沧州渤海新区CB-2024-004号宗海海域使用论证报告书.docx

项目编号 HB-LZ-2024-04 沧州渤海新区 CB-2024-004 号宗海 海域使用论证报告书 公示版 二O 二四年三月 项目基本情况表 项目名称 沧州渤海新区CB-2024-004号宗海 项目地址 河北省沧州市渤海新区 项目性质 公 益 性 经营性 √ 用海面积 3.0309公顷 投资金额 29893.95万元 用海期限 40年 预计就业人数 58人 利用占用 岸线 总长度 0m 邻近土地平均价格 465万元/公顷 自然岸线 0m 预计拉动区域经济产值 万元 人工岸线 0m 填海成本 200万元/公顷 海域使用 类型 交通运输用海-港口用海 新增岸线 0m 用海方式 面积 具体用途 建设填海造地 3.0309公顷 带式输送机 注邻近土地平均价格是指用海项目周边土地的价格平均值。 沧州渤海新区 CB-2024-004号宗海海域使用论证报告书 目 录 摘要 1 1. 概 述 4 1.1. 论证工作由来 4 1.2. 论证依据 6 1.3. 论证等级和范围 9 1.4. 论证重点 11 2. 项目用海基本情况 12 2.1. 用海项目建设内容 12 2.2. 平面布置和主要结构、尺度 18 2.3. 项目主要施工工艺和方法 25 2.4. 项目用海需求 30 2.5. 项目用海必要性 39 3. 项目所在海域概况 43 3.1. 海洋资源概况 43 3.2. 海洋生态概况 46 4. 资源生态影响分析 73 4.1. 生态评估 73 4.2. 资源影响分析 73 4.3. 生态影响分析 75 5. 海域开发利用协调分析 81 5.1. 海域开发利用现状 81 5.2. 项目用海对海域开发活动的影响 84 5.3. 利益相关者的界定 87 5.4. 相关利益协调分析 89 5.5. 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析 91 6. 国土空间规划符合性分析 92 6.1. 所在海域国土空间规划分区基本情况 92 6.2. 对周边海域国土空间规划分区的影响分析 93 6.3. 项目用海与国土空间规划的符合性分析 94 6.4. 与相关规划符合性分析 95 7. 项目用海合理性分析 97 7.1. 用海选址合理性分析 97 7.2. 用海平面布置合理性分析 100 7.3. 用海方式合理性分析 103 7.4. 占用岸线合理性分析 105 7.5. 用海面积合理性分析 106 I 沧州渤海新区 CB-2024-004 号宗海海域使用论证报告书 7.6. 用海期限合理性分析 112 8. 生态用海对策措施 114 8.1. 生态用海对策 114 8.2. 生态保护修复措施 116 9. 结论 120 资料来源说明 122 重要图件名录 127 附图1项目位置图 127 附图2项目平面布置图128 附图3宗海图 129 附图4周边开发利用现状图 136 附图5利益相关者分布图 137 附图6渤海新区围填海项目生态修复工程布局 138 附 件 139 附件1委托书 139 附件 2沧州渤海新区黄骅市港城产业园区2023年第七次联合审查会会议纪 要 140 附件3沧州市港航管理局关于建设项目路由方案的意见 143 附件 4工可审查意见 145 附件5黄骅港总体规划2016-2035年批复 147 附件 6利益相关者协调回函151 附件7检验检测机构资质认定证书和环境监测报告CMA 160 附件 8海洋测绘资质证书 162 附件 9内审意见 163 Ⅱ 沧州渤海新区CB- 2024- 004号宗海海域使用论证报告书 摘要 一、项目用海基本情况 项目名称 沧州渤海新区 CB-2024-004 号宗海 出让单位 沧州渤海新区黄骅市自然资源和规划建设局 用海位置 黄骅港位于河北省沧州市区以东约90km的渤海之滨，距黄骅 市约45km, 位于河北、山东两省交界处，在环渤海经济圈的中部。 本宗海位于黄骅港区中东部，起点接黄骅港散货港区矿石码头一期工程， 终点为仓储物流区黄骅港大宗散货物流园区煤炭堆存工程和黄骅港大宗散 货码头矿粉堆场工程。