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通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目 海域使用论证报告书海域使用论证报告书 （（公示版公示版）） 河河 海海 大大 学学 二二二二三三年年二二月月 通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目海域使用论证报告书 目目录录 1 概述概述..................................................................................................................4 1.1 论证工作来由.......................................................................................4 1.2 论证依据.............................................................................................10 1.3 论证工作等级与范围.........................................................................13 1.4 论证重点.............................................................................................14 2 项目用海基本情况项目用海基本情况........................................................................................15 2.1 用海项目建设内容.............................................................................15 2.2 平面布置和主要结构、尺度.............................................................17 2.3 项目主要施工工艺和方法.................................................................49 2.4 项目申请用海情况.............................................................................56 2.5 项目用海必要性.................................................................................60 3 项目所在海域概况项目所在海域概况........................................................................................64 3.1 自然环境概况.....................................................................................64 3.2 海洋生态概况.....................................................................................81 3.3 自然资源概况...................................................................................139 3.4 开发利用现状...................................................................................142 4 项目用海资源环境影响分析项目用海资源环境影响分析......................................................................152 4.1 项目用海环境影响分析...................................................................152 4.2 项目用海生态影响分析...................................................................162 4.3 项目用海风险分析...........................................................................162 5 海域开发利用协调分析海域开发利用协调分析..............................................................................164 5.1 项目用海对于海域开发活动的影响...............................................164 5.2 利益相关者界定与协调分析...........................................................164 5.3 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析.......................167 6 