河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程海域使用论证报告书.docx

河北乐亭经济开发区湖林河河道 治理工程 海域使用论证报告书 （公示版） 二〇二四年四月 项目基本情况表 项目名称 河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程 项目地址 河北乐亭经济开发区内，东临河钢项目基地，西临疏港路，北至 黄海路，南至四号港池 项目性质 公益性 √ 经营性 用海面积 9.9663ha 投资金额 8081.81 万元 用海期限 40 年 预计就业人数 人 占用岸线 总长度 68.1m 临近土地平均 284 万元/ha 自然岸线 m 预计拉动区域经 济产值 10000 万元 人工岸线 68.1m 填海成本 200 万元/ha 其他岸线 m 海域使用 类型 特殊用海 新增岸线 m 用海方式 面 积 具体用途 建设填海 造地 9.9663ha 河道、护堤及防潮闸 ha ha 注邻近土地平均价格是指用海项目周边土地的价格平均值。 摘要 1、项目用海基本情况 河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程建设单位为乐亭滨海发展有限公 司，位于河北乐亭经济开发区内， 东临河钢项目基地， 西临疏港路， 北至黄海路， 南至四号港池。建设内容为治理河道 4.336km，重建防潮闸 1 座， 闸室单孔净宽 3.0m，共计 7 孔； 新建管理站 1 处， 包括管理用房 5 间、新打机井 1 眼； 施工排 水及施工围堰导流， 沿设计河道中心线搭设临时土围堰， 施工长度 4500m，设计 高度 2.0m，顶宽 4m。涉海工程内容为治理河道 1.558km，重建防潮闸 1 座，闸 室单孔净宽 3.0m，共计 7 孔，项目投资 8081.81 万元。项目于 2017 年 5 月 18 日 完成了企业投资项目备案信息。本工程海域使用类型属于特殊用海中的其它特殊 用海，用海方式为建设填海造地，项目申请用海面积 9.9663 公顷， 项目占用人 工岸线 68.1m（2008 年修测岸线），申请用海期限 40 年。 2、项目用海必要性 项目实施是确保河道行洪畅通， 确保河道两侧安全的需要， 是加强生态基础 设施建设、修复生态功能，促进项目区水源涵养及绿化美化的需要。 本次项目对湖林河河道进行治理满足防洪要求， 对于保障当地经济快速稳定 发展具有重要意义。治理河道 1588m 及防潮闸位于海岸线以下，因此需要占用 一定面积的海域资源，本项目的用海是必须的。 3、规划符合性 本工程符合唐山市乐亭县国土空间总体规划（2021-2035）。不在生态保护 红线范围内，符合河北省“三区三线”划定成果的相关管控要求。 4、利益相关者协调情况 本项目的利益相关者为河钢乐亭钢铁有限公司原料输送皮带机廊道工程，利 益相关协调责任部门为及河道管理部门，均具有较好的协调性， 项目施工期已结 束，已在施工前完成协调。 5、资源生态影响及生态保护修复措施 项目已于 2017 年完工， 项目所在区域已于 2010 年完成围填， 项目在围填海 基础上进行河道治理、堤坝建设， 未对周边海域的生态环境造成明显影响。本项 目生态保护修复工作一部分纳入胡林河北侧进行河道绿化，其他部分进行增殖放 流。 ‘、项目用海合理性 本项目在原有河道基础上进行河道治理， 与自然条件和生态环境适宜性， 区 位条件和社会条件适宜性，与周边其他用海活动适宜性，同时项目选址具有唯一 性，项目选址、平面布置、用海方式合理， 项目用海面积在满足堤坝设计的基础 上能够满足集约节约用海的原则，用海面积合理；项目申请用海 40 年可以保证 河道环境的长期良好，用海期限合理。综上，本项目用海合理。 目录 1 概述 1 1.1 论证工作由来 1 1.2 论证依据 2 1.3 论证工作等级和范围 6 1.4 论证重点 8 2 项目用海基本情况 10 2.1 用海项目建设内容 10 2.2 平面布置和主要结构、尺度 16 2.3 项目主要施工工艺和方法 38 2.4 项目用海需求 46 2.5 项目用海必要性 50 3 项目所在海域概况 54 3.1 海洋资源概况 54 3.2 海洋生态概况 57 4 资源生态影响分析 113 4.1 生态评估 113 4.2 资源影响分析 118 4.3 生态影响分析 121 5 海域开发利用协调分析 123 5.1 海域开发利用现状 123 5.2 项目用海对海域开发活动的影响 127 5.3 利益相关者界定 128 5.4 相关利益协调分析 129 5.5 项目用海与国防安全和国家海洋权益的协调性分析 129 6 国土空间规划符合性分析 131 6.1 所在海域国土空间规划分区基本情况 