赤峰市翁牛特旗山嘴子乡兴隆地铅矿2021年度矿山地质环境治理计划书.docx

赤峰市翁牛特旗山嘴子乡兴隆地铅矿 2021 年度矿山地质环境治理计划书 赤峰市翁牛特旗山嘴子乡兴隆地铅矿 二〇二一年三月 赤峰市翁牛特旗山嘴子乡兴隆地铅矿 2021 年度矿山地质环境治理计划书 项目负责人陈志军 编制人员邹志超 李晓亮 杨怀军 审 核陈志军 总工程师 杨怀军 法定代表人曲河 编制单位赤峰市翁牛特旗山嘴子乡兴隆地铅矿 编制日期二零二一年三月 目 录 第一章 矿山基本情况1 第二章 矿山地质环境治理方案的编制与执行情况2 一、方案编制概况2 二、治理方案规划的近期治理工程内容2 三、矿山地质环境治理方案执行情况3 第三章 本年度矿山生产计划5 一、本年度的主要生产指标计划5 二、开采范围5 第四章 矿山地质环境问题6 一、矿山地质环境问题现状6 二、矿山地质环境问题预测10 第五章 矿山地质环境防治工程12 一、矿山地质环境治理区的确定12 二、矿山地质环境治理工程12 三、矿山地质环境监测工程12 第六章 经费估算14 一、预算编制依据14 二、费用计算14 附 图 1、赤峰市翁牛特旗山嘴子乡兴隆地铅矿 2021 年度矿山地质环境治理工程部 署图 比例尺 12000 第一章 矿山基本情况 矿山企业基本信息 矿山名称 赤峰市翁牛特旗山嘴子乡兴隆地铅矿 采矿权人 赤峰市翁牛特旗山嘴子乡兴隆地铅矿 法人代表 曲河 采矿许可证号 C1500002009053120020326 发证机关 赤峰市自然资源 有效期限 2019年11月7日至2020年11月7日 （延续中） 发证日期 2019年10月23日 矿区地址 内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗山咀子乡兴隆地村 经纬度坐标 东经118 54 ′44 ″～118 55 ′08 ″， 北纬42 55 ′05 ″～42 55 ′20 ″。 经济类型 私营企业 生产规模 小型 开采矿种 铅矿、锌 采矿方式 地下开采 矿区面积 0.0870km2 生产现状 停产 建矿时间 2009年 设计生产能力 6.0104t/年 设计服务年限 11.40年 实际生产能力 停产 剩余服务年限 9.5年 开采深度 782至657标高 查明资源储量 86.98104t 剩余资源储量 73.46104t 矿区范围 拐点坐标 见下附表 基金计提 -- 基金使用 -- 矿山企业联系方式 联系人 杨怀军 手机号 15326866373 通讯地址 赤峰市翁牛特旗山咀子乡兴隆地村 邮 编 024599 固定电话 无 E-mail -- 矿区范围拐点坐标表 2000 国家大地坐标系 点号 X Y 点号 X Y 1 4755911.8793 20656302.0090 3 4755471.8787 20656672.0108 2 4755601.8791 20656746.0108 4 4755779.8788 20656202.0088 1 第二章 矿山地质环境治理方案的编制与执行情况 一、方案编制概况 2009 年 05 月由内蒙古自治区环境监测院编制的赤峰市翁牛特旗山嘴子乡 兴隆地铅矿矿山环境保护与综合治理方案）备案编号09055；方案的规划年 限为 13 年，即 2010 年 1 月至 2022 年 12 月，其中近期规划 3 年，即 2010 年 1 月～2012 年 12 月 2014 年 10 月由内蒙古久顺地质勘查有限公司编制的翁牛特旗山嘴子乡兴 隆地铅矿矿山地质环境分期治理及土地复垦方案（2010.1.1-2014.8.1）（以 下简称一分期），备案文号赤国土环分治备字（2015）180 号。并于 2016 年 12 月 15 通过了赤峰市国土资源局组织的现场验收，获取了治理工程验收意见 书（编号 16142）； 矿山未编制“二分期 ”； 二、治理方案规划的近期治理工程内容 1、治理方案设计治理及土地复垦责任区 根据治理方案中提出的治理规划近期（2010 年 1 月-2012 年 12 月）治 理工程设计为主要是对探矿期间形成的探坑与矿山改扩建期工程施工过程中场 地整平、基础开挖等扰动区进行治理；对矿区内堆放的采矿废渣堆及各类固体废 弃物堆放场地进行整平、覆盖表土和恢复植被；在地面塌陷区设置监测点，并设 立固定（水泥预制）警示标识。 