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新疆东力矿业投资有限公司 新疆和田县阿克塔斯锂矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2023 年 9 月 新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 目 录 前 言 1 一、任务的由来 1 二、编制目的 1 三、编制依据 2 四、方案适用年限 5 五、编制工作概况 6 第一章 矿山基本情况 12 一、矿山简介 12 二、矿区范围及拐点坐标 13 三、矿山开发利用方案概述 15 四、矿山开采历史及现状 48 五、绿色矿山建设 49 第二章 矿区基础信息 51 一、矿区自然地理 51 二、矿区地质环境背景 54 三、矿区社会经济概况 76 四、矿区土地利用现状 77 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 78 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 79 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 87 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 87 二、矿山地质环境影响评估 91 三、矿山土地损毁预测与评估 144 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 164 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 175 一、矿山地质环境治理可行性分析 175 二、矿区土地复垦可行性分析 178 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 189 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 189 1 二、矿山地质灾害治理 194 三、矿区土地复垦 195 四、含水层破坏修复 203 五、水土环境污染修复 204 六、矿山地质环境监测 206 七、矿区土地复垦监测和管护 214 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 217 一、总体工作部署 217 二、阶段实施计划 219 三、近期年度工作安排 224 第七章 经费估算与进度安排 227 一、经费估算依据 227 二、矿山地质环境治理工程经费估算 240 三、土地复垦工程经费估算 244 四、总费用汇总与年度安排 247 第八章 保障措施与效益分析 253 一、保障措施 253 二、效益分析 260 三、公众参与 261 第九章 结论与建议 265 一、结论 265 二、建议 269 2 新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 附 图 1.新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境问题现状图 （比例尺 15000）； 2.新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿区土地利用现状图（比例 尺 15000）； 3.新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境问题预测图 （比例尺 15000）； 4.新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿区土地损毁预测图（比例 尺 15000）； 5.新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿区土地复垦规划图（比例 尺 15000）； 6.新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境治理工程部署 图（比例尺 15000） 附 表 1.矿山地质环境现状调查表； 2.矿山地质环境保护与恢复治理方案报告表； 3.土地复垦方案报告表。 附 件 1.委托书； 2.承诺书； 3.采矿许可证-副本； 4.关于新疆和田县阿克塔斯稀有金属矿勘探报告矿产资源储量评审备案证明（新 国土资储备字〔2016〕030 号）和评审意见书（新国土资储评〔2016〕030 号）； 5.关于对新疆和田县阿克塔斯锂矿矿产资源开发利用方案专家意见的认定（新 国土资开审发〔2017〕024 号）； 6.关于对新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿地质环境保护与治 理恢复方案（代土地复垦方案）专家意见的认定（新国土资地环审发〔2017〕27 号）； 7.关于新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿新建库房和堆矿场用地 的调查意见； 3 新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 8.关于对新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿有关土地权属和规划 证明的说明； 9.