131 I 6.2 对周边海域国土空间规划分区的影响分析 132 6.3 项目用海与国土空间规划的符合性分析 132 7 项目用海合理性分析 135 7.1 用海选址合理性分析 135 7.2 用海平面布置合理性分析 137 7.3 用海方式合理性分析 138 7.4 占用岸线合理性分析 139 7.5 用海面积合理性分析 139 7.6 用海期限合理性分析 144 8 生态用海对策措施 145 8.1 生态用海对策 145 8.2 生态保护修复措施 145 9 结论 148 资料来源说明 149 引用资料 149 现状调查资料 149 现场勘查记录 150 附件 153 附件 1委托书 153 附件 2海洋测绘资质证书复印件 154 附件 3检验监测报告复印件 155 附件 4检验监测机构证书 156 附件 5重要图件名录 157 附件 6其他 166 II 河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程项目海域使用论证报告书 1 概述 1.1 论证工作由来 随着我国国民经济的发展， 在河道建设方面， 也从过去强调防洪抗旱单一河 流水利工程建设的功能， 转变为有一个和谐的自然环境和丰富的地域文化复杂河 流建设。党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全 局工作的突出位置， 全面加强生态文明建设， 一体治理山水林田湖草沙， 开展了 一系列根本性、开创性、长远性工作， 决心之大、力度之大、成效之大前所未有， 生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化。 乐亭县位于河北省东北部、唐山市东南部， 面积 1308km2，是河北省第一沿 海大县。该县地势平坦， 土质肥沃， 素有“冀东粮仓”之称。湖林河是乐亭县的 一条重点排水河道， 由于王滩镇以上河段废弃以及下游河道改线等原因， 湖林河 现存约 6km，现状河流起源于汤家河镇西关里村， 向南于防潮闸入渤海。湖林河 入海处东北侧为河钢精品基地，于 2008 年开始建设并进行填海造地工程， 围填 活动到 2014 年基本完成。 由于原有围海养殖的拆除和填海造地的进行导致了入 海口河道改线。改线后河道人为破坏的影响较为严重， 垃圾的倾倒及污水的排放， 使当前河道中的水质不断恶化， 不仅水生物在不断的减少， 而是河道淤堵的较为 严重， 严重影响了防洪功能的发挥。为保障河道基本功能的发挥， 湖林河河道从 高速连接线交通桥（跨湖林河） 下游起开始改线整治， 实施河北乐亭经济开发区 湖林河河道治理工程，治理湖林河河道 4336m ，其中 1588m 的河道及防潮闸位 于海岸线以下。 根据自然资源部办公厅关于加强国土空间生态修复项目规范实施和监督 管理的通知“海洋生态保护修复项目中的海堤（含镇压层）、突堤、离岸堤（含 潜堤）、栈桥、围堰（含临时围堰）等构筑物建设，人工鱼礁、牡蛎附着礁等礁 体投放、清淤疏浚及其他涉及持续使用特定海域的排他性工程措施用海，在实施 前应当依法依规办理海域使用审批手续或临时海域使用手续，根据中华人民共 和国海域使用管理法和河北省海域使用管理条例等法律、法规的规定， 项 目须进行海域使用论证工作， 为此， 乐亭滨海发展有限公司委托海域海岛环境科 技研究院（天津） 有限公司进行本项目的海域使用论证工作。论证单位接受委托 后， 在资料收集、现场踏勘与调查、分析的基础上， 按照海域使用论证技术导 1 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程项目海域使用论证报告书 则的要求编制了河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程海域使用论证报告 书。 1.2论证依据 1.2.1 法律法规 1.2.1.1 法律 （1）中华人民共和国海域使用管理法，中华人民共和国主席令第六十一 号， 2002 年 1 月 1 日； （2）中华人民共和国海洋环境保护法，2023 年 10 月 24 日中华人民共和 国第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订， 2024 年 1 月 1 日； （3）中华人民共和国水污染防治法，中华人民共和国主席令第七十号， 2018 年 1 月 1 日； （4）中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国主席令第九号，2015 年 1 月 1 日； （5）中华人民共和国渔业法，中华人民共和国主席令第三十四号，2013 年 12 月 28 日修订后施行； （6）中华人民共和国湿地保护法，2021 