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析..................................169 6.1 项目用海与功能区划符合性分析...................................................169 6.2 与相关规划符合性分析...................................................................174 7 项目用海合理性分析项目用海合理性分析..................................................................................189 通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目海域使用论证报告书 7.1 用海选址合理性分析.......................................................................189 7.2 用海方式和平面布置合理性分析...................................................190 7.3 用海面积合理性分析.......................................................................191 7.4 用海期限合理性分析.......................................................................200 8 海域使用对策措施海域使用对策措施......................................................................................203 8.1 项目实施对策措施...........................................................................203 8.2 开发协调对策措施...........................................................................203 8.3 风险防范对策措施...........................................................................203 8.4 监督管理对策措施...........................................................................207 9 生态用海篇章生态用海篇章..............................................................................................209 9.1 生态用海条件分析...........................................................................209 9.2 岸线利用与保护...............................................................................210 9.3 用海面积管控...................................................................................211 9.4 污染防控与生态保护.......................................................................211 10 结论与建议结论与建议................................................................................................213 10.1 结论.................................................................................................213 10.2 建议.................................................................................................216 通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目海域使用论证报告书 4 1 概述概述 1.1 论证工作来由论证工作来由 2012 年 11 月，交通运输部和江苏省人民政府联合批复南通港吕四港区 通州作业区和东灶港作业区规划方案。根据南通港吕四港区通州作业区和 东灶港作业区规划方案，通州作业区和东灶港作业区是南通港的重要组成部 分，近期以服务临港产业为主，重点发展钢材、建材、机械设备等货物运输， 相应发展综合运输和港口物流。 通州作业区规划方案设计考虑通过围垦三夹沙，使得小庙洪水道深水贴岸， 并形成作业区陆域及港口岸线，进而建设码头、港池等，实现港口、工业与城 镇三位一体联动发展，促进人口和产业集聚。 为了推动通州湾港口作业区建设和临港产业起步，南通市人民政府在建港 条件优越的近岸沙洲三夹沙实施围垦工程。根据国家海洋局关于加强区域建 设用海管理工作的若干意见（国海发200614 号），南通市人民政府组织编 制完成了南通市滨海园区三夹沙临港工业区区域建设用海规划，规划用海 面积 982.7219 公顷。2014 年 5 月，该规划通过国家海洋局海洋咨询中心组织的 专家评审， 于 2015 年 10 月获得了国家海洋局的批复 （国海管字2015489 号） 。 