程项目 环境影响报告书 分类管理名录（2021 年版）的规定，本项目主体工程属“9 、铁矿采选 081 ”，应 编制环境影响报告书，配套建设的 110kV 变电站及输电线路属“ 161 、输变电工程 ” 中的“其他类 ”，应编制环境影响报告表。综合考虑，本项目应编制环境影响报告 书。为此，攀枝花丰源矿业有限公司委托四川众望安全环保技术咨询有限公司承担 该项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位立即组织技术人员进行现场调 查及资料收集，在完成工程分析和环境影响因素识别的基础上，按照有关法律、法 规和“环评技术导则 ”等技术规范要求，编制完成了攀枝花丰源矿业有限公司钒 钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改工程项目环境影响报告书，现上报审批。 1.2 项目特点 本项目建设内容主要分为选厂技改和配套输变电工程两部分。 （1）技改前原项目按两期建设进行批复，实际只完成破碎、球磨、磁选、重选 工序建设，达到年处理表外矿 550 万吨、年产 100 万吨铁精矿、35 万吨钛中矿的生 产能力，并配套建设一座尾矿库。实际建成的铁精矿生产采用球磨、分级、磁选工 艺，钛中矿生产采用重选工艺，不添加浮选药剂，生产的钛中矿不烘干，直接采用 真空带式压滤机脱水后外售。 （2）本次技改工程实施后，对原项目已建成部分进行整体改造、扩建。主要改 造内容如下 1）主体工程在现有厂区内实施创新技改，现破碎湿式筛分用水量较大，且现场 跑冒滴漏严重，造成现场环境差，改造为干式筛分，干式筛分产生粉尘通过收集进 行湿式洗涤。 2）原破碎预选工艺改造为现国内先进的外磁内流式磁选工艺，通过改造后入磨 精矿品位提高 4 ，大幅降低入磨矿量，降低磨矿能耗。 3）淘汰现落后的分级工艺，改为国内先进的分级旋流器叠筛组合分级工艺， 提高分级效率，降低磨矿循环负荷，节约能耗。 4）增加铁精矿精选工艺流程，采用国际先进的高频谐波旋转磁场精选机，进一 步提高铁精矿品质并分离部分钛铁矿，提高资源的综合利用率。 5）在现主厂区下部新建浮选系统，解决螺旋重选钛回收率较低的问题，并取消 粉尘较大的干选环节，进一步提高资源利用率。 6）铁精矿、钛精矿通过管道输送至丰源公司干燥车间内进行压滤、堆存、发运 以及在新增场地内建设浮选生产系统及钛精矿烘干、包装、发运。最终实现年处理 2 攀枝花丰源矿业有限公司钒钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改工程项目 环境影响报告书 低品位混合矿 700 万吨、年产铁精矿 125 万吨、钛精矿 40 万吨、硫钴精矿 2.3 万吨 的生产能力。 7）原项目尾矿浓缩池长期处于停建状态，本次续建 80 米尾矿浓缩池，总尾矿 （浮选尾矿、强磁尾矿等）经浓缩后浓度由 20提高至 35 ，实现回水就地循环使 用，尾矿再经管道输送至牛场坪尾矿库，节约能耗。 （3）新建一座 110kV 变电站，输电线路 1.24km 。其中变电站设 110kV 主变压 器 1 台，63MVA，户外布置；从 110kV 青梁线 41塔 T 接一回 110kV 线路至拟建丰 源矿业 110kV 用户变电站，新建线路路径全长 1.24km ，其中架空线路约 0.95km ， 地埋电缆线路约 0.29km 。另外由丰源至高梁坪变电站架设 1 根 24 芯 ADSS 光缆， 路径长度约 0.65km。 （4）本次主要对选厂进行技改扩建，原料输送胶带系统、尾矿输送管道、尾矿 库等不扰动，不纳入本次评价范围。本次环评评价范围为选厂及配套的输变电系统。 （5）根据现场调查，项目所在地位于工业园区内，不涉及自然保护区、风景名 胜区、森林公园、永久基本农田和生态红线；不属于城市和城镇居民区等人口集中 地区；不属于国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。 （6）项目施工和生产运营过程中将产生一定量的废水、废气、噪声和固体废物， 根据建设项目排放的主要污染因子以及场址的地理位置、气象因素，环评重点为生 产过程中废气、废水、噪声、固废以及输变电工程的工频电磁场对环境的影响。 1.3 环境影响评价的工作过程 环境影响评价工作一般分三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论 证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。 