2、一分期设计治理及土地复垦责任区对探槽（9 条）进行回填、覆 土、整平、种草；对废弃 PD1 进行回填、封堵；对废弃 PD2 进行回填、封堵；对 废弃 PD3 进行回填、封堵、覆土、整平、种草；对其废石堆 1、2 进行覆土、整 平、种草，对废石堆 3、4 进行清运、覆土、整平、种草；对废弃炸药库进行拆 除、清运；对 SJ 工业场地西侧危岩体进行清理；对临时取土场进行整平、种草； 对可能出现的地面塌陷区域布置网围栏、警示牌并监测。 2 三、矿山地质环境治理方案执行情况 1、前期矿山地质环境治理工程完成情况 采矿权人根据前分期设计内容，实施了治理工程，其中“一分期 ”于 2016 年 12 月 15 通过了赤峰市国土资源局的现场验收。验收编号16142 经实地查看矿山地质环境现状，矿山基本完成了分期治理方案设计的主体治 理工程内容，治理工程效果基本符合设计要求。一分期治理资金投入 28.81 万元。 治理区治理效果图见照片 2-1。 3 废弃平硐（PD1） 探槽 1  废弃平硐（PD2） 探槽 6 4 废石堆 1  废石堆 3 照片 2-1 “一分期 ”治理效果 2、2020 年度治理计划完成情况 2020 年度治理计划对“一分期 ”设计内容治理工程继续治理完善，并加强 管护。 2020 年度对计划治理的区域已基本完成，本年度对其进行管护，继续补充 治理。 3、存在问题 （1）根据现状调查，“一分期 ”治理单元现状已基本恢复至原始地形地貌， 本年度继续补充完善。 （2）办公生活区东侧上年度已经治理，但植被恢复效果较差，本年度将继 续补充完善； 第三章 本年度矿山生产计划 一、本年度的主要生产指标计划 矿山本年度主要工作内容是对采矿许可证进行延续等相关工作，对矿山已建 工程进行维护。 二、开采范围 本年度尚未计划生产。 5 第四章 矿山地质环境问题 一、矿山地质环境问题现状 矿山现形成的破坏单元有竖井（SJ）工业场地及废石场、办公生活区、新建 炸药库及矿区道路等单元。各单元按照现状条件下从矿山地质灾害现状、含水层 破坏现状、地形地貌景观影响现状及土地资源影响现状四个方面进行叙述。 （一）矿山地质环境问题现状 1、竖井（SJ）工业场地及废石场 （1）地质灾害现状 位于矿区东部，由竖井、废石场、卷扬机房、休息室等组成，总占地面积 782m2 。SJ 现深度 81m，井口规格为 2.4m3.2m，地表井口标高 738m，井底标高 657m，已掘进一中段（715m 水平）888m、二中段（675m 水平）500m。废石按原 地形坡度堆积，废石量 1418m3，废石堆积坡度 20 左右，高度 3-6m，见照片 4-1, 现状条件下地质灾害不发育。 （2）含水层破坏现状 ①含水层结构破坏 SJ 现深度 81m，地表井口标高为 738m，井底标高为 657m。矿床含水层主要 为基岩裂隙水，地下水水位标高 715m，该井已切穿基岩裂隙水含水层，现状条 件下已对含水层结构造成破坏。 ②疏干排水对含水层影响 根据现状调查，矿井正常涌水量为 10-46m3/d，最大涌水量 50m3/d，涌水量 较小，矿区含水层的主要补给来源为大气降水和区外侧向径流补给，因此矿井疏 干对矿区含水层影响较小。 ③对矿区及附近水源的影响 矿区及周边无大型供水水源工程，矿山开采对附近水源影响较轻。 ④对地下水水质影响 所产生废石无有害成分，对地下水水质无影响。 （3）地形地貌景观现状 SJ 工业场地及废石场破坏了原有地形地貌，破坏面积 782m2。 （4）土地资源现状 6 SJ 工业场地及废石场占用土地面积 782m2 ，占用土地类型均为采矿用地 7 竖井（SJ）工业场地  废石场 照片 4-1 竖井工业场地即废石场 2、办公生活区 （1）地质灾害现状 位于竖井（SJ）工业场地及废石场北部附近，由办公室、宿舍及食堂等组成， 占地面积 599m2 ，为混凝土建筑物（见照片 4-2）。现状条件下地质灾害不发育。 （2）含水层破坏现状 地表建筑物未对含水层造成破坏。 （3）地形地貌景观现状 建筑物的建设破坏了原有地形地貌，破坏面积 599m2。 （4）土地资源现状 办公生活区占用土地面积 599m2 ，占用土地类型为其它草地。 照片 4-2 办公生活区 3、新建炸药库 （1）地质灾害现状 位于 SJ 工业场地及废石场南西 200m，占地面积 888m2，为混凝土建筑物（见 照片 4-3）。现状条件下地质灾害不发育。 （2）含水层破坏现状 地表建筑物未对含水层造成破坏。 （3）地形地貌景观现状 建筑物的建设破坏了原有地形地貌，破坏面积 888m2。 （4）土地资源现状 新建炸药库占用土地面积 888m2 ，占用土地类型均为其它草地。 