宗海起点地理坐标为**,终点地理坐标为**。 申请用海情况 本宗海位于沧州渤海新区围填海历史遗留问题图斑内，宗海 面积3.0309 公顷。拟采用挂牌出让方式开展建设黄骅港大宗散货物流园区带式 输送机一期工程。根据建设项目用海面积控制指标试行 国家海洋局 2017.05.27和河北省主要项目用海控制指标河北省海洋局，冀海发〔2013〕 22号，2013.11的要求，本宗海项目用海控制指标设定参数需满足以下要求 海域利用率≥60,海洋生态空间占比10-20,投资强度≥1340万元/公顷，单 位投资用海面积≤14.3平方米/万元。 建设内容本宗海后续拟建设黄骅港大宗散货物流园区带式输送机一期工程， 建成后可形成2600万t/a能力的矿石运输工艺线，建设方案总面积3.18公顷， 输送线路总长度约2.18km。 后续主要建设内容包括转运站、皮带机通廊、变电所等。本宗海申请用海面 积为3.0309公顷，申请用海类型为交通运输用海中的港口用海，用海方式为填 海造地中的建设填海造地。申请用海期限为40年。工程施工期约10个月，工程 投资总额约29893.95万元。 二、项目用海必要性 根据黄骅港已建和规划的港口设施状况，铁路专用线与煤炭堆场、矿粉堆场 已形成有效衔接，而码头卸船疏港、堆场转存间尚未形成有效运输通道。因此， 需要输送系统，将黄骅港大宗散货物流园区内堆场及现有、规划的码头相衔接。 本宗海先期申请用海，采用挂牌出让的方式开展建设带式输送机工程，是适应区 域产业发展的关键，是黄骅港快速发展的需要。 1 沧州渤海新区CB- 2024- 004号宗海海域使用论证报告书 本宗海选址于渤海新区已填成陆区域，后续拟开展建设带式运输机工程，在 该区域申请用海，符合黄骅港总体规划。工程建成后将提升黄骅港散货港区大宗 散货物流园区内矿石等大宗货物的疏港能力，提高大宗散货集疏港效率，将黄骅 港建成综合大港的必然选择。 因此，本宗海用海是十分必要的。 三、与相关规划符合性 本宗海选址和建设符合**、**、**,以及“三区三线”划定成果的管控要求及 生态修复要求，符合黄骅港总体规划2016-2035年和加快处置历史遗留 问题图斑的政策要求。 四、 占用岸线情况 根据2008年省人民政府批准的河北省海岸线修测成果和河北省海岸线修 测成果 2021年省人民政府批准,本宗海申请用海范围不占用岸线，不新 增人工岸线。 五、利益相关者协调情况 本宗海后续工程涉及的利益相关单位界定为**有限公司、**交通运输局、** 有限公司、**有限责任公司、**有限公司、**有限公司以及**有限公司。工程用 海与周边利益相关者存在妥善协调的途径，工程实施单位应依据协调方案要求， 妥善处理好与利益相关者的关系。 六、资源生态影响及生态保护修复措施 本宗海用海范围已随区域填海整体成陆，对周边海域水文动力环境、地形地 貌与冲淤环境、水环境等的影响，在区域整体规划时作为整体一起进行了分析与 预测。工程后期仅为陆上施工，不会新增对区域水文动力、冲淤和水环境造成的 影响。 本宗海造成的海洋生物资源损害金额17.751万元，造成的海洋生态系统服 务功能价值损失为6.4万元/年。结合沧州渤海新区围填海生态保护修复方案 的生态建设方案，经与相关主管部门沟通，本宗海将采用增殖放流以及宣惠河北 岸海堤生态化建设的方式补偿海洋生物资源以及生态服务功能损失，进行生态保 护修复。 七、项目用海合理性 本宗海选址与区位、社会条件相适宜；所在海域的自然资源与环境条件能够 2 沧州渤海新区CB - 2024 - 004号宗海海域使用论证报告书 满足后续工程建设的需要；工程填海造地过程中对海洋生态环境造成一定影响， 将采取增殖放流及岸线修复等生态修复措施用以补偿生物资源损失和生态服务 功能损失。项目用海与其他用海活动相适应，因此，项目用海选址是合理的。 本宗海拟选址位置已随整体填海成陆，用海方式为建设填海造地。本宗海后 续工程主要是为解决矿石码头矿粉、球团矿、块矿等商品物料输送到矿粉堆场的 需求，上述项目均位于已填成陆区域，其他用海方式不符合区域开发利用的实际 情况。