本次评价在接受业主委托后，首先研究了相关的法律法规及规划，确定评价文 件类型，其次与业主沟通，开展初步的现场调查及资料收集，根据业主提供的资料， 进行初步的工程分析，确定评价重点，制定工作方案，安排进一步环境现状调查及 环境质量现状监测，在资料收集完成后，进行各类专题分析，提出环保措施并进行 技术经济论证，最终形成环评文件。具体流程见图 1.3- 1。 3 图 1.3-1 环境影响评价工作程序框图 1.4 分析判断相关情况 （1）本项目以低品位的钒钛磁铁矿为原料生产铁精矿、钛精矿、硫钴精矿等， 属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类“八、钢铁 ”中第 1 项“低 品位难选矿综合选别和利用技术 ”；配套的输变电系统属于鼓励类“ 四、电力 ”中 第 10 项“ 电网改造与建设，增量配电网建设 ”项目。且项目所选设备亦不在限制 类和淘汰类之列，因此，项目符合国家现行产业政策。 2022 年 1 月 5 日 ， 攀 枝 花 市 东 区 经 济 和 信 息 化 局 以 “ 川 投 资 备 【2112-510402-07-02-383195】JXQB-0525 号 ”文件对本项目进行了备案（见附件 2）。 （2）本项目位于攀枝花东区高新技术产业园区高梁坪片区，项目符合矿山生 4 攀枝花丰源矿业有限公司钒钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改工程项目 环境影响报告书 态环境保护与污染防治技术政策攀枝花市钒钛磁铁矿采选行业管理暂行办法 攀枝花市矿产资源总体规划（2016-2020）攀枝花市国民经济和社会发展第十 四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要攀枝花市东区国民经济和社会发展第 十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要攀枝花市“十四五 ”生态环境保护 规划攀枝花市“十四五 ”工业发展规划四川攀枝花东区高新技术产业园区 发展规划（2018-2022）全国主体功能区规划全国生态功能区划（修编版） 国家重点生态功能保护区规划纲要四川省主体功能区规划四川省生态功 能区划国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知四川省蓝天保卫行动 方案（2017-2020 年）攀枝花市扬尘污染防治办法水污染防治行动计划土 壤污染防治行动计划以及“三线一单 ”、长江保护等相关规划、政策要求。 （3）根据现场调查及资料研究，本项目周边无森林公园、基本农田保护区、自 然保护区、风景名胜区、旅游景观区、重要湿地等需要特殊保护的区域，在占地范 围内未发现珍稀植物，未占用野生动物栖息地。本项目采取的各项污染治理措施， 技术上成熟可靠，治理效果较好，操作管理和维护检修方便，运行和维护费用较低， 所获得的环境效益和经济效益较好，能够做到达标排放。 1.5 关注的主要环境问题 本项目属于钒钛磁铁矿选矿项目，施工期主要关注的环境问题为施工扬尘、施 工废水、噪声、固废对环境的影响；营运期关注的主要环境问题是生产过程产生的 废气、废水、噪声等污染物的达标排放情况、固体废物的处置措施及可行性、输变 电工程产生的工频电磁场达标情况，以及项目建设对各环境要素的影响及可接受水 平等。 1.6 环境影响报告书的主要结论 攀枝花丰源矿业有限公司钒钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改工程项目位于攀枝 花东区高新技术产业园区高梁坪片区，项目建设符合国家现行产业政策，符合当地 相关规划，无明显环境制约因素。项目建设符合清洁生产要求，采取的污染防治措 施经济技术可行，对评价区域环境质量的影响不明显，环境风险水平可接受，公众 对项目没有反对意见。只要严格落实环境影响报告书和工程设计提出的环保对策措 施，严格执行“三同时 ”制度，确保项目产生的污染物达标排放，则从生态环境保 护的角度上来说，本项目的建设是可行的。 