关于上报新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿***万吨开采项目 用地预审与选址意见书初审意见的报告； 10.委托加工合同； 11.野外调查记录卡片； 12.公众参与调查表； 13.野外调查照片集； 14.废石样品检测报告； 15. 内审意见； 16.新疆和田地区 2023 年 5 月建设工程材料价格信息表； 17.关于印发〈新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法〉的通知 （新自然资规〔2022〕1 号）。 4 新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 前 言 一、任务的由来 新疆和田县阿克塔斯锂矿的采矿权人为新疆东力矿业投资有限公司，矿山矿区面积为 ***平方千米，设计生产规模为***万吨/年，开采矿种为锂矿、铌钽、铍、铷，开采方式为露 天/地下开采，现有采矿许可证（证号****** ）有效期限自 2021 年 12 月 20 日至 2038 年 12 月 19 日。 该矿山于 2017 年 6 月委托四川省冶金地质勘查局六〇六大队编制过新疆东 力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿地质环境保护与治理恢复方案（代土地复垦方 案）（以下简称原方案），并于 2017 年 7 月取得了原新疆维吾尔自治区国土资源厅 对新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿地质环境保护与治理恢复方案（代 土地复垦方案）专家意见的认定（新国土资地环审发〔2017〕27 号）。原方案适用年 限为 10 年，期间未进行过修编和重编。 因原方案所涉及的矿山地质环境保护和土地复垦内容不能满足矿山目前实际需 要，新疆东力矿业投资有限公司为全力做好新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护 与土地复垦工作，合理开发利用矿产资源，尽可能地减少或减轻矿业活动对地质环境和 土地资源的破坏，特委托乌鲁木齐天和众邦地质勘查有限公司按照国土资源部办公厅 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕 21 号）及其他相关要求，对新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山 地质环境保护与土地复垦方案（以下简称方案）进行修编。 二、编制目的 为贯彻落实矿山地质环境保护规定土地复垦条例土地复垦条例实施办法 等法律法规，按照“预防为主，防治结合 ”、“在保护中开发，在开发中保护 ”、“科 学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用 ”、“谁损毁、谁复垦 ”和“依靠 科技进步，发展循环经济，建设绿色矿山 ”的总原则，编制矿山地质环境保护与土地复 垦方案。编制本方案的目的一是为实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复 垦提供技术依据，将矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处； 二是为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境治理恢复 基金提取、使用及管理等提供依据，为自然资源管理部门监督、检查、督促矿山企业落 实矿山地质环境保护与土地复垦责任义务提供重要依据；三是使矿山开采造成的地质环 境破坏得以有效恢复，使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态，努力实现社会 经济、生态环境的可持续发展；四是发展绿色矿业、建设绿色矿山，以资源合理利用、 1 新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 节能减排、保护生态环境和促进矿地和谐为主要目标，使矿山企业将高效利用资源、保 护环境、促进矿地和谐的外在要求转化为企业发展的内在动力，自觉承担起节约集约利 用资源、节能减排、环境重建、土地复垦、带动地方经济社会发展的企业责任。 根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南5 总则 5. 1 条，本方案是 实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦的技术依据之一。不代替相关工程勘查、 治理设计。 三、编制依据 本方案编制的依据为法律、行政法规、部门规章、地方法律法规、规范、规程、 标准、矿山技术资料及项目文件等。 （一）法律 1.中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修正）； 2.中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修正）。 （二）行政法规及部门规章 1.中华人民共和国矿产资源法实施细则（国务院令第 152 号）； 2.地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2003 年 11 月 24 日）； 3.土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日）； 4.矿产资源开采登记管理办法（国务院令第 241 号，2014 年 7 月 29 日修正）； 5.