年 12 月 24 日第十三届全国人民 代表大会常务委员会第三十二次会议通过， 2022 年 6 月 1 日施行； （7）中华人民共和国防洪法，中华人民共和国主席令第十八号， 1998 年 1 月 1 日； 1.2.1.2 法规 （1）海域使用权管理规定，国家海洋局， 国海发〔2006〕27 号， 2007 年 1 月 1 日施行； （2）中华人民共和国河道管理条例，中华人民共和国国务院令第 3 号， 1988 年 6 月 10 日； （3）国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题的 通知国务院办公厅，国办发〔2002〕36 号， 2002 年 7 月 6 日； （4）自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知，自然资源部， 自然资规〔2021〕1 号， 2021 年 1 月 8 日； （5）自然资源部办公厅关于进一步做好海域使用论证报告评审工作的通 2 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程项目海域使用论证报告书 知，自然资源部，自然资办函〔2021〕2073 号， 2021 年 11 月 10 日； （6）自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知，自然资源部， 自然资发〔2023〕89 号， 2023 年 6 月 13 日； （7）国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知，国务院， 国 发〔2018〕24 号， 2018 年 7 月 25 日； （8）自然资源部、国家发展和改革委员会关于贯彻落实的实施意见，自然资源部，自然资规〔2018〕 5 号， 2019 年 5 月； （9）河北省自然资源厅河北省生态环境厅河北省林业和草原局关于加强生 态保护红线管理的通知，河北省自然资源厅河北省生态环境厅河北省林业和草 原局，冀自然资发〔2024〕4 号，2024 年 3 月 14 日； （10）河北省人民政府关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知，河 北省人民政府，冀政字〔2018〕48 号， 2018 年 10 月 11 日； （11）河北省自然资源厅河北省发展和改革委员会关于严格管控围填海加 快处置历史遗留问题的通知，河北省自然资源厅河北省发展和改革委员会，冀 自然资规〔2019〕1 号，2019 年 2 月 14 日； （12）河北省海域使用管理条例（2015 修正），河北省人大常委会， 2015 年 7 月 24 日； （13）河北省水利工程管理条例（2021 修正），河北省人民代表大会常务 委员会，2021 年 9 月 29 日； （14）河北省河湖保护和治理条例，2020 年 1 月 11 日河北省第十三届人 民代表大会第三次会议通过，2020 年 3 月 22 日； （15）河北省海洋生态补偿管理办法，河北省生态环境厅河北省自然资源 厅河北省农业农村厅，冀环海洋〔2020〕183 号， 2020 年 6 月 19 日； （16）河北省河道管理范围内建设项目管理办法，河北省水利厅河北省政 务服务管理办公室，2021 年 12 月 17 日。 1.2.1.3 规划 （1） 河北省国土空间规划（2021-2035 年），河北省自然资源厅， 2023 年 12 月 13 日； （2） 河北省海岸带综合保护与利用规划（2021-2035 年）（报审稿），河 3 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程项目海域使用论证报告书 北省自然资源厅， 2023 年 9 月； （3） 河北省国土空间生态修复规划（2021 年-2035 年），河北省自然资 源厅， 2022 年 12 月 14 日； （4） 产业结构调整指导目录（2024 年本），中华人民共和国国家发展和 改革委员会令（第 7 号），2024 年 2 月 1 日； （5） 河北省海洋生态环境保护“十四五”规划，河北省生态环境厅， 2022 年 2 月； （6） 自然资源部办公厅关于北京等省（区、市） 启用“三区三线”划定 成果作为报批建设项目用地用海依据的函， 自然资源部办公厅， 自然资办函 〔2022〕2207 号， 2022 年 10 月 14 日； （7） 关于依据“三区三线”划定成果报批建设项目用海有关事宜的函， 河北省自然资源厅海域海岛管理处， 2022 年 10 月 28 日。 