因此，本项目用海方式是合理的。 用海面积与实际用海需求相适宜，平面布置符合相关控制指标的要求，符合 集约节约用海原则，用海面积不宜进一步减少。本项目宗海界址点、线及用海面 积量算方法符合海籍调查规范和宗海图编绘技术规范要求。因此，本项 目用海面积合理。 本宗海后续拟建设港口配套设施工程，申请用海期限为40年，符合中华 人民共和国海域使用管理法,也能满足项目实际用海需求，用海期限是合理的。 八、 结论 综上所述，本宗海后期拟建设为带式输送机工程，服务于黄骅港散货港区大 宗散货物流园区内矿石大宗货物的疏港体系，形成卸船疏港、堆场转存间的有效 衔接。因此，本宗海将满足周边功能区的工矿货物转运需求，完善黄骅综合港区 大宗散货物流的集疏运体系。后续工程与所在区域的自然环境和社会环境相适宜， 本次用海与河北省国土空间规划、沧州市国土空间总体规划和沧州渤海新区黄骅 市国土空间总体规划相符合。项目选址、用海方式、用海面积、平面布置合理。 申请的海域使用期限符合国家有关法律法规的规定。 因此，在妥善处理和协调好与周边海域利益相关者关系和报告提出的海域使 用管理对策措施的前提下，从海域使用角度考虑，本宗海后续建设具有可行性。 3 沧州渤海新区CB- 2024- 004号宗海海域使用论证报告书 1.概述 1.1.论证工作由来 沧州渤海新区位于河北省沧州市东南部，东临渤海湾，北依京津，南接山东， 是首都经济圈的重要节点，也是国务院批复的河北沿海地区发展规划的重要 组成部分。沧州渤海新区依托黄骅港规划建设，其产业布局规划层次为综合性港 区、港口物流业和临港产业。我国明确提出要建设交通强国、贸易强国和海洋强 国。据此，河北省委、省政府部署加快沿海地区开放、开发工作，推进沿海经济 带高质量发展，加快全省港口转型升级。黄骅港位于河北省与山东省交界处、沧 州市区以东约90公里的渤海之滨，地理位置优越，经济腹地可辐射冀中南、鲁 北、鲁西北、豫北、山西等大片区域，是我国重要的能源运输枢纽以及津冀沿海 港口群的重要组成部分，在京津冀协同发展和河北省经济社会发展中占有重要地 位。 黄骅港总体规划2016-2035年中明确黄骅港将形成以煤炭港区、散 货港区、综合港区为主，河口港区为补充，北翼保留远景发展空间的总体格局。 根据功能定位及运输需求，综合港区及散货港区共分为四大功能区码头作业区、 物流园区、综合服务区和预留港口发展区。其中散货港区以铁矿石、原油等大宗 散货物资运输为主，可适当兼顾煤炭、液体化工品等其他散货运输功能，满足临 港工业和腹地大宗散货运输需求，并承担相应的专项物流服务功能，重点建设 10～20万吨级的大型专业化干散货和15万吨级以上液体散货码头，形成规模化、 专业化散货港区。综合港区和散货港区是黄骅港未来发展重点打造的两大主要港 区，将成为黄骅港拓展综合运输功能、集聚临港产业和服务区域经济发展的核心 载体。港区应具备装卸储运、中转换装、运输组织、商贸信息、现代物流、临港 工业、综合服务等功能。 随着鲁北地区与黄骅港之间公路、铁路设施的完善，两地之间相互联系将更 加密切，黄骅港将在鲁北地区经济发展中发挥越来越重要的通道作用。为适应腹 地经济的发展，有效的解决腹地内冶炼企业和贸易商的港外货场需求，减少物流 成本，随着黄骅港矿石码头20万吨泊位一期及续建工程完工建设以及黄骅 港大宗散货码头煤炭堆场工程、骅港大宗散货码头矿粉堆场工程相继开工建设， 迫切需要建设能连接矿石码头矿粉、球团矿、块矿等商品物料输送到矿粉堆场的 4 沧州渤海新区CB - 2024 - 004号宗海海域使用论证报告书 工艺运输线路。 根据黄骅港总体规划2016-2035年,加快油品、化工品、煤炭、矿 石泊位配套皮带机、管道建设，支持临港企业利用管廊、皮带机实现原料直接入 厂、产品直接出厂，避免汽车短途倒运，实现港区与临港产业园区的无缝衔接。 煤炭、矿石等干散货泊位通过皮带机连接装/卸船机、堆场、翻车机房/装车楼， 进行装/卸船、堆存等作业；皮带机廊道与道路交叉均采用廊道上跨方式，皮带 机廊道宜采用封闭式输送，以避免水平输送过程中的逸散和落料；建设矿石泊 位～港口后方冶金产业园皮带机工程，将目前通过汽车倒运至厂区的矿石转移至 皮带机。