中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第 256 号，2021 年 4 月 21 日修订）； 6.土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月 16 日修正）； 7.矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2019 年 7 月 16 日修订）； 8.国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知（国土资规〔2016〕21 号）； 9.矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部，2016 年 12 月）； 10.关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发〔2016〕63 号）； 11.关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规〔2017〕4 号）； 12.国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过渡实 施方案的通知（国土资厅发〔2017〕19 号）； 13.国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）（自然资办发〔2020〕 2 新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 51 号）； 14.自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知（自然资规〔2023〕 4 号）； 15.关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意 见（财建〔2017〕638 号）； 16.财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（财综〔2011〕 128 号）。 （三）地方法律法规 1.新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例（1997 年 10 月 11 日修正）； 2.新疆维吾尔自治区地质灾害防治条例（2020 年 3 月 1 日施行）； 3.新疆维吾尔自治区环境保护条例（2018 年 9 月 21 日修正）； 4.新疆维吾尔自治区地质环境保护条例（2021 年 1 月 1 日施行）； 5.新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国土地管理法办法（2022 年 7 月 29 日 新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订）； 6.新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法（新自然资规〔2022〕 1 号）； 7.新疆关于调整我区建设工程计价依据增值税税率的通知（新建标〔2019〕4 号文）； 8.新疆维吾尔自治区土地整治项目补充预算定额（试行）（新财综〔2019〕1 号）。 （四）规范、规程、标准 1.矿山生态修复技术规范第 1 部分通则（TD/T 1070.1-2022）； 2.矿山生态修复技术规范第 3 部分金属矿山（TD/T 1070.3-2022）； 3.有色金属行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0320-2018 ）； 4.矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 5.矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（HJ651-2013）； 6.矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行）（HJ652-2013）； 7.地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）； 8.崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）； 9.矿区地下水监测规范（DZ/T0388-2021）； 3 新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 10.矿区水文地质工程地质勘查规范（GB/T 12719-2021）； 11.矿山地质环境恢复治理要求与验收规范（DB45/T 701-2010）； 12.土地复垦技术要求与验收规范（DB45/T 892-2012）； 13.建筑边坡工程技术规范（GB 5033-2013）； 14.滑坡崩塌泥石流调查规范（DZ/T0261-2014）； 15.矿山地质环境调查评价规范（DD2014-05）； 16.区域地下水污染调查评价规范（DZ/T0288-2015）； 17.建筑抗震设计规范（GB 50011-2010 ，2016 版）； 18.岩土工程勘察规范（GB50021-2001 ，2009 版）； 19.土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）； 20.