新建值班室 新建炸药库 照片 4-3 新建炸药库 4、矿区道路 （1）地质灾害现状 连接 SJ 工业场地及废石场、生活办公区、炸药库等道路，道路总长度 812m， 宽度 3m，占地面积 2436m2（见照片 4-4）。现状条件下地质灾害不发育。 （2）含水层破坏现状 （3）地形地貌景观现状 道路的建设破坏了原有地形地貌，破坏面积 2436m2。 （4）土地资源现状 矿区道路占用土地面积 2436m2 ，占用土地类型为其它草地和采矿用地，其中 其它草地面积 2230m2 ，采矿用地面积 206m2。 8 照片 4-4 矿区道路 综上所述，矿山地质环境问题现状见表 4-1。 表 4-1 矿山地质环境现状问题分区说明表 名 称 面积 （m2） 现状矿山地质环境问题 地质灾害 含水层 地形地貌景观 土地资源 SJ 工业场地 及废石场 782 不发育 对含水层造成破坏 破坏了原有地 形地貌 占用采矿用地 办公生活区 599 不发育 未对含水层造成破坏 破坏了原有地 形地貌 占用其它草地 新建炸药库 888 不发育 未对含水层造成破坏 破坏了原有地 形地貌 占用其它草地 矿区道路 2436 不发育 未对含水层造成破坏 破坏了原有地 形地貌 占用其它草地、采 矿用地 合 计 4705 （二）矿山土地利用现状 矿业活动影响的区域包括SJ 工业场地及废石场、办公生活区、新建炸药 库和矿区道路等，总面积 4705m2 ，根据土地利用现状图兴隆地幅【K50G026079】 和土地利用现状分类标准（GB/T21010-2007），确定项目区破坏土地利用情 况为其它草地和采矿用地两种类型，其中其它草地面积 3717m2 ，采矿用地面积 988m2 ，土地权属翁牛特旗乌丹镇兴隆地村所有，权属明确，界线明显，不存在 权属争议。矿山已损毁场地土地利用现状及权属见表 4-2。 9 表 4-2 已损毁土地利用现状及权属表 破坏单元 一级地类 二级地类 面积 （m2） 土地 权属 编号 名称 编号 名称 SJ 工业场地 及废石场 20 城镇村及 工矿用地 204 采矿用地 782 翁牛特旗乌丹 镇兴隆地村 办公生活区 04 草地 043 其它草地 599 新建炸药库 04 草地 043 其它草地 888 矿区道路 04 草地 043 其它草地 2230 20 城镇村及 工矿用地 204 采矿用地 206 合 计 4705 二、矿山地质环境问题预测 根据矿山采掘计划，矿山本年度主要工作为延续采矿许及矿山维护等，未计 划投入生产。本年度不会对矿山地质环境造成影响，预测不会损毁土地区域。 10 图 4-1 土地利用现状图 11 第五章 矿山地质环境防治工程 一、矿山地质环境治理区的确定 1、矿山地质环境治理区确定依据 根据内蒙古自治区矿山地质环境治理方案编制技术要求，治理区域范围 包括已存在矿山地质环境问题的区域及本年度开采区、矿业活动的影响区域。根 据土地复垦方案编制规程，土地复垦责任范围为复垦区中已损毁和拟损毁的 土地及治理方案涉及的生产年限结束后不再留续使用的永久性建设用地共同构 成的区域。要坚持“边开采，边治理 ”、“预防为主，防治结合 ”、“在保护中 开发，在开发中保护 ”、“谁损毁谁复垦 ”的原则，对于本期能够治理及土地复 垦的区域进行矿山地质环境治理及土地复垦。 2、治理区及矿山土地复垦责任区确定 根据以上治理分区原则及方法，根据矿山开发利用方案工程布局，结合矿山 实际情况，矿山前分期大部分已经治理，并验收。上年度对主要对前分期进行补 充完善治理，对恢复的植被进行监测、管护。 本年度治理单元为 （1）对办公生活区东侧补种牧草恢复植被。 （2）对上年度治理植被恢复效果不佳，对其继续治理完善。 二、矿山地质环境治理工程 本年度主要对对办公生活区东侧补种牧草恢复植被。前分期治理单元进行补 充完善，对恢复的植被进行监测、管护。 撒播种草 草种首选一级原种针茅草（备选披碱草），种子净度不低于 90，发芽率不 低于 90。播种前进行去芒处理，并浸种催芽处理（浸种 12 小时）。种植季节 宜选在春、夏两季，草种应选择当地中等品质以上的牧草，矿山植被恢复所选择 的植被和群落类型应与矿区所处的地理位置、气候条件、土石环境相匹配，确保 植被重建的成效和当地景观向协调。工程实施后，牧草覆盖率不得低于当地原始 （周围）标准。在恢复植被的区域的第一个种植季节人工撒播。播深 2～3cm， 播后碾压，确保种植成活率。草籽单位用量为 50kg/hm2。种草成活率、保存率达 12 到 90以上。 三、矿山地质环境监测工程 本年度矿山重点监测的对象为地形地貌景观和复垦植被。 