5 攀枝花丰源矿业有限公司钒钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改工程项目 环境影响报告书 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 法律、法规 （1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日修订施行； （2）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订施行； （3）中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日起修订施行； （4）中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日起修订施行； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 9 月 1 日修订； （6）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日修订施行； （7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日施行； （8）中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日修订施行； （9）中华人民共和国矿产资源法，2009 年 8 月 27 日修订施行； （10）中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 7 月 1 日起修订施行； （11）中华人民共和国土地管理法，2004 年 8 月 28 日修订施行； （12）中华人民共和国森林法，2020 年 7 月 1 日修订施行； （13）中华人民共和国安全生产法，2021 年 9 月 1 日修订施行； （14）建设项目环境保护管理条例，2017 年 10 月 1 日修订施行； （15）地下水管理条例，2021 年 12 月 1 日起施行； （16）电力设施保护条例，2011 年 1 月 8 日修订； （17）电力设施保护条例实施细则（公安部令第 8 号）。 2.1.2 政府部门规章 （1）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）； （2）矿山生态环境保护与污染防治技术政策（国环发〔2005〕109 号）； （3）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发〔2005〕39 号，2005 年 12 月 3 日； （4）产业结构调整指导目录（2019 年本），2020 年 1 月 1 日实施； （5）环境影响评价公众参与办法，生态环境部令第 4 号； （6）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知，国发〔2005〕 28 号； 6 攀枝花丰源矿业有限公司钒钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改工程项目 环境影响报告书 （7）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发〔2012〕 77 号，2012 年 7 月 3 日； （8）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发〔2012〕 98 号，2012 年 8 月 7 日； （9）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发〔2013〕37 号； （10）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发〔2015〕17 号； （11）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发〔2016〕31 号； （12）全国地下水污染防治规划（2011-2020 年），环发〔2011〕128 号； （13）全国生态环境保护纲要，国发〔2000〕38 号； （14）全国生态脆弱区保护规划纲要，环发〔2008〕92 号，2008 年 9 月 27 日； （15）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知国发〔2018〕 22 号； （16）关于划分国家级水土流失重点防治区的公告（水利部〔2006〕公告 2 号文）； （17）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评 〔2016〕150 号）； （18）饮用水水源保护区污染防治管理规定（环境保护部令第 16 号）； （19）四川省饮用水水源保护管理条例（2019 修正）； （20）四川省人民政府关于印发〈水污染防治行动计划四川省工作方案〉的 通知（川府发〔2015〕59 号）； （21）四川省人民政府关于印发〈土壤污染防治行动计划四川省工作方案〉 的通知（川府发〔2016〕63 