土地复垦方案编制规程第 4 部分金属矿（TD/T 1031.4-2011）； 21.生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 22.矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）； 23.土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）； 24.矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 25.第三次全国土地调查技术规程（TD/T1055-2019）； 26.土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 27.土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控标准（GB/T15618-2018）； 28.地质调查项目预算标准（2022）； 29.农村生活污水处理排放标准（DB65 4275-2019）； 30.地下水质量标准（GB/T 14848-2017）； 31.土地开发整理项目预算定额标准（财综〔2011〕128 号）； 32.新疆维吾尔自治区土地整治工程建设标准（DB65_T3722-2015）； 33.土地基本术语（GB/T 19231-2003）； 34.中国地震动参数区划图（GB 18306-2015）； 35.区域地质图图例（GB/T 958-2015）。 （五）技术文件及资料 1. 中国冶金地质总局新疆地质勘查院 2015 年 9 月编制的新疆和田县阿克塔斯稀有 金属矿勘探报告及关于对〈新疆和田县阿克塔斯稀有金属矿勘探报告〉矿产资源储 量评审备案证明（新国土资储备字〔2016〕030 号）和评审意见书（新国土资储评〔2016〕 4 新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 030 号）； 2.新疆有色冶金设计研究院有限公司 2017 年 2 月编制的新疆和田县阿克塔斯锂矿 矿产资源开发利用方案及关于对〈新疆和田县阿克塔斯锂矿矿产资源开发利用方案〉 专家意见的认定（新国土资开审发〔2017〕024 号）； 3.四川省冶金地勘局六〇六大队 2017 年 6 月编制的新疆东力矿业投资有限公司新疆和 田县阿克塔斯锂矿地质环境保护与治理恢复方案（代土地复垦方案）及关于对〈新疆东 力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿地质环境保护与治理恢复方案（代土地复垦方 案）〉专家意见的认定（新国土资地环审发〔2017〕27 号）； 4.新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿现有采矿许可证（证号 ****** ）； 5.新疆维吾尔自治区和田县自然资源局 2022 年 4 月 12 日出具的关于新疆东力矿 业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿新建库房和堆矿场用地的调查意见； 6.新疆维吾尔自治区和田县自然资源局 2023 年 6 月 6 日出具的关于对新疆东力矿 业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿有关土地权属和规划证明的说明； 7.新疆维吾尔自治区和田县自然资源局 2023 年 7 月 10 日出具的关于上报新疆东 力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿***万t/a 开采项目用地预审与选址意见书 初审意见的报告； 8.现场调查访问及搜集取得的其他文件与资料。 四、方案适用年限 （一）生产服务年限 根据新疆和田县阿克塔斯锂矿矿产资源开发利用方案及关于对〈新疆和田县 阿克塔斯锂矿矿产资源开发利用方案〉专家意见的认定（新国土资开审发〔2017〕024 号），该矿山开采方式为露天/地下开采，矿山设计采用分期开采。其中，一期露天开采 生产规模***万吨/年，服务年限为***年***个月（ ***年）；二期地下开采生产规模*** 万吨/年，服务年限为***年***个月（ ***年），总生产服务年限为***年***个月（ *** 年）。 （二）方案基准期 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中规定“方案基准期按以下原则确 定“新建矿山以矿山正式投产之日算起；生产矿山以相关部门批准该方案之日算起 ”。 新疆和田县阿克塔斯锂矿为已取得采矿许可证的拟生产矿山，预计本次方案在 2023 5 新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 年 10 月由相关部门批准，因此本方案基准期暂定为 2023 年 10 月，具体时间以自 然资源部将方案审查公告之日算起。 （三）方案适用年限 新疆东力矿业投资有限公司自 2019 年 12 月 19 日首次取得新疆和田县阿克塔斯锂 矿采矿权以来，一直未进行任何建设和生产活动。矿山现有采矿许可证有效期限为 2021 年 12 月 20 日至 2038 年 12 月 19 日，共计 17 年。截至目前，采矿许可证剩余年限约为 15 年，考虑到矿山基础设施尚未建设完成，需考虑 1 年基建期，故采矿许可证剩余年限 内包含矿山基建期 1 年和生产期 14 年；本次设计矿山地质环境恢复治理及土地复垦时 间 1 年，此外考虑到矿山所在地属深切割的高山区，植被恢复可行性较低，且土地损坏 原土地利用类型为裸岩石砾地，故本矿山后期土地复垦不涉及管护期，最终确定方案 服务年限为***年，即******。 