三夹沙围垦区目前已经完成匡围及填海造地，正在开展基础设施建设，以便后 续项目入驻。 根据南通港总体规划（2035 年） ，通州湾港区是南通港未来发展的重要 港区和实现可持续发展的重要战略资源，其定位为长江经济带战略支点、长 三角港口群核心枢纽之一、上海航运中心北翼重要港区，长江经济带新出海口； 是落实系列国家战略和推动江苏高质量发展的重要支撑。其中，三夹沙作业区 主要服务后方临港产业发展，作业区内以建设 5 万吨级及以下泊位为主。作业 区采用港池与顺岸相结合的布置形态，规划西港池及西侧码头区和东港池及东 侧码头区，并布置有港口支持系统，规划港口岸线共 9.4km。三夹沙作业区东港 池及东侧码头区规划 5 万吨级及以下各类通用及装备制造临港产业配套泊位。 东港池内港口岸线长约 2.2km，可规划布置 810 个 5 万吨级及以下各类临港产 业配套泊位。具体规划见图 1.1-1 21 世纪是海洋的世纪，面对海洋资源开发这一不断成长的新兴市场，世界 通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目海域使用论证报告书 5 各国都在积极发展相关装备，加快海洋资源开发和利用已成为世界各国发展的 重要战略取向。国家一直以来十分重视和支持海洋工程这一战略性产业。 海洋 工程装备产业创新发展战略（2011-2020） 指出，国家计划发展战略重点着眼于 主力海洋工程装备、新型海洋工程装备、前瞻性海洋工程装备、关键配套设备 和系统关键共性技术，产业创新能力跻身世界前列。近年来，随着世界范围内 油气资源的递增和陆地原油开发速度的加快，海洋领域内的油气勘探开发已成 为新的焦点，海洋工程装备产业是重中之重，发展海洋科技与高技术装备尤为 重要。根据南通市的发展规划，依据省委、省政府的发展战略，紧紧抓住国家 海洋战略开发的发展机遇，加快发展海洋经济，从而实现带动全市经济腾飞的 战略目标，这已成为历史赋予南通市的重大使命和机遇。 江苏蓝水海洋工程有限公司是一家主要从事海洋风电基础装备、海洋油气 装备的民营企业，始终致力于引领海洋科技装备的创新和高质量发展，秉持诚 信共享，严谨务实，精匠图强的核心文化理念已发展成为国内海洋工程装备行 业的领军型企业。目前已与中广核、三峡新能源、国电龙源、华能、国家电投、 国信、华电重工、龙源振华、天津港航局、中铁大桥局、保利长大等国内大型 企业建立了紧密的业务合作发展。同时积极开拓海外市场，与日本、东南亚等 相关市场建立了互信的合作关系，市场前景广阔。 考虑通州湾示范区三夹沙围垦区开发已经初具规模，通州作业区港口陆域 和岸线均已形成，且作业区位于江浙沿海的中心，交通便利，港口条件良好， 公司拟在三夹沙建设海洋工程装备制造基地，并已获得江苏省通州湾开发区行 政审批局下发的的备案证（附件 1） 。 2020 年 5 月，南通市政府发布了南通市打造风电产业之都三年行动方案 （20202022 年），明确南通市打造风电产业之都的相关工作。目标围绕三 基地三中心建设，将南通打造成为风电产业之都，形成千亿级风电产业集群。 通州湾高端装备临港产业园总面积 7.8 平方公里，重点布局风电装备、轨道交 通装备、船用机械、海工装备、航空装备等“重进重出”大型临港产业项目。 当前，该区域用海已取得国家自然资源部的备案批复，码头、道路、管网、水 系等基本完工，华川、长风等一批 20 亿元以上海工项目均已开工建设，依托 核心商务城，生产生活功能配套已经成熟。 通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目海域使用论证报告书 6 近年来，江苏蓝水海洋工程有限公司依托国家大力开发清洁可再生能源的 战略机遇背景和实体制造做强的鼓励机制，秉持诚信共享，严谨务实，精匠图 强的核心文化理念，已发展成为国内海洋工程装备行业的领军型企业。江苏蓝 水海洋工程有限公司结合通州湾示范区现代化港口新城的功能定位，江苏沿海 地区主要能源基地的产业定位，拟在通州湾建设换流站、海上浮体、智能海上 装备和海上风电总装项目，主要从事海上风电风机整体安装设计及组装、海上 风电场柔性直流输电换流站设计及建造、大型 LNG 储罐设计及建造、海上风 电漂浮式基础设计及建造、海洋牧场平台设计及建造。为满足海上风电装备出 运及后方园区件杂货等货种运输的需要，同时兼顾半潜驳船、运输甲板驳船日 常停泊等功能，江苏蓝水海洋工程有限公司拟在通州湾三夹沙作业区建设海工 装备基地。 通州湾三夹沙临港工业区区域建设用海规划项目属于围填海历史遗留问题 中的有行政审批手续（区域建设用海批复）但并未取得不动产证（海域使用权 证）的围填海项目，并纳入围填海历史遗留问题清单。根据自然资源部关于 进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知 （自然资规20187 号） ， 已经纳入通过审查的围填海历史遗留问题区域具体处理方案的项目，属于地方 审批权限的项目。海域使用论证报告可适当简化，重点对项目用海必要性、面 积合理性、海域开发利用协调性等进行论证，明确项目的生态修复措施。已完 成生态评估和生态保护修复方案编制的，直接引用相关报告结论。 通州湾示范区三夹沙临港工业区围填海项目生态评估、生态保护修复方案 于 2019 年 3 月 29 日完成江苏省自然资源厅组织的专家评审（附件 3），2019 年 4 月 4 日南通市滨海园区三夹沙临港工业区围填海历史遗留问题处理方案 （附件 4）取得了自然资源部办公厅关于南通市滨海园区三夹沙临港工业区围 填海历史遗留问题处理方案备案意见的复函 （自然资办函2019 530 号） （附 件 5），原则同意将南通市滨海园区三夹沙临港工业区已填成陆区域作为历史遗 留问题进行处理。2020 年 3 月 30 日自然资源部海域海岛管理司下发进一步做 好南通市滨海园区三夹沙临港工业区拟建项目调整后有关后续监管要求的函 （自然资海域海岛函202058 号）（附件 6）。