远期，大宗干散货物流需求大幅增长后，通过皮带机定向输送至后方大 宗散货物流园区。 基于上述区位条件和港口需求，沧州渤海新区黄骅市自然资源和规划建设局 划出3.0309 公顷已填成陆海域设立宗海，采用挂牌出让的方式拟开展建设黄骅 港大宗散货物流园区带式输送机一期工程。 该宗海场址位于港区中东部。根据沧州渤海新区围填海项目生态评估报告, 本宗海所在海域已于2010年吹填成陆，据围填海现状调查结果，渤海新区纳入 围填海历史遗留问题图斑共107个，本宗海涉及历史遗留问题清单的围填海调查 图斑为4宗，图斑号分别为**,均属围填海历史遗留问题，不属于新增围填海项 目。 该宗海后续主要建设内容为转运站、皮带机通廊、变电所等。物料来源为矿 石码头卸船及码头堆场，去向为矿粉堆场和煤炭堆场矿石堆存区，同时为规划中 矿石混配场区设置中间转载站。输送线路总长度约2.18km, 建成后可形成2600t/a 能力矿石运输工艺线。 根据中华人民共和国海域使用管理法和河北省海域使用管理条例等 法律法规文件的要求，为了促进海域合理开发和可持续利用，受沧州渤海新区黄 骅市自然资源和规划建设局委托，博海达环境科技天津有限公司以下简称 “论证单位”承担了沧州渤海新区 CB-2024-004 号宗海海域使用论证工作。论证 单位接受委托后，在现场踏勘和调查收集有关工程资料的基础上，编制了沧州 渤海新区 CB-2024-004 号宗海海域使用论证报告书,作为海洋主管部门审核用 海的依据 5 沧州渤海新区CB- 2024- 004号宗海海域使用论证报告书 1.2.论证依据 1.2.1.法律法规 1 中华人民共和国海域使用管理法,中华人民共和国第九届全国人 民代表大会常务委员会第二十四次会议决定，自2002年1月1日起施行； 2 中华人民共和国海洋环境保护法,2023年10月24日第十四届全 国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修订，2024年1月1日起施行； 3 中华人民共和国渔业法,中华人民共和国第十二届全国人民代表 大会常务委员会第六次会议修订，2013年12月28日； 4 中华人民共和国海上交通安全法,中华人民共和国第十三届全国 人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订，2021年9月1 日起施行； 5 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例,中华人民共 和国国务院令第475号，2018年3月19日修订； 6 中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条 例,国务院令第507号，2018年3月19日修订； 7 国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题 的通知,国办发〔2002〕36号，2002年7月6日； 8 中华人民共和国水污染防治法,第十二届全国人民代表大会常务 委员会第二十八次会议修订，2018年1月1日起施行； 9 中华人民共和国固体废物污染环境防治法,第十三届全国人民代 表大会常务委员会第十七次会议修订，2020年9月1日起施行； 10 海域使用权管理规定,国家海洋局，国海发〔2006〕27号，2006 年10月13日； 11 海洋功能区划管理规定,国家海洋局，国海发〔2007〕18号， 2007年7月12日； 12 关于调整海域、无居民海岛使用金征收标准的通知,财综〔2018〕 15号； 13 自然资源部关于印发的通知, 自然资发〔2023〕234号，2023年11月22日； 14 产业结构调整指导目录2024年本,中华人民共和国国家发 6 沧州渤海新区CB- 2024- 004号宗海海域使用论证报告书 展和改革委员会令第7号，2024年2月1日实施； 15 市场准入负面清单2022年版,发改体改规〔2022〕397号， 