由于矿山在开发利用过程中会对矿山地质环境产生较大影响，根据矿山地质环境 保护规定以及土地复垦工作相关要求，为确保矿山地质环境保护与土地复垦工作的有 序进行，因此确定本次方案适用年限为 5 年，即 2023 年 10 月至 2028 年 10 月。若 矿山按计划进行开采，2028 年 10 月需要对本方案进行修编。 本方案服务年限内矿业权发生变更，则复垦责任与义务将随之转移到下一个矿 业权单位。另外，在矿山生产过程中，当矿山扩大开采规模、扩大矿区范围或变更用地 位置、改变开采方式时，应按照储量核实报告、矿山改、扩建可行性研究报告、初步设 计等重新编制方案，并报有关主管部门备案。 五、编制工作概况 （一）编制单位概况及投入技术力量 乌鲁木齐天和众邦地质勘查有限公司于 2012 年成立，单位现有职工 57 人，其中高 级职称人员 8 人，中级职称人员 8 人，初级职称人员 4 人，注册资本为 350 万，主要从 事矿业技术开发及咨询服务，商务信息咨询，社会经济咨询等业务。 2018 年以来，我公司多次派技术人员参加全国及自治区矿山地质环境保护与土地复 垦方案编制培训班，先后编制完成了哈密市大地矿产品有限责任公司新疆哈密市小白 石头钨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案新疆白银矿业开发有限公司新疆富蕴县 索尔库都克铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案鄯善县新湘矿业有限责任公司哈 尔拉金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案新疆魏龙凯矿业有限公司新疆和静县启 东北铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案等方案，本方案编制人员均具备编制 6 新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 方案的业务能力。 乌鲁木齐天和众邦地质勘查有限公司在接受委托后，组织相关技术人员组成项目组 开展此项工作。其中项目负责人 1 名，技术负责人 1 名，方案编制人员及制图人员 4 名。 在方案编制过程中，采用分工合作方式开展工作，于 2023 年 7 月编制完成新疆 东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案初 稿。项目组成人员及分工见表 0-5- 1 ，配备设备仪器见表 0-5-2。 表 0-5- 1 方案项目组成人员及分工一览表 序号 编制人员 职称及岗位 工作内容 1 张海胜 高级工程师/项目负责人 方案审核 2 王 波 工程师/技术负责人 负责方案技术指导，并进行统稿 3 李安德 工程师/方案编制 现场调查，编写方案第一、二、三章 4 周永刚 工程师/方案编制 现场调查，编写方案第四、五、六章 5 杨 媚 工程师/方案编制 现场调查，编写方案第七、八、九章 6 马 双 助理工程师/制图 附图及相关插图 表 0-5-2 配备设备仪器一览表 名称 单位 数量 用途 车辆 辆 1 野外实地调查交通工具 手持 GPS 及电池 部 2 调查点定位 罗盘 部 1 定方位、量产状等 照相机 部 1 拍摄调查区地质环境特征、记录调查过程等 钢卷尺 个 1 现场测量尺寸及深度 铁锨 把 1 挖剖面 调查记录本 本 1 记录地质调查内容 垃圾袋 个 10 收集调查期间产生的废弃物 （二）工作程序 本方案编制过程中，严格按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）中附件“矿山地质环 境保护与土地复垦方案编制指南 ”和矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011）土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011）及 其他相关规范、规程和标准进行。 我单位接受新疆东力矿业投资有限公司委托后，抽调相关技术人员组成方案编 制项目组。项目组广泛收集、分析研究与矿山相关的地质环境资料，并通过访问、现场 踏勘等方式对矿山地质环境条件、矿山地面工程和土地资源损毁情况进行调查，确定矿 山地质环境影响评估范围及土地复垦区，对矿山地质环境影响进行现状评估和预测评 7 新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 估，作出土地复垦适宜性评价，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区以及土地复垦分 区，制定矿山地质环境保护、治理、监测及土地复垦工程措施及实施计划，最后进行经 费估（概）算和进度安排，并提出保障措施，最终完成编制、审查并提交方案及相 关图件，详见方案编制工作程序框图 0-5- 1。 图 0-5- 1 工作程序框图 （三）工作方法 接受委托后，立即成立项目组开展资料收集、外业调查及成果编制工作。该项目工 作过程总体可分为资料收集与分析、外业调查及资料整理及方案编写三个阶段，现分述 如下 1.资料收集与分析 2023 年 5 月 22 日-2023 年 5 月 26 日，该阶段主要开展签订合同、基础资料收集、 项目策划等工作。