1.2.2 标准规范 （1）海域使用论证技术导则（GB/T 42361-2023），国家市场监督管理总 局国家标准化管理委员会，2023 年 7 月 1 日实施； （2）海域使用分类（HY/T 123-2009），国家海洋局， 2009 年 5 月 1 日； （3）海籍调查规范（HY/T 124-2009），国家海洋局， 2009 年 5 月 1 日； （4）海洋调查规范GB/T 12673-2007，中华人民共和国国家质量监督检 验检疫总局、中国国家标准化管理委员会， 2008 年 2 月 1 日； （5）海洋监测规范GB17378-2007，中华人民共和国国家质量监督检验 检疫总局、中国国家标准化管理委员会， 2008 年 5 月 1 日； （6）宗海图编绘技术规范（HY/T251-2018），中华人民共和国自然资源部， 2018 年 11 月； （7）海域使用面积测量规范（HY070-2003），国家海洋局， 2003 年 10 月； （8）建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（SC/T9110-2007）， 中 华人民共和国农业部， 2008 年 3 月 1 日； （9）海水水质标准GB 13097- 1997，国家环境保护局， 1998 年 7 月 1 日； （10）海洋生物质量GB 18421-2001，中华人民共和国国家质量监督检 验检疫总局， 2002 年 3 月 1 日； 4 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程项目海域使用论证报告书 （11）海洋沉积物质量GB 18668-2002，中华人民共和国国家质量监督 检验检疫总局， 2002 年 10 月 1 日； （12）渔业水质标准（GB11607-89），国家环境保护局， 1990 年 3 月 1 日； （13）产业用海面积控制指标（HY/T 0306-2021）， 中华人民共和国自然 资源部， 2021 年 6 月 1 日； （14）建设项目用海面积控制指标（试行），国家海洋局， 2002 年 1 月 1 日起施行； （15）河北省主要项目建设用地控制指标（试行），河北省海洋局，冀海 发〔2013〕22 号， 2013 年 11 月； （16）围填海项目生态评估技术指南（试行），自然资源部，2018 年 11 月； （17）围填海项目生态保护修复方案编制技术指南（试行），自然资源部， 2018 年 11 月； （18）涉海建设项目对海洋生物资源损害评估技术规范（DB 13/T 2999- 2019），河北省市场监督管理局， 2019 年 7 月 4 日； （19）自然资源部关于印发的通知（自然资发〔2023〕234 号）， 自然资源部，2023 年 11 月 22 日； （20）防洪标准（GB50201-2014）， 中华人民共和国住房和城乡建设部， 2014 年 6 月 23 日； （21）堤防工程设计规范（GB 50286-2013），中华人民共和国住房和城乡 建设部， 2012 年 12 月 25 日。 1.2.3 项目技术资料 （1）乐亭县围填海项目（胡林河-老米沟） 生态评估报告，辽宁飞思海洋 科技有限公司， 2019 年 4 月； （2）乐亭县围填海项目生态保护修复方案，交通运输部天津水运工程科 学研究所，辽宁飞思海洋科技有限公司， 2019 年 4 月； （3）唐山海港经济开发区围填海项目生态评估报告，大连九星海洋环保 技术咨询服务有限公司，2019 年 4 月； （4）唐山海港经济开发区围填海项目生态保护修复方案，大连九星海洋 环保技术咨询服务有限公司，2019 年 5 月； （5）项目设计图纸及施工说明； 5 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程项目海域使用论证报告书 （6）建设单位提供的其他有关资料。 1.3 论证工作等级和范围 1.3.1 论证工作等级 根据海域使用论证技术导则中的规定， 海域使用论证工作实行论证等级 划分制度，按照用海方式、规模和所在海域特征，划分为一级、二级和三级。 本项目为河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程，项目河道治理范围全部 位于整体填海范围内， 根据海域使用分类（HY/T 123-2009）项目用海类型为 “特殊用海”中的“海岸防护工程用海 ”（84），根据国土空间调查、规划、用 途管制用地用海分类指南“海洋保护修复及海岸防护工程用海”（2203），项目 用海方式为“填海造地 ”中的“建设填海造地 ”。本项目建设填海造地面积 9.9663hm2 ，照海域使用论证技术导则相关要求，确定本项目论证等级为一 级，判定依据见表 1.3- 1。 