2022年3月12日实施； 16 水产种质资源保护区管理暂行办法,农业部令〔2011〕第1号； 17 农业农村部办公厅关于调整辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质 资源保护区面积范围和功能分区的批复,农办渔〔2023〕37号，2023年11月 24日； 18 国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知国发〔2018〕 24号; 19 自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知,自然资规 〔2021〕1号，2021年1月8日； 20 自然资源部办公厅关于进一步做好海域使用论证报告评审工作的 通知,自然资办函〔2021〕2073号，2021年11月10日发布； 21 自然资源部办公厅关于进一步规范项目用海监管工作的函,自然 资办函〔2022〕640号； 22 自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知,自然资发 〔2023〕89号，2023年6月13日； 23 国务院关于的批复,国 函〔2023〕141号，2023年12月13日； 24 自然资源部办公厅关于北京等省区、市启用“三区三线”划定成 果作为报批建设项目用地用海依据的函,自然资办函〔2022〕2207号，2022 年10月14日； 25 河北省自然资源厅关于用好“三区三线”划定成果加强规划和用地 用海政策衔接的通知,河北省自然资源厅，冀自然资字〔2022〕147号，2022 年12月16日； 26 河北省人民政府关于 的批复,冀政字〔2024〕15号，2024年1月23日； 27 河北省自然资源厅关于印发河北省招标拍卖挂牌出让海域使用权 管理办法〉的通知,河北省自然资源厅，冀自然资规〔2020〕1号，2020年1 7 沧州渤海新区CB - 2024 - 004号宗海海域使用论证报告书 月； 28 河北省海域使用管理条例,河北省第十三届人民代表大会常务委 员会第十八次会议，2020年7月30日修正； 29 河北省海洋局关于印发, 冀海发〔2013〕22号； 30 河北省自然资源厅河北省发展和改革委员会关于严格管控围填海 加快处置历史遗留问题的通知,冀自然资规〔2019〕1号，2019年2月14日； 31 河北省生态环境厅河北省自然资源厅河北省农业农村厅关于印 发的通知,冀环海洋〔2020〕183号，2020 年6月19日； 32 河北省海洋生态环境保护“十四五”规划,河北省政府，2022 年2月7日； 33 河北省海洋经济发展“十四五”规划,冀自然资发〔2022〕3号， 河北省自然资源厅河北省发展和改革委员会，2022年1月27日； 34 黄骅港总体规划2016-2035年,冀政字〔2019〕20号，河北 省人民政府，2019年4月。 1.2.2.标准规范 1 海域使用论证技术导则, GB/T42361-2023; 2 海水水质标准, GB3097-1997; 3 海洋沉积物质量, GB18668-2002; 4 海洋生物质量, GB18421-2001; 5 海洋监测规范, GB17387-2007; 6 海洋调查规范, GB12763-2007; 7 全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程 1986; 8 建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程,国家海洋局，2002.4; 9 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程, SC/T9110-2007; 10 建设项目环境风险评价技术导则, HJ169-2018; 11涉海建设项目对海洋生物资源损害评估技术规范,DB13/T2999-2019; 12 海域使用面积测量技术规范, HY070-2003 ; 8 沧州渤海新区 CB-2024-004 号宗海海域使用论证报告书 13 海籍调查规范, HY/T124-2009; 14 海域使用分类, HY/T123-2009; 15 建设项目用海面积控制指标试行; 16 河北省主要项目用海规模控制指标; 17 地籍调查规程, GB/T42547-2023; 18 带式输送机设计规范, GB50431-2020。 