主要收集矿区及其周边区域自然地理、地质环境、社会经济及相关规 划等资料，重点收集矿山前期已完成的勘探报告开发利用方案地质环境保护 与治理恢复方案（代土地复垦方案）等成果资料，并进行充分研究和分析；初步掌握 了新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境条件和工程建设拟占用土地资源等情况；收集 了地形地质图、土地利用现状图等图件作为评估工作的底图及野外工作用图；分析已有 资料情况，确定需要补充的资料内容；初步确定了现场调查方法、调查路线和主要调查 内容。 2.外业调查 8 新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2023 年 5 月 27 日-2023 年 5 月 31 日，该阶段主要是在野外开展矿山地质环境和土 地资源损毁情况调查，在新疆东力矿业投资有限公司人员的陪同下，访问相关人员，调 查主要地质环境问题的发育及分布状况，调整室内初步设计的野外调查路线，进一步优 化野外调查工作方法。为保证调查范围覆盖主要地质灾害点、损毁土地利用类型以及调 查的准确性，野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行，采用地形图 作为底图、同时参考土地利用现状图，对矿山地质环境问题点和主要地质现象点进行观 测描述，调查其发生时间，基本特征，危害程度，并对主要地质环境问题点和地质现象 点进行数码照相和 GPS 定位，并进行现场填图及记录描述，地质环境调查点以地质观 测点调查卡片填写，地质灾害点采用专用灾害卡片填写，土地损毁调查点按矿山土地 复垦基础信息调查规范（TD/T1049-2016）中相关调查表填写。 3.资料整理及方案编写 2023 年 6 月 1 日-2023 年 7 月 10 日，该阶段在综合分析现有资料和现场调查的基 础上，编制“新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山环境地质问题现 状图、矿山土地利用现状图、矿山环境地质问题预测图、矿山土地损毁预测图、矿区土 地复垦规划图和矿山地质环境治理工程部署图 ”，以图件形式反映矿山地质环境问题的 分布、危害程度和恢复治理工程部署及矿区土地资源占用分布和土地复垦工程部署等， 并编写新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护与土地 复垦方案。 （四）完成的工作量 针对矿区地形地貌条件，土地损毁情况、地质灾害发育程度和人类活动特征，本次 工作采用以地面调查为重点，辅以资料收集等工作方法。主要完成的工作量如下 1.搜集利用新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿已有勘探报告 开发利用方案和地质环境保护与治理恢复方案（代土地复垦方案）等资料 4 份。 2.野外调查范围调查区面积为 4.06 平方千米。完成调查工作量野外地质调查点 13 个（含 1 个沟谷调查点）、拍摄照片 72 张、视频 18 分钟，采取废石样 3 件，查明了 调查区的地质环境条件、地质灾害现状以及土地损毁现状等情况。 3.室内资料整理，编制矿山地质环境问题现状图（15000）、矿区土地利用现状图 （15000）、矿山地质环境问题预测图（15000）、矿山土地损毁预测图（15000）、 矿区土地复垦规划图（15000）和矿山地质环境治理工程部署图（15000）各一份。 4.编制矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 份。 9 新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 具体完成工作量见表 0-5-3。 表 0-5-3 完成工作量一览表 工作阶段 工作内容 工作量 资料收集与分析 2023 年 5 月 22 日 2023 年 5 月 26 日 收集资料 4 份 外业调查 2023 年 5 月 27 日 2023 年 5 月 31 日 矿山地质环境和土地资源调查 调查区面积 4.06 平方千米 调查线路 1 条，共约 7.2 千米 地质调查点 13 个 矿山环境调查表 1 份 拍摄照片/视频 72 张/18 分钟 公众参与调查表 8 份 采集废石样 3 件 资料整理及方案编写 2023 年 6 月 1 日 2023 年 7 月 10 日 方案编制 1 份 计算机制图 附图 6 张 （五）质量评述与相关承诺 本次方案编制地面调查主要以新疆和田县阿克塔斯锂矿勘探报告开发利 用方案和地质环境保护与治理恢复方案（代土地复垦方案）等资料为基础进行野 外实地调查。地质灾害调查按地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）开展。 目的是依据矿山拟建布局和灾害点分布情况对矿山开采重要地段及可能对矿山有影响 作用的区段进行详细调查，矿山地质环境调查的比例尺为 15000 ，野外地质调查点 13 个，数量符合地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）要求。土地资源调查 按照矿山土地复垦基础信息调查规范（TD/T 1049-2016）开展， 目的是全面查清矿 山土地资源利用和损毁状况，掌握真实准确的土地基础数据，土地资源调查的比例尺为 15000 。项目组共有 6 名成员组成，野外调查前，项目组全面收集了新疆和田县阿克塔 斯锂矿相关地质和矿产资源储量等资料，收集的资料均通过了相关部门的审查，资料可 信度高。