号）； （22）四川省人民政府关于印发〈四川省大气污染防治行动计划实施细则〉 的通知（川府发〔2014〕4 号）； （23）关于进一步加强重金属污染防控的意见（环固体〔2022〕17 号）； （24）四川省“十三五 ”重金属污染防治实施方案； （25）关于印发〈四川省生态保护红线方案〉的通知（川府发〔2018〕24 号）； （26）关于印发〈四川省打印蓝天保卫战等九个实施方案〉的通知（川府发 〔2019〕4 号）； 7 攀枝花丰源矿业有限公司钒钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改工程项目 环境影响报告书 （27）四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线 制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（川府发〔2020〕9 号）； （28）四川省矿产资源总体规划（2016-2020 年）； （29）四川省人民政府关于矿产资源开发的意见（川府发〔2017〕30 号）； （30）四川省主体功能区规划，2013 年 4 月 16 日； （31）攀枝花市矿产资源总体规划（2016-2020 年）； （32）攀枝花市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 远景目标纲 要； （33）攀枝花市“十四五 ”生态环境保护规划； （34）攀枝花市“十四五 ”工业发展规划； （35）攀枝花市扬尘污染防治办法（攀枝花市人民政府令第 116 号）； （36）攀枝花市环境噪声污染防治条例（2020 年 1 月 1 日实施）； （37）攀枝花市大气污染防治行动计划实施细则（攀府函〔2014〕年 48 号）； （38）关于印发攀枝花市打赢蓝天保卫等十个实施方案的通知（攀府发〔2020〕 10 号）； （39）攀枝花市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用 上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（攀府发〔2021〕7 号）； （40）攀枝花市“三线一单 ”生态环境分区管控优化完善研究报告（2021 年 11 月）； （41）攀枝花市人民政府办公室关于印发〈攀枝花市钒钛磁铁矿采选行业管 理暂行办法〉的通知（攀办规〔2022〕1 号）； （42）攀枝花市人民政府办公室关于印发〈攀枝花市一般工业固废贮存、填 埋场所管理暂行办法〉的通知（攀办规〔2022〕2 号）； （43）攀枝花市生态环境保护督察工作领导小组办公室关于印发〈攀枝花市 尾矿库、工业渣场渗滤液环境管理的指导意见〉的通知（攀环督察办发〔2021〕 104 号）； （44）关于印发攀枝花市“铁腕治气”三年行动计划（2022-2024 年）的通知 （攀办发〔2022〕50 号）。 2.1.3 规范与技术导则 （1）环境影响评价技术导则－总纲（HJ2.1-2016）； 8 攀枝花丰源矿业有限公司钒钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改工程项目 环境影响报告书 （2）环境影响评价技术导则－大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则－地表水环境（HJ2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则－地下水环境（HJ610-2016）； （5）环境影响评价技术导则－声环境（HJ2.4-2021）； （6）环境影响评价技术导则－生态影响（HJ19-2022）； （7）环境影响评价技术导则－土壤环境（试行）（HJ964-2018）； （8）环境影响评价技术导则－输变电（HJ24-2020）； （9）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （10）建设项目危险废物环境影响评价指南（公告 2017 年第 43 号）； （11）环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ2034-2013）； （12）清洁生产标准铁矿采选业（HJ/T294-2006）； （13）矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（HJ651-2013）； （14）危险化学品重大危险源辩识（GB18218-2018）； （15）国家危险废物名录（2021 年版）； （16）电磁环境控制限值（GB8702-2014）； （17）交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）（HJ681-2013）； （18）输变电建设项目环境保护技术要求（HJ1113-2020）； （19）110kV～750kV 架空输电线路设计规范（GB50545-2010）。 