表 1.3- 1 论证等级判别依据（节选） 一级用 海方式 二级用海 方式 用海规模 所在海域特征 论证等级 填海造地 所有规模 所有海域 一 1.3.2 论证范围 论证范围应依据项目用海情况、所在海域特征及周边海域开发利用现状等确 定，应覆盖项目用海可能影响到的全部区域。 根据海域使用论证技术导则，一级论证项目的论证范围应以项目用海外 缘线为起点进行划定，向外扩展不小于 15km。根据工程海域的水文动力环境和 周边的海域使用现状， 本项目的论证范围以整体填海外缘线为界，向外扩展 15km。 论证范围如图 1.3- 1 中 A-B-C-D-海岸线-A 连线所示， 论证范围约 785km2 ，论证 范围坐标见表 1.3-2。 表 1.3-2 论证范围控制点坐标 编号 经度（E） 纬度（N） A B C D 6 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程项目海域使用论证报告书 图 1.3-1 论证范围示意图 7 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程海域使用论证报告书 1.4论证重点 1.4.1 论证重点筛选 根据海域使用分类（HY/T 123-2009）项目用海类型为“特殊用海”中的 “海岸防护工程用海”（84），根据国土空间调查、规划、用途管制用地用海分 类指南“海洋保护修复及海岸防护工程用海”（2203）。根据海域使用论证技 术导则（GB/T 423612023）附录 C.1“海域使用论证重点参照表”（见表 1.4- 1）的相关要求，论证重点如下 （1）选址（线） 合理性分析； （2）平面布置合理性分析； （3）用海方式合理性分析； （4）资源生态影响合理性。 表 1.4- 1 海域使用论证重点参照表（节选） 用海类型 论证重点 用海 必要 性 选址 （线） 合理性 平面 布置 合理 性 用海 方式 合理 性 用海 面积 合理 性 海域 开发 利用 协调 分析 资源 生态 影响 生态 用海 对策 措施 特 殊 用 海 其他特 殊用海 海岸防护工程用海，包 括沿岸防浪堤、护岸、丁 坝等 ▲ ▲ ▲ ▲ 本项目建设期间周边围填海已大规模形成， “用海方式合理性”不再作为论 证重点因此资源生态影响主要采用回顾性分析， “资源生态影响”不作为论证重 点。 根据自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知，“进一步简化 落地项目海域使用论证要求。已按规定完成生态评估和生态保护修复方案编制的 “未批已填”围填海历史遗留问题区域， 对选址位于其中的落地项目， 一般仅需 论证用海合理性、国土空间规划符合性、开发利用协调性等内容， 并结合生态保 8 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 护修复方案明确单个项目的生态保护修复措施。”本工程填海造地区位于历史遗 留问题图斑内， 报告书将“用海合理性”“国土空间规划符合性”“开发利用协调 分析”“生态用海对策措施”作为论证重点。 1.4.2 论证重点确定 根据上述分析，本项目的论证重点如下 （1）选址（线） 合理性分析； （2）平面布置合理性分析； （3）用海面积合理性 （4）国土空间规划符合性； （5）海域开发利用协调分析； （6）生态用海对策措施。 9 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程海域使用论证报告书 2 项目用海基本情况 2.1 用海项目建设内容 2.1.1 建设内容 （1）项目名称 河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程 （2）项目性质公益性 （3）建设单位 乐亭滨海发展有限公司 （4）项目位置 位于河北乐亭经济开发区内，东临河钢项目基地，西临疏 港路，北至黄海路，南至四号港池，具体位置见图 2.1- 1图 2. 1-2。 （5）建设内容以及规模治理河道 4.336km，两岸采用混凝土联锁板防护， 处入海口处重建防潮闸 1 座， 其中闸体闸室单孔净宽 3.0m，共计 7 孔，防潮闸 闸体两侧设置管理站 1 处。防洪标准为 50 年一遇。 （6）项目投资 8081.81 万元 （7）涉海工程内容 治理河道 1.558km，重建防潮闸 1 座，具体位置见图 2.1-3。 （8）与历史遗留问题图斑关系根据乐亭围填海项目（湖林河-老米沟） 生态评估报告，项目堤坝及河道部分位于历史遗留问题图斑 130225-0808 内， 根据唐山海港经济开发区围填海项目生态评估报告，防潮闸部分位于历史遗 留问题图斑 130290- 1509 内， 占用图斑信息见下表。 与图斑位置关系见图 2.1-4. 