2022 年 4 月，通州湾示范区管 委会编制并上报了南通市滨海园区三夹沙临港工业区围填海项目历史遗留问 题处理方案修订报批稿，于 2022 年 8 月 30 日获得自然资源部海域海岛司的 通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目海域使用论证报告书 7 批复（自然资海域海岛函2022161 号）（见附件 7）。本次修订报批稿内容中 部分产业项目调整。其中（6）三夹沙部分已填成陆拆除工程项目。该项目作 为南通港总体规划（2035 年）中三夹沙作业区建设东港池而先期实施的填 海拆除工程，项目情况已列入江苏省自然资源厅关于报送南通市滨海园区三 夹沙临港工业区围填海历史遗留问题建设项目调整方案的函。根据南通港 总体规划 （2035 年） 内容， 该项目宽度大部分为 300m， 局部宽度调整为 515m， 中心线长度 1793m 不变，因此实施退填还海面积由约 53.79 公顷増加至约 64.86 公顷，同时对填海拆除工程东侧、西侧和北侧实施护坡工程，见图 1.1-2。对照 调整后的处理方案， 本项目位于 320612-0051 图斑， 符合原备案的新能源制造产 业功能定位，不属于房地产开发、低水平重复建设旅游休闲娱乐项目及污染海 洋生态环境的项目，符合围填海历史遗留问题处理要求，可依规办理海域使用 确权手续。 本项目用海类型为工业用海中的其它工业用海（编号 27） ，用海方式为填海 造地用海中的建设填海造地用海（编号 11） 。根据中华人民共和国海域使用管 理法等相关法律规定的要求，需对该项目海域使用进行论证，为行政主管部 门审批海域使用提供科学依据。受江苏蓝水海洋工程有限公司的委托（附件 2） ， 河海大学按照海域使用论证技术导则编制了通州湾蓝水港务海工及风电 装备制造项目海域使用论证报告书（送审稿） 。 通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目海域使用论证报告书 8 图图 1.1-1通州通州湾三夹沙湾三夹沙作业区规划图作业区规划图 通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目海域使用论证报告书 9 图图 1.1-2 本项目在本项目在三夹沙三夹沙历史遗留问题中的位置历史遗留问题中的位置图图 本项目本项目 通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目海域使用论证报告书 10 1.2 论证依据论证依据 1.2.1 法律法规法律法规 （1） 中华人民共和国海域使用管理法 ； （2） 中华人民共和国环境保护法 ； （3） 中华人民共和国海洋环境保护法 ； （4） 中华人民共和国港口法 ； （5） 中华人民共和国海上交通安全法 ； （6） 中华人民共和国水污染防治法 ； （7） 中华人民共和国环境影响评价法 ； （8） 国际防止船舶污染公约 ； （9） 海域使用权管理规定 ； （10） 海洋功能区划管理规定 ； （11） 海域使用论证管理规定 ； （12） 海域使用权登记办法 ； （13） 填海项目竣工海域使用验收管理办法 ； （14） 近岸海域环境功能管理办法 ； （15） 防治船舶污染海洋环境管理条例 ； （16） 防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约1996 年议定书 ； （17） 国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题 的通知 ； （18） 关于加强海域使用金征收管理的通知 ； （19） 沿海海域船舶排污设备铅封管理规定 ； （20）国家海洋局关于印发区域建设用海规划管理办法（试行） 的通知 （国海规范20161 号） （21） 船舶与港口污染防治专项行动实施方案（2015-2020 年） ； （22） 江苏省海洋功能区划（2011-2020） ； （23） 江苏省海域使用管理条例 ； （24） 江苏沿海地区发展规划 ； （25） 江苏省生态空间管控区域规划 ； 通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目海域使用论证报告书 11 （26） 江苏省国家级生态保护红线规划 ； （27） 江苏省海洋生态红线保护规划（2016-2020） 1.2.2 技术标准和规范技术标准和规范 （1） 海洋调查规范 （GB/T 127632007） （2） 海滨观测规范 （GB/T14914-2006） （3） 海水水质标准 （GB3097-97） （4） 海洋监测规范 （GB17378-2007） （5） 海洋功能区划技术导则 （GB17108-2006） （6） 海洋生物质量 （GB18421-2001） （7） 海洋沉积物质量 （GB18668-2002） （8） 工程测量规范 （GB50026-2007） （9） 中国海图图式 （GB12319-1998） （10） 海港总体设计规范 （JTS 165-2013） （11） 海籍调查规范 （HY/T 124-2009） （12） 海域使用分类体系 （HY/T 123-2009） （13） 海洋工程环境影响评价技术导则 （GB/T19485-2014） （14） 海域使用论证技术导则 （15） 港口与航道水文规范 （JTS145-2015） （16） 码头结构设计规范 （JTS167-2018） （17） 港口工程荷载规范 （JTS144-1-2010） （18） 水运工程地基设计规范 （JTS147-2017） （19） 水运工程混凝土结构设计规范 （JTS151-2011） （20） 水运工程抗震设计规范 （JTS146-2012） （21） 港口道路与堆场设计规范 （JTS168-2017） （22） 水运工程钢结构设计规范 （JTJ152-2012） 1.2.3 