2.1.4 项目相关资料 （1）攀枝花创新开发产业园区规划环境影响报告书（四川锦美环保股份有 限公司，2019 年 7 月）； （2）攀枝花丰源矿业有限公司 100 万吨/年选矿厂技改扩能项目环境影响报 告书（贵州省环境科学研究设计院、四川众望安全环保技术咨询有限公司，2009 年 1 月）； （3）攀枝花丰源矿业有限公司五道河至高梁坪片区大宗物料运输（规格矿、 原矿）胶带系统（中启选矿厂丰源选矿厂）项目环境影响报告书（北京华路达 环保工程有限公司，2015 年 5 月）； （4）攀枝花丰源矿业有限公司 100 万吨/年选矿厂扩能技改项目竣工环境保 护验收监测报告（四川省环境监测中心站，2011 年 8 月）； （5）攀枝花丰源矿业有限公司 100 万吨/年选矿厂扩能项目岩土工程勘查报 9 攀枝花丰源矿业有限公司钒钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改工程项目 环境影响报告书 告（详勘阶段）（冶金工业部华东勘察基础工程总公司攀枝花分公司，2011 年 3 月）； （6）攀枝花丰源矿业有限公司牛场坪尾矿库安全设施重大变更设计（中冶 长天国际工程有限责任公司，2019 年 11 月）； （7）攀枝花丰源矿业增容改造项目 110kV 输变电新建工程可行性研究（四 川美卓电力设计有限责任公司，2021 年 11 月）； （8）攀枝花丰源矿业 110kV 输变电新建工程施工图设计（四川美卓电力 设计有限责任公司，2022 年 7 月）； （9）攀枝花丰源矿业有限公司 700 万 t/a 钒钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改 工程可行性研究报告（攀枝花丰源矿业有限公司，2022 年 2 月）； （10）攀枝花丰源矿业有限公司钒钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改工程项目 公众参与说明（攀枝花丰源矿业有限公司，2022 年 9 月）； （11）工程区域环境现状、气象等相关资料及技术文件； （12）建设单位提供的其他资料。 2.2 评价目的与原则 2.2.1 评价目的 环境影响评价作为建设项目管理的一项制度，其基本目的是贯彻“保护环境 ” 这项基本国策，认真执行“预防为主，防治结合，综合利用 ”的环境管理方针。实 现项目与自然、经济、环境的协调发展。通过评价，查清建设项目所在区域的环境 现状，分析该项目的工程特征和污染特征，分析项目建设对当地环境可能造成的不 良影响，弄清楚影响程度和范围，从而制定避免污染、减少污染的防治对策，对项 目实现合理布局、最佳设计、为环保行政部门的管理提供科学依据。 2.2.2 评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 （1）依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设， 服务环境管理。 （2）科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 （3）突出重点 10 攀枝花丰源矿业有限公司钒钛磁铁矿绿色高效选矿创新技改工程项目 环境影响报告书 根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据 规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设 项目主要环境影响予以重点分析和评价。 2.3 产业政策符合性分析 2.3.1 与产业结构调整指导目录（2019 年本）的符合性分析 本项目以低品位的钒钛磁铁矿为原料生产铁精矿、钛精矿、硫钴精矿等，属于 产业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类“八、钢铁 ”中第 1 项“低品 位难选矿综合选别和利用技术 ”；配套的输变电系统属于鼓励类“ 四、电力 ”中第 10 项“ 电网改造与建设，增量配电网建设 ”项目。且项目所选设备亦不在限制类 和淘汰类之列，因此，项目符合国家现行产业政策。 