目前 130225-0808 、130290- 1509 图斑已完成备案。 表 2.1- 1 项目与历史遗留问题图斑关系 围填海历史遗留问 题图斑编号 面序号 图斑面积 （hm2） 属性 占用图斑面积 （hm2） 130225-0808 A 478.89 未批已填未利用 9.5641 130290- 1509 B 58.9151 未批已填未利用 0.4022 10 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程海域使用论证报告书 图 2.1- 1 行政位置图 11 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 图 2.1-2 遥感位置图 略 图 2.1-3 涉海工程范围 12 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 图 2.1-4 与历史遗留问题图斑位置关系图 13 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程海域使用论证报告书 2.1.2 历史遗留问题图斑形成过程 根据乐亭县围填海项目（湖林河-老米沟） 生态评估报告唐山海港经济 开发区围填海项目生态评估报告项目所在历史遗留问题图斑 130225-0808、 130290- 1509 围填海过程如下 （1）历史遗留问题图斑 130225-0808 形成过程 根据乐亭县围填海项目（湖林河-老米沟） 生态评估报告，乐亭县湖林河 至老米沟之间围填海项目成陆时间在 2002 年之后。由于乐亭县围填海项目用海 主体各不相同， 围填海时间也不尽相同。“评估报告”主要通过乐亭县海域 2001- 2019 年的卫星影像图对区域围填海变化过程进行说明。 2001 年-2018 年乐亭县 湖林河至老米沟围填海变化过程示意如下图 图 2.1-5 围填海变化过程 由上图可知， 乐亭县海域围填海分为几个阶段， 2003-2005 年开始有少量的 围填， 2008 年开始大量围填， 围填活动到 2014 年基本完成。其中违法围填海主 要从 2008 年开始， 乐亭县海域的围填海基本均在 2014 年完成， 达到现状围填状 态，2014 年之后的影像图基本无变化。湖林河至长河之间围填面积约 478.89hm2， 填海面积 424.14hm2，围海面积 54.75hm2，沿长河围堤长约 3114 米，长河到老米 沟围填海面积 557.1297hm2 ，填海面积 545.3197hm2 ，围海面积 11.81hm2。 项目所占图斑 130225-0808 于 2008 年开始围填，2009 年基本完成。 （2）历史遗留问题图斑 130290- 1509 形成过程 根据唐山海港经济开发区围填海项目生态评估报告，京唐港自 1989 年开 始建设， 与 2012 年基本完成，主要形成过程见下表。 表 2.1-2 京唐港建设过程一览表 年份 用海节点 1989年 京唐港采用挖入式港池布局开工建设 1991年 东西挡沙堤工程建成 1998年 东西挡沙堤二期工程建成 1992年- 1997 港池建设完成， 全部投入运行 2000-2005年 港池投入运行 2005年 四港池东南围堰建成，东防波堤根部拆 除，形成31号泊位港池水域 2006年 五港池东南围堰建成 2007年 五港池北岸围填海形成 2009年 四港北岸围堰开工建设 2010年 四港池北岸围堰及东南防波堤建成， 京唐 港目前外轮形成 14 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程海域使用论证报告书 2012年 四港池北岸陆域形成 图 2.1-6 京唐港围填海变化过程 本项目涉及历史遗留问题图斑 130290- 1509，图斑全部位于四港池北岸区域， 该区域的围填海工程于 2009 年 12 月开始，2010 年四港池围堰及东南侧唐港首 钢码头有限公司矿石及原辅料泊位挡砂堤工程施工完成， 形成目前的京唐港外轮 廓，港池的疏浚和四港池北侧吹填工程于 2012 年结束。 （3）小结 结合项目所占图斑 130225-0808 及 130290- 1509 形成过程， 项目所在区域填 海造地于 2008 年开始围填，河道及堤坝部分 2009 年随精品钢铁基地填海造地 基本完成， 防潮闸部分随京唐港四港池建设同期进行， 2009 年 12 月开始， 2012 年基本完成，因此项目所占填海造地形成时间再 2008 年2012 年。 2.1.3 河道堤坝形成过程 由于本项目河道治理工程已完成， 施工期起始于 2017 年， 本项目收集 2016 年至今的河道影像，见下图。