1.2.3.项目技术资料 1委托书； 2 黄骅港大宗散货物流园区带式输送机一期工程可行性研究报告, 煤炭工业石家庄设计研究院有限公司，2023年11月； 3 沧州市渤海新区围填海项目生态评估报告,沧州渤海新区管委会， 天科院环境科技发展天津有限公司，2019年12月； 4 沧州市渤海新区围填海项目生态保护修复方案,沧州渤海新区管 委会，天科院环境科技发展天津有限公司，2019年12月； 5其他项目相关资料。 1.3.论证等级和范围 1.3.1.论证等级 根据海域使用论证技术导则 GB/T42361-2 023 中的规定，海域使用 论证工作实行论证等级划分制度，按照项目的用海方式、规模和所在海域特征， 划分为一级、二级和三级。 本宗海位于沧州渤海新区近期工程区域建设用海总体规划范围内，用海方式 为建设填海造地。因此本次论证等级为一级见表1.3-1。 表1.3-1海域使用论证等级判据摘录 一级用海方式 二级用海方式 用海规模 所在海域特征 论证等级 填海造地 所有海域 所有海域 1.3.2.论证范围 根据海域使用论证技术导则 GB/T42361-20 23 中“4.7 论证范围”规 定， 一般情况下，论证范围以项目用海外缘线为起点进行划定， 一级论证向外扩 展15km, 二级论证8km; 跨海桥梁、海底管道等线型工程项目用海的论证范围 9 沧 州 渤 海 新 区 C B - 2 0 2 4 - 0 0 4 号 宗 海 海 域 使 用 论 证 报 告 书 划定， 一级论证每侧向外扩展5km, 二级论证3km。 本宗海周边区域填海造陆均已完成，若以线型工程划定论证范围，本宗海东 北侧3km、 北侧及南侧1km 范围内均为填海形成的陆域，不恰当。因此结合所 在海域的实际情况，确定本宗海的论证范围以项目所在填海区外缘线为起点外扩 15km, 即以宗海所在填海区外缘线为起点向南、北、东侧外海扩展15km, 向 西 陆域岸线，共约820km的海域范围，具体论证范围及四至坐标见图1.3- 1及表 1.3-2。 表1.3-2 本项目论证范围四至坐标 CGCS2000 坐标系 略 B 论证范围 15km 本项目 15km 图例 本项目 一新修测岸线 论证范围 图1.3-1 本宗海论证范围示意图 10 沧州渤海新区 CB-2024-004 号宗海海域使用论证报告书 1.4.论证重点 根据海域使用论证技术导则GB/T42361-2023 中参照表C.1表1.4-1, 结合拟建工程性质和所处环境特征，本项目申请用海类型属于交通运输用海中的 港口用海，确定本次论证的重点如下 表1.4-1 海域使用论证重点参照表摘录 用海类型 论证重点 用海 必要 性 选址 线 合理性 平面 布置 合理 性 用海 方式 合理 性 用海 面积 合理 性 海域开 发利用 协调分 析 资源 生态 影响 生态 用海 对策 措施 交通 运输 用海 港口用海，包括 港口码头、引桥、 平台、港池堤坝、 堆场仓储场 等的用海 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 注项目用海位于敏感海域或者项目用海对海洋资源生态产生重大影响时，资源生态影响分 析宜列为论证重点，并应依据项目用海特点和所在海域环境特征，选择水动力环境、地形地 貌与冲淤环境、水质与沉积物环境、海洋生态中的一个或数个内容为具体的论证重点。 根据自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知 自然资发 〔2023〕89号，“进一步简化落地项目海域使用论证要求。