2022 年 1 月 5 日 ， 攀 枝 花 市 东 区 经 济 和 信 息 化 局 以 “ 川 投 资 备 【2112-510402-07-02-383195】JXQB-0525 号 ”文件对本项目进行了备案（见附件 2）。 2.3.2 与矿山生态环境保护与污染防治技术政策的符合性分析 本项目与矿山生态环境保护与污染防治技术政策（国环发〔2005〕109 号） 对比分析，见下表。 表 2.3-1 本项目与矿山生态环境保护与污染防治技术政策的符合性分析 序号 矿山生态环境保护与污染防治技术政策相关规定 本项目情况 符合性 一 总则 1 2015 年应达到的阶段性目标新、扩、改建选煤和黑色冶金选 矿的水重复利用率应达到 93以上；新、扩、改建有色金属系 统选矿的水重复利用率应达到 78以上（在 2010 年基础上分别 提高 3）。 本项目选矿废水全部循环 利用。 符合 二 矿产资源开发规划与设计 （四）矿产资源开发设计 1 应优先选择废物产生量少、水重复利用率高，对矿区生态环境 影响小的采、选矿生产工艺与技术。 本项目采用清洁高效的绿 色选矿技术，对低品位矿进 行资源回收，选矿水全部回 用，不外排；原料运输系统 采用封闭的皮带通廊和汽 车运输。 符合 2 矿井涌水、选矿水和矿山其他外排水统筹规划、分类管理、综 合利用。 符合 3 地面运输系统设计时，宜考虑采用封闭运输通道运输矿物和固 体废物。 符合 五 选矿 （一）鼓励采用的选矿技术 1 开发推广高效无（低）毒的浮选新药剂产品。 本项目购入的原料为低品 位表外矿；采用节水型选矿 工艺，选矿废水全部回用不 外排；对伴生的钛、钴等资 源进行回收。 符合 2 在干旱缺水地区，宜推广干选工艺或节水型选矿工艺，如煤炭 干选、大块干选抛尾等工艺技术。 符合 3 积极研究推广共、伴生矿产资源中有价元素的分离回收技术， 为共、伴生矿产资源的深加工创造条件。 符合 （二）选矿废水、废气的处理 11 1 选矿废水（含尾矿库溢流水）应循环利用，力求实现闭路循环。 未循环利用的部分应进行收集，处理达标后排放。 本项目选矿废水全部循环 利用不外排。采用厂房封 闭，设置抽尘罩和除尘器等 措施防治选矿作业中的粉 尘污染。 符合 2 宜采用尘源密闭、局部抽风、安装除尘装置等措施，防治破碎、 筛分等选矿作业中的粉尘污染。 符合 （三）尾矿的贮存和综合利用 1 应建造专用的尾矿库，并采取措施防止尾矿库的二次环境污染 及诱发次生地质灾害。 本项目依托现有尾矿库处 置本项目尾矿，配套建有雨 污分流系统，尾矿库坝面、 坝坡应采取种植植物和覆 盖等措施，防止扬尘、滑坡 和水土流失。 符合 2 采用防渗、集排水措施，防止尾矿库溢流水污染地表水和地下 水。 符合 3 尾矿库坝面、坝坡应采取种植植物和覆盖等措施，防止扬尘、 滑坡和水土流失。 符合 根据上表比较可见，本项目符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策（国 环发〔2005〕109 号）的相关要求。 2.3.3 与攀枝花市钒钛磁铁矿采选行业管理暂行办法的符合性分析 本项目与攀枝花市钒钛磁铁矿采选行业管理暂行办法（攀办规〔2022〕1 号）的符合性分析见下表。 表 2.3-2 本项目与“攀办规〔2022〕1 号 ”文件的符合性分析 序号 攀枝花市钒钛磁铁矿采选行业管理暂行办法相关规定 本项目情况 符合性 第二章 手续办理要求 第七条 洗选企业应当按照国土空间规划开展规划建设手续办理。 原项目已办理建设用地规 划许可证，本次新增用地正 在办理规划手续。 符合 第八条 建设单位在开工前，涉及林地的，应按照中华人民共和国 森林法有关规定，依法办理使用林地手续后，并及时办理 用地审批手续。涉及临时使用林地的，应办理临时使用林地 手续，并编制植被恢复方案。 建设单位已委托中介机构 编制林地调查报告，正在办 理林地占用手续。 符合 第九条 建设项目开工前，涉及占用河道管理范围的，按照中华人 民共和国河道管理条例有关规定，必须报经河道主管机关 批准。 本项目不涉及占用河道。 符合 第十条 对于征占地面积在 5 公顷以上或挖填土石方总量在 5 万立方 米以上的生产建设项目应当编制水土保持方案报告书，对于 征占地面积在 0.5 公顷以上 5 公顷以下或挖填土石方总量在 1 千立方米以上 5 万立方米以下的项目，应当编制水土保持方 案报告表。应当在项目开工前将水土保持方案报告书和报告 表报水行政主管部门（或者地方人民政府确定的其他水土保 持方案审批部门）审批，其中对水土保持方案报告表实行承 诺制管理。对于征占地面积不足 0.5 公顷且挖填土石方总量不 足 1 千立方米的项目，不再办理水土保持方案审批手续，生 产建设单位和个人依法做好水