项目基础资料项目基础资料 （1） 自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通 知 （自然资规20187 号） ； （2） 自然资源部办公厅关于南通市滨海园区三夹沙临港工业区围填海历 史遗留问题处理方案备案意见的复函 （自然资办函2019 530 号） ； 通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目海域使用论证报告书 12 （3） 自然资源部海域海岛管理司请进一步做好南通市滨海园区三夹沙临 港工业区拟建项目调整后有关后续监管要求的函 （自然资海域海岛函202058 号） ； （4） 自然资源部东海局关于南通市滨海园区三夹沙临港工业区拟建项目 调整后有关后续监管的函 （自然资源部东海局，海东管函2020 89 号） ； （5） 南通市滨海园区三夹沙临港工业区围填海历史遗留问题处理方案 （通州湾示范区管委，2019 年 1 月） ； （6） 关于南通市滨海园区三夹沙临港工业区围填海历史遗留问题备案区 域调整项目的情况说明 （通州湾示范区管委，2021 年 4 月 27 日） ； （7） 自然资源部海域海岛管理司关于南通市滨海园区三夹沙临港工业区 等 4 个围填海历史遗留问题处理方案调整有关事宜的复函 （自然资海域海岛函 2022161 号） （8） 通州湾示范区三夹沙片区规划研究 （南通市自然资源和规划局通州 湾示范区分局、南通市规划设计院有限公司，2022 年 06 月） ； （8） 南通市滨海园区三夹沙临港工业区区域建设用海规划海域使用论证 报告书 （南京师范大学，2014 年 6 月） ； （9） 南通市滨海园区三夹沙临港工业区区域建设用海规划环境影响专题 篇章 （上海勘察设计研究院，2014 年 6 月） ； （10）通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目工程可行性研究报告（南 通中科睿智科技服务有限公司，2021 年 4 月） ； （11） 海上风电场大兆瓦配套设备制造基地项目海域使用论证报告书（南 京师范大学，2019 年 12 月） ； （12） 通州湾长风海洋工程装备制造基地项目海域使用论证报告书 （南 通丰裕海洋光电科技咨询有限公司，2020 年 5 月） ； （13） 南通市滨海园区三夹沙临港工业区区域建设用海规划项目生态评估 报告 （江苏省通州湾江海联动开发示范区管理委员会，2019 年 3 月） ； （14） 南通滨海园区三夹沙临港工业区围填海生态保护修复方案 （江苏 省通州湾江海联动开发示范区管理委员会，2019 年 10 月） ； （15） 三夹沙海洋生态及渔业资源跟踪监测报告（2020 年 04 月-2020 年 12 月） （国家海洋局南通海洋环境监测中心站，2021 年 3 月） ； 通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目海域使用论证报告书 13 （16） 2020 年春季三夹沙邻近海域渔业资源调查报告 （江苏省海洋水产 研究所，2020 年 5 月） ； （17） 通州湾港区三夹沙港池陆域高程研究 （南京水利科学研究院， 2020 年 2 月） ； （18） 南通港总体规划（2035 年） ， （交通运输部规划研究院） ； （19） 蓝水海工装备制造项目工程可行性研究报告 （上海中北航务勘察 设计有限公司，2022 年 10 月） 。 1.3 论证工作等级与范围论证工作等级与范围 1.3.1 论证工作等级论证工作等级 本项目用海类型为工业用海中的其它工业用海和交通运输用海中的港口用 海，用海方式为建设填海造地和港池用海。 本工程占用三夹沙垦区 22.5910 公顷，填海造地面积10 公顷，论证工作等 级为 1 级。 本项目港池用海面积 2.1905 公顷， 围海用海中的港池用海面积100 公顷，为三级论证。同一项目用海按不同用海方式、用海规模所判定的等级不 一致时，采用就高不就低的原则确定论证等级，因此，本项目的海域使用论证 工作等级为一级。 表表 1.3-1 海域使用论证等级判据海域使用论证等级判据 一级 用海方式 二级用海方式用海规模 所在海域 特征 论证等级 填海造地 用海 冶金、石化、造纸、火电、 核电等建设填海造地用海和 废弃物处置填海造地 所有规模所有海域一 其他建设填海造地用海、农 业填海造地 填海造地10 公顷所有海域一 填海造地（510）公顷 敏感海域一 其他海域二 填海造地5 公顷所有海域二 围海用海港池用海 用海面积100 公顷所有海域二 用海面积100 公顷所有海域三 1.3.2 论证范围论证范围 由于本项目位于已围填成陆的三夹沙围垦区，根据本项目用海情况、所在 海域特征及周边海域开发利用现状等，确定本项目的论证范围为以工程外缘 通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目海域使用论证报告书 14 线为起点，向东 15km 至吕四港区挖入式港池前沿西北角，向北 15km 至东凌水 库北边界，向西、向南至海陆分界线，面积约 375km2的地域。 表 1.3-2论证范围四至坐标（CGCS2000） 序号东经北纬 11213739.56320557.70 21213720.16321747.85 31212611.57321741.44 图图 1.3-1 论证范围图论证范围图 1.4 论证重点论证重点 依据自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通 知 （自然资规20187 号） ，鉴于本项目属于通过备案的围填海历史遗留问题区 域具体落地实施项目，本项目海域使用论证报告的论证重点为 （1）项目用海必要性分析； （2）用海面积合理性分析； （3）项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性分析； （4）海域开发利用协调性分析。 