在全面收集资料的基础上，通过实地调查、访问，查清了矿山地质环境条件， 灾害分布现状以及可能对矿山生产产生的影响及危害；矿山后期开采影响范围内的土地 资源类型、权属、数量、质量的空间分布以及土壤质量。室内工作中，项目组对调查收 集的资料进行了登记、整理、自查、互查，自查率达到 100 ，互查率达到 100 ，部门 抽查率达到 40。通过认真研究前人资料，再结合野外调查取得的资料和技术要求进行 分析、总结，然后转入方案编制、图件绘制阶段。方案中一方面阐明了矿山基 10 新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 本情况和基本信息、地质环境背景，进行了矿山地质环境现状及预测评估，查清了评估 区范围内矿山地质环境问题及项目区内已损毁及拟损毁土地范围，在此基础上划分了矿 山地质环境防治分区、复垦区和复垦责任范围，并在矿山地质环境与土地复垦可行性分 析的基础上，提出了针对不同复垦单元及防治区的复垦防治措施。 本次方案的编制工作是严格按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保 护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）中附件“矿山地质 环境保护与土地复垦方案编制指南 ”、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011）和土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T1031. 1－2011） 进行的。野外工作布置、内容、精度符合技术要求，外业调查资料可以满足室内方案 编制和图件绘制需要。整个工作过程符合工作程序要求，方案的编制与工作内容满 足相关规范标准要求，成果质量达到预期目的。经采矿权人新疆东力矿业投资有限公司 和编制单位乌鲁木齐天和众邦地质勘查有限公司项目组工作人员对本方案中的数据 和结论认真仔细统计、分析、研究，共同承诺本方案中涉及的数据和结论的真实性 和科学性。 11 新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 （一）矿山基本概况 1.矿山名称新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿； 2.隶属关系新疆东力矿业投资有限公司； 3.经济类型其他有限责任公司； 4.项目类型拟生产矿山； 5.土地利用类型裸岩石砾地； 6.开采矿种锂矿、铌钽、铍、铷； 7.开采方式露天/地下开采； 8.采矿方法露天采用水平分层台阶式采矿方法，地下采用分段空场采矿法辅以浅 孔留矿法； 9.开拓方案露天采用公路开拓汽车运输方案，地下采用竖井、斜井、平硐、平硐 溜井、平硐斜井溜井开拓方案； 10.生产规模***万吨/年； 11.设计矿山服务年限***年； 12.矿区面积***平方千米； 13.开采深度由***米至***米标高； 14.产品方案钽铌精矿及锂精矿。 （二）矿山地理位置及交通情况 新疆和田县阿克塔斯锂矿位于和田县城******千米，行政区划隶属新疆和田地区和 田县管辖。矿区中心地理坐标为东经****** ，北纬******。 新藏公路（219 国道）从矿区北侧通过，但道路崎岖，需翻越四个达坂（阿克孜达 坂、麻扎达坂、黑恰达坂、康西瓦达坂），最高的麻扎达坂，海拔 5010 米。叶城县城 至大红柳滩兵站 487 公里皆为沥青公路，交通较为便利。矿区北距新藏公路约 1 千米， 有简易道路可直通矿区，需横穿喀拉喀什河到河对岸。（见交通位置图 1- 1- 1）。 12 新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 1- 1- 1 交通位置图 二、矿区范围及拐点坐标 根据自然资源部 2022 年 8 月 23 日颁发的“新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县 阿克塔斯锂矿采矿许可证（证号****** ）”，有效期限自 2021 年 12 月 20 日至 2038 年 12 月 19 日，矿区范围由 13 个拐点圈定，面积***平方千米，开采标高为***米至***米。 根据新疆和田县阿克塔斯锂矿矿产资源开发利用方案及关于对〈新疆和田县 阿克塔斯锂矿矿产资源开发利用方案〉专家意见的认定（新国土资开审发〔2017〕024 号），该矿山原矿区范围由 11 个拐点圈定，面积***平方千米，后因环境影响评估相关 设计要求，矿区东北部界线进行了重新调整，缩减了 0.0631 平方千米，缩减面积不影响 矿区内矿产资源储量，缩减后的现矿区范围与原矿区范围内的矿产资源储量一致，故原 勘探报告和开发利用方案可满足本次方案编制。 原矿区范围与现矿区范围拐点示意图见图 1-2- 1，现矿区范围拐点坐标详见表 1-2- 1。 13 新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 1- 1-2 原矿区范围与现矿区范围拐点示意图 14 新疆东力矿业投资有限公司新疆和田县阿克塔斯锂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 1-2- 1 新疆和田县阿克塔斯锂矿现矿区范围拐点坐标表 注坐标采用 CGCS2000 国家大地坐标系，3 度投影带。 三、矿山开发利用方案概述 （一）矿山资源及储量 根据新疆和田县阿克塔斯稀有金属矿勘探报告及矿产资源储量评审意见书（新 国土资储评〔2016〕030号），评审通过矿区范围内资源量 1.锂、铍、钽铌矿（331）（3