已按规定完成生态 评估和生态保护修复方案编制的“未批已填”围填海历史遗留问题区域，对选址 位于其中的落地项目， 一般仅需论证用海合理性、国土空间规划符合性、开发利 用协调性等内容，并结合生态保护修复方案明确单个项目的生态保护修复措施。” 因此除选取海域使用论证技术导则 GB/T42361-2023 中参照表 C.1 所要求的论证重点外，结合自然资发〔2023〕89号文的要求，根据本宗海特点 和所处区域情况，确定本次论证的重点包括 1选址线合理性； 2用海面积合理性分析； 3海域开发利用协调分析； 4国土空间规划符合性； 5生态用海对策措施分析。 本次海域使用论证工作本着客观、准确的原则，通过对上述内容的论证，明 确提供工程海域使用是否可行的结论。 沧州渤海新区CB - 2024 - 004号宗海海域使用论证报告书 2.项目用海基本情况 2.1.用海项目建设内容 2.1.1.项目基本信息 1项目名称 沧州渤海新区 CB-2024-004 号宗海 2项目性质 新建 3出让单位 沧州渤海新区黄骅市自然资源和规划建设局 4地理位置 黄骅港位于河北省沧州市区以东约90km的渤海之滨，距黄骅市约45km, 位于河北、山东两省交界处，在环渤海经济圈的中部。 本宗海位于黄骅港区中东部，起点接黄骅港散货港区矿石码头一期工程， 终点为仓储物流区黄骅港大宗散货物流园区煤炭堆存工程和黄骅港大宗散 货码头矿粉堆场工程。宗海起点地理坐标为**,终点地理坐标为**。 黄骅港地理位置见图2.1-1,本宗海地理位置见图2.1-2。 5海域现状及用途 本宗海位于沧州渤海新区围填海历史遗留问题图斑内，宗海面积3.0309公 顷。拟采用挂牌出让方式开展建设黄骅港大宗散货物流园区带式输送机一期工程。 6用海情况 本宗海为招拍挂类用海，根据建设项目用海面积控制指标试行 国 家海洋局2017.05.27和河北省主要项目用海控制指标 河北省海洋局，冀 海发〔2013〕22号，2013.11的要求，本宗海项目用海控制指标设定参数需满 足以下要求海域利用率≥60,海洋生态空间占比10-20,投资强度≥1340 万元/公顷，单位投资用海面积≤14.3平方米/万元。 本宗海后续拟建设黄骅港大宗散货物流园区带式输送机一期工程，建成后可 形成2600万t/a能力的矿石运输工艺线，建设方案总面积3.18公顷，输送线路 总长度约2.18km。 后续主要建设内容包括转运站、皮带机通廊、变电所等。本宗海申请用海面 积为3.0309公顷，申请用海类型为交通运输用海中的港口用海，用海方式为填 海造地中的建设填海造地。申请用海期限为40年。工程施工期约10个月，工程 投资总额约29893.95万元。 12 沧州渤海新区 CB-2024-004 号宗海海域使用论证报告书 图2.1-1 黄骅港地理位置图 13 沧 州 渤 海 新 区 C B - 2 0 2 4 - 0 0 4 号 宗 海 海 域 使 用 论 证 报 告 书 图2.1-2 本宗海地位置图 14 沧州渤海新区CB - 2024 - 004号宗海海域使用论证报告书 2.1.2.港区规划及现状 1黄骅港总体规划 黄骅港总体规划2016-2035年中明确黄骅港将形成以煤炭港区、散 货港区、综合港区为主，河口港区为补充，北翼保留远景发展空间的总体格局。 散货港区以铁矿石、原油等大宗散货物资运输为主，兼顾煤炭、成品油、液 化天然气等其他散货运输功能，满足临港工业和腹地散货运输需求，并承担相应 的专项物流功能，重点发展10万吨级以上的大型专业化散货码头，建设规模化 的散货运输港区。 此处引用内容为略。 2**码头 **一期工程建设2个20万吨级专业化矿石泊位。码头长度为**m, 设计吞 吐量为**万t/ 年，集港全部通过水路，于2015年5月投产。**一期续建工 程，接矿石码头一期工程向东建设2个20万吨级专业化矿石泊位，设计吞吐量 **万 t/a。工程于2018年1月机电设备开工制造，2020年6月土建开工，2021 年7月完工。 矿石码头已建成1条 BH1-5 小时能力**t 的卸船生产线，可服务于1、2 泊位，设计另一条 BH2-5 卸船生产线，可服务于1、2、3泊位，通过带式输 送机运输至矿石公司南侧的T7 转运站。 