指定专人定期对矿山恢复植被、矿业活动影响地段的地形地貌景观及土地损 毁情况进行监测，防止乱采乱挖和废弃物的随意堆放。 监测内容主要为复垦植被效果、挖损压占破坏土地资源及影响地形地貌景观 情况，随时掌握影响状况，制定相应对策。 监测方法按监测路线进行监测，监测路线主要沿工程场地边缘布置，路线 总长1.9km，可根据表5-1记录监测情况。 监测频率每月一次，本年度12次。 监测时间 自2021年1月1日至2021年12月31日。 表 5-1 地形地貌景观及土地资源监测记录表 第 页 共 页 项目名称翁牛特旗山嘴子乡兴隆地铅矿 监测位置各单元旁及内部穿过 监测日期 年 月 日 天气情况 □晴 □阴 地表单 元 名称 监测路线坐标位置 面积 （m2） 挖掘 深度 （m） 堆积 高度 （m） 治理效果等 外观表现特征 X Y H 变 化情况 剖面示 意图 填表人 审核人 调查负责人 备注 13 第六章 经费估算 一、预算编制依据 1、本项目投资预算主要参照依据 （1）矿山地质环境分期治理方案的实物工程量、相关图件及说明； （2）中华人民共和国地质矿产行业标准矿山地质环境保护与恢复治理方 案编制规范DZ/T0223-2011； （3）内蒙古财政厅、国土资源厅印发内蒙古自治区矿山地质环境治理工 程预算定额标准（试行）的通知，内财建【2013】600 号； （4）赤峰市材料价格信息（2021 年 1 季度）及翁牛特旗材料价格市场询价。 二、费用计算 （一）矿山地质环境治理方案中的工程项目施工原则上由采矿权人自主完 成。 （二）费用构成 该矿山地质环境治理项目费用由工程施工费、其他费用、不可预见费、监 测管护费组成，具体内容如下 1、工程施工费 工程施工费由直接费、间接费、利润、税金组成。其中直接费由直接工 程费、措施费组成；间接费由规费、企业管理费组成；税金由营业税、城乡维护 建设税、教育费附加组成。 1）直接费 直接费指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由 直接工程费、措施费组成。 a）直接工程费 直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。 人工费定额劳动量（工日） 人工预算单价（元／工日），人工单价根据 内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准的规定及赤峰市市场价格 计取，赤峰市翁牛特旗工资标准地区类别为三类区甲类工 86.21 元／工日，乙 类工 63.16 元／工日。 14 材料费定额材料用量材料单价，主要材料单价按照内蒙古自治区矿山 地质环境治理工程预算定额标准编制，超出限价部分单独计算材料价差，主要 材料以外的材料价格以赤峰市 2021 年市场价格计取并以材料到工地实际价格计 算。 施工机械使用费定额机械使用量（台班）施工机械台班费（元／台班）。 台班费定额依据内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准编制，（具 体见定额单价取费表） b）措施费 措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工 程实体项目的费用，包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施 工辅助费和安全施工措施费。措施费按项目直接工程费措施费费率进行计算。 其费率依据内蒙古土地整治中心编制的内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预 算定额标准计取，取费标准见表 6-1。 表 6-1 措施费费率表 序号 工程类别 临时设施费 率（） 冬雨季施工 增加费率 （） 夜间施工 增加费率 （） 施工辅助 费率（） 安全施工措 施费率（） 费率合计（） 1 土方工程 2 0.7 0.2 0.7 0.2 3.8 2 石方工程 2 0.7 0.2 0.7 0.2 3.8 3 砌体工程 2 0.7 0.2 0.7 0.2 3.8 4 混凝土工程 3 0.7 0.2 0.7 0.2 4.8 5 植物工程 2 0.7 0.2 0.7 0.2 3.8 6 辅助工程 2 0.7 0.2 0.7 0.2 3.8 2）间接费 间接费包括企业管理费和规费，依据内蒙古自治区矿山地质环境治理工 程预算定额标准规定，间接费率按工程类别进行计取，间接费按项目直接费 间接费费率进行计算，取费标准见表 6-2。 