本项目涉海工程建设时间为 2018 年 2 月2020 年 2 月，其中海岸线以下部分前半段河道及新建防潮闸于 2019 年基本形成，其余 河道于 2020 年 2 月已形成现有规模。 图 2.1-7 河道形成过程 15 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程海域使用论证报告书 2.2 平面布置和主要结构、尺度 2.2.1 总平布置方案 本项目河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程治理湖林河河道 4336m，主 要是开挖渠道 4336m、两岸采用混凝土联锁板防护、拆除重建防潮闸 1 座， 新建 管理站 1 处。 其中防潮闸闸室单孔净宽 3.0m，共计 7 孔；新建管理站包括管理 用房 5 间、新打机井 1 眼； 施工排水及施工围堰导流， 沿设计河道中心线搭设临 时土围堰，施工长度 4500m，设计高度 2.0m，顶宽 4m。 总平面布置见下图。 16 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程海域使用论证报告书 图 2.2- 1 平面布置图 1 （海岸线以上） 17 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 图 2.2-2 平面布置图 2 （海岸线以上） 18 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 图 2.2-3 平面布置图 3 （海岸线以上） 19 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 图 2.2-4 平面布置图 4 （海岸线） 20 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 图 2.2-5 平面布置图 5 （海岸线以下） 21 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 图 2.2-6 平面布置图 6 （海岸线以下） 22 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程海域使用论证报告书 防潮闸 图 2.2-7 平面布置图 7 （海岸线以下） 23 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程海域使用论证报告书 图 2.2-8 防潮闸平面布置图 24 海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司 河北乐亭经济开发区湖林河河道治理工程海域使用论证报告书 2.2.2 河道工程结构、尺度 2.2.2.1 河道设计纵坡 根据旧防潮闸原始资料可知， 起点高速连接线上的跨湖林河交通桥处设计高 程为**m,本次治理起点河底高程不变仍为**m。原河道设计纵坡为 1/6000 1/10000。依据本次实测地形， 河道治理终点处河底高程为**m，确定治理河道纵 坡为 1/10000。根据纵坡推算各断面设计河底高程。河道纵断面图见 2.2-9图 2.2- 13。 2.2.2.2 河道设计横断面 现状湖林河河底宽度为 36.0～40.0m，河道两岸边坡 12～12.5。本次湖林河 河道治理工程，需要河道改线，主河槽采用梯形断面型式，按 50 年一遇设计标 准。由于当地用地紧张本次横断面设计河槽设计底宽采用 36.0m；河岸土质为粉 土， 两岸边坡采用 12.5。局部河段现状河底低于设计河底， 护脚 5m 内进行回填 护脚，以外不进行回填。 具体见图 2.2- 14图 2.2- 16。 本次湖林河河道整治工程筑堤主要材料为河底开挖的粉土， 抗冲刷能力很低， 需对河坡进行护砌。护砌型式有浆砌石护坡和混凝土联锁板护坡两种型式。 浆砌石护坡抗冲刷能力强， 投资大， 整体美观性差； 混凝土联锁板护坡抗冲 刷能力低， 投资小， 节能环保性好。根据本工程的特点湖林河河道流速低， 在治 理段起点和终点进行浆砌石护坡，其它段采用混凝土联锁板护坡。 混凝土联锁板护坡坡比 12.5，在堤坡上素土夯实后依次铺设土工布（300 克 /m2）、5cm 厚碎石垫层、 12cm 厚预制砼联锁板。河底采用 M10.0 浆砌石护脚深 度 0.8 m、宽 0.6 m。 浆砌石护坡坡比 12.5，在堤坡上素土夯实后依次铺设土工布（300g/m2）、 10cm 厚碎石垫层、 50cm 厚 M10.0 浆砌石护坡。河底采用 M10.0 浆砌石护脚深 度 0.8 m、宽 0.6 m。 2.2.2.3 堤顶加固设计 本次治理湖林河堤顶宽度 5.5m，临河侧设置混凝土防浪墙，墙高 0.5m、宽