3**煤炭堆存工程 该工程位于黄骅港大宗干散货作业区后方、南疏港一路以南。项目规划建设 主要包括煤炭兼顾矿粉的储运设施和相关配套设施，具有煤炭和矿粉的专业 化储存、筛分和配煤等增值服务功能。承接矿石码头卸船后储存、堆放、装列车 的铁路运输任务运输的中间输送工程。铁路来煤年运量**万t, 其中原煤**万t , 焦炭**万t, 矿石年货运量**万t 。该项目已基本完成桩基工程，预计2023年竣 工 。 4**矿粉堆场工程 该工程位于黄骅港大宗干散货作业区后方、南疏港一路以南，煤炭堆场以东。 项目规划建设主要包括矿石的储运设施和相关配套设施，具有矿石的专业化储存。 项目设计年运量**万t, 堆场**万t, 周转周期**天，调整后的适配能力**万t。 15 沧州渤海新区CB- 2024- 004号宗海海域使用论证报告书 该项目目前正在进行桩基施工工程。 5**工程**号宗海 项目位于矿粉堆场东侧，沧州渤海新区黄骅市自然资源和规划建设局在黄骅 港散货港区规划的仓储物流区划出46.9133公顷已填成陆海域设立宗海，采用挂 牌出让的方式引进具备矿石混配及精选能力的加工物流企业。目前正在项目前期 研究咨询中，拟建矿粉石综合性加工与储存一体的专业性堆场。 6**一期工程 **一期工程，权属人为**有限公司，2017年月取得不动产权证冀[2017] 沧州渤海新区不动产权第**号,于2021年7月完成竣工环保验收工作。该工 程主要运输铁矿石，带宽1200mm, 运量4000t/h 。线路东起矿石码头T14 转运 站，沿南疏港二路南侧向西行，其间跨越道路4条，跨越已建铁路2条，规划铁 路2条。 7**铁路 **铁路位于河北省南部及东南部的黑龙港流域地区，西南端与京广、邯济铁 路相连，邯黄铁路工程全线长**km 。其中包括邯黄线**km, 邯济邯黄联接线 **km, 邯黄疏解线**km, 邯黄石德联络线上行**km 、下行**km 。** 铁路工程 2010年10月1日开工建设，2013年12月基本建成。2014年11月全线开通运 营。 8**铁路专用线 **铁路专用线线路正在办理用海手续,自既有沧港铁路羊二庄园区站东 咽喉沧邯联D1K5808.46 引出，线路向东，沿着既有邯黄铁路左侧敷设。上 跨南疏港路后，转入邯黄铁路与南疏港二路之间，在既有线与皮带运输机之间新 建港前站。出站后沿皮带机右侧行走，在互通立交南侧上跨黄骅港综合港区、散 货港区带式输送机管廊一期扩建工程项目、拟建黄骅港综合物流园区专用线 项目、河钢专用线、邯黄扩能、邯黄铁路、中铁海水淡化引水工程及沧州中铁装 备铁路专用线项目，随后沿着邯黄铁路南侧行进，在港区新建综合港区站，正线 长度27.38km里程范围CK0000CK27380。 铁路运输以煤炭、铁矿粉为主， 形成以煤炭年卸车能力**万t/a, 矿粉装车能力**万t/a 的能力。 9**延伸工程 该工程位于黄骅港综合港区和散货港区，2021年取得河北省自然资源厅用 16 沧州渤海新区CB - 2024 - 004号宗海海域使用论证报告书 海的批复冀自然资审[2021]**号。起点接黄骅港疏港公路综合枢纽互通工程， 向东至大宗干散货作业区东侧，道路全长10.9266公里，双向六车道。 图2.1-3 周边开发情况示意图 17 矿石码头南向北 MZ1 转运站  南疏港二路西向东 本项目上跨段管廊 沧州渤海新区CB- 2024- 004号宗海海域使用论证报告书 18 邯黄铁路西向东 矿粉堆场 CB-2015-009 号宗海  矿石混配区 CB-2023-003 号宗海 煤炭堆场 CB-2015-008 号宗海 图2.1-4 周边开发情况现场踏勘图 2.2.平面布置和主要结构、尺度 2.2.1.总平面布置方案 2.2.1.1.布置原则 1总平面布置符合黄骅港总体规划2016-2035年规划要求。 2遵循可持续发展的原则，按统筹布局、集约节约用海的原则，充分考 虑港区开发时序，合理确定项目功能及规模，在适应港区生产与发展需求的情况， 提高社会经济效益。 3总平面布置与港区前方港口与后方作业区相协调，并与后方综合交通 体系运输能力相匹配，适应相关产业发展的