15 表 6-2 间接费费率表 序号 工程类别 计算基础 费率（） l 土方工程 直接费 5 2 石方工程 直接费 6 3 砌体工程 直接费 5 4 混凝土工程 直接费 6 5 植物工程 直接费 5 6 辅助工程 直接费 5 3）利润 依据内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准规定，利润按 直接费与间接费之和的 3计取。 4）税金 依据内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准、税金按直接 费、间接费、利润之和的 3.28计取。 2、其他费用 其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、项目管理费。 前期工作费包括项目可研论证费、项目勘测与设计费、项目招标代理费； 竣工验收费包括工程验收费、项目决算编制与审计费；项目管理费以工程施工费、 前期工作费、工程监理费和竣工验收费之和作为计费基数，乘以相应的费率计算。 3、不可预见费 不可预见费以工程施工费、其他费用之和作为计费基数，费率取 3。 4、监测、管护费 1）监测费 以工程施工费作为计费基数，一次监测费用可按不超过工程施工费的 0.3 计算。计算公式为监测费工程施工费费率监测次数。 2）管护费 管护费是指复垦植被恢复工程完成后正常管护所需的费用，主要包括有针 对性的巡查、补植、种草等管护工作所发生的费用。依据内蒙古自治区矿山地 质环境治理工程预算定额标准（试行）规定及实际情况，确定管护费以项目植 物工程的工程施工费为计费基数，一次管护费按照植物工程施工费的 8计算。 管护费计算公式为管护费植物工程的施工费8管护次数。 16 （三）矿区恢复治理工程总经费预算 经预算，赤峰市翁牛特旗山嘴子乡兴隆地铅矿矿山地质环境年度治理费用 2.45 万元（见表 6-3 至表 6-7）。 表 6-3 总预算表 金额单位万元 类别 项目名称 项目地点 项目资金 总预算 合计 中央投入 地方投入 企业自筹 赤峰市翁牛特旗山嘴子乡 兴隆地铅矿 翁牛特旗 2.45 2.45 总计 -- 2.45 2.45 表 6-4 本年度矿山地质环境治理工程经费预算总表 单位万元 序号 工程或费用名称 预算金额 各费用占总费用的比例（） （1） （2） （3） 一 工程施工费 0.55 22.45 二 其他费用 -- -- 三 不可预见费 -- -- 四 监测管护费 1.90 77.55 本期总治理费用 2.45 表 6-5 前分期工程施工费预算总表 单位万元 序号 单项名称 预算金额 各费用占工程施工费的比例（） （1） （2） （3） 1 土方工程 1.16 10.35 2 石方工程 6.39 56.94 3 砌体工程 1.42 12.65 4 混凝土工程 -- -- 5 植被恢复工程 0.06 0.55 6 辅助工程 1.19 10.60 总 计 10.22 100 17 表 6-6 前分期工程施工费预算表 单位万元 序号 定额编号 单项名称 单位 工程量 综合单价 合计 （1） （2） （3） （4） （5） （6） 一 土方工程 1.16 1 10183 覆土 100m3 4.956 1339.29 0.66 2 10234 整平 100m3 6.4428 770.93 0.50 二 石方工程 6.39 1 20191 石渣回填 100m3 11.245 5207.18 5.86 2 20330 废渣清运 100m3 2.618 2028.69 0.53 3 20358 危岩体清理 100m3 7.0267 14105.69 --- 三 砌体工程 1.42 1 30017 浆砌块石 100m3 0.405 20869.16 0.85 2 30041 临建拆除 100m3 1.416 4055.57 0.57 四 混凝土工程 五 植被恢复工程 0.06 1 50031 直播种草 hm2 0.21176 2897.84 0.06 六 辅助工程 1.19 1 60014 网围栏 100m 8.84 1141.30 1.01 2 警示牌 块 6 300 0.18 总 计 10.22 表 6-7 监测与管护费计算表 单位万元 序号 费用名称 工程施工费 费率 次数 费用 （1） （2） （3） （4） （1）（2） （3） （4） 1 监测费 10.22 0.30 24 0.75 2 管护费 1.19 8 12 1.15 总 计 1.90 18