通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目海域使用论证报告书 15 2 项目用海基本情况项目用海基本情况 2.1 用海项目建设内容用海项目建设内容 （1）项目名称通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目 （2）项目性质新建 （3）投资主体江苏蓝水海洋工程有限公司 （4）地理位置本工程位于南通港通州湾港区三夹沙作业区东港池的西侧 （见图 2.1-1） 。 （5）建设内容及规模 根据通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目的生产工艺需求，占用三夹 沙垦区面积 22.5910 公顷。其中规划建筑、车间面积共约 6.85 万 m2，包括联合 车间、流转车间、管加工车间、配件车间、涂装车间、喷涂车间等工业建筑， 以及办公楼、食堂、宿舍楼、开闭所、门卫等附属建筑。厂区东侧布置堆场一 座，同时兼作分段拼装场地及总装场地，面积约 6 万 m2，主要用于原材堆放、 产品分段组装、总装及产品堆放。陆域场区布置有 1520m 左右宽的厂区大道， 连接车间、仓库及堆场等地。厂区主路正对厂区大门，方便车辆通行。 厂区东侧紧临三夹沙东港池，新建 2 个 1 万吨级杂货泊位和 1 个 5000 吨级 杂货泊位，码头采用高桩梁板式结构，码头平台长 466m，作业区宽 25 米，码 头停泊水域港池宽 44m，设计通过能力 97.1 万吨。 基地现状基本平坦，早期已经做好土地平整，现状标高 3.8-5.0 米间，场地 设计标高为5.5m，需回填土方 18 万方，本工程码头前沿挖方量约 27.4 万方。 本项目建成投产后每年可总装海上风电风机 120 套、导管架 80 座、海上升压站 8 座、海上制氢站 6 座、海工钢结构 10 座,按重量计算约为 40.5 万吨。另本项目 需要钢材及原辅材料共约 49.5 万吨/年。项目施工期 24 个月。 （6） 项目投资 200003 万元， 其中工程建设投资 （固定资产投资） 为 185003 万元。 通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目海域使用论证报告书 16 图图 2.1-1本工程地理位置图本工程地理位置图 通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目海域使用论证报告书 17 2.2 平面布置和主要结构、尺度平面布置和主要结构、尺度 本节涉及高程数据除特殊说明外基面均为国家 85 高程。 2.2.1 本工程与相关规划、相邻工程关系本工程与相关规划、相邻工程关系 2.2.1.1 本工程与南通港总体规划（本工程与南通港总体规划（2035 年）的关系年）的关系 根据南通港总体规划（2035 年），南通港沿海港区整合为通州湾港区， 该港区是南通港未来发展的重点，近期以服务临港产业为主，兼顾为腹地提供中 转运输服务； 未来逐步发展成为临港工业和中转运输服务并重的大型现代化综合 性港区。通州湾港区包括洋口作业区、通州湾作业区、三夹沙作业区、海门作业 区和吕四作业区。 南通港总体规划（2035 年）在第二十三条 通州湾港区中对三夹沙作业 区的表述原文如下 三夹沙作业区和海门作业区均位于小庙洪水道尾端， 两作业区共同利用小庙 洪水道作为进港航道。三夹沙作业区位于海门作业区北侧，两作业区互为掩护， 共同形成外围填筑、内挖港池的整体格局。 三夹沙作业区主要服务后方临港产业发展，作业区内以建设 5 万吨级及以 下泊位为主。作业区采用港池与顺岸相结合的布置形态，规划西港池及西侧码头 区和东港池及东侧码头区，并布置有港口支持系统，规划港口岸线共 9.4km。具 体布置如下 （1）西港池及西侧码头区 规划 5 万吨级及以下各类通用及装备制造临港产业配套泊位。西港池港口 岸线长度约 2.3km， 可规划布置 911 个各类临港产业配套泊位。 西港池口门西 侧规划港口支持系统岸线约 1.0km。 （2）东港池及东侧码头区 规划 5 万吨级及以下各类通用及装备制造临港产业配套泊位。东港池内港 口岸线长约 2.2km，可规划布置 810 个 5 万吨级及以下各类临港产业配套泊 位； 东港池口门两侧顺岸岸线及外侧栈桥码头岸线长度共约 3.9km，可规划布置 17 个 5 万吨级及以下各类临港产业配套泊位，部分通用泊位可兼顾滚装、集装 箱运输功能，为临港产业货物运输和地方经济发展服务。 本项目位于三夹沙东港池西侧口门处，利用东港池进入三夹沙南航道。 通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目海域使用论证报告书 18 2.2.1.2 本工程与三夹沙围垦工程的关系本工程与三夹沙围垦工程的关系 三夹沙围垦工程位于小庙洪水道南岸，工程内容主要包括围垦东堤、西堤、 北堤、施工隔堤和围区内的吹填成陆，目前已完工。三夹沙围垦工程的建设，将 为发展高端装备、船舶海工、粮油加工、滨海旅游、仓储物流、海洋资源综合利 用等产业提供承载条件，并为远期发展石化、能源、冶金、建材等基础产业奠定 基础。 本项目位于三夹沙围垦区中部，是建设高端装备、船舶海工等制造基地，是 规划的前厂后港池的产业基地。 2.2.1.3 本工程与航道规划的关系本工程与航道规划的关系 本项目所依托的进港航道由吕四港区进港航道、 进港航道上延工程和三夹沙 南航道组成，三段航道现状通航等级分别为 5 万吨级（乘潮、单向）、2 万吨 级（乘潮、双向）、2 万吨级（乘潮、单向）。目前，进港航道上延工程和三夹 沙南航道均已完成 5 万吨级航道（乘潮、单向）和 2 万吨级（全潮、双向）的疏 浚工程，具备通航条件。航道的依托位置关系见图 2.2-1 （（1）南通港小庙洪上延航道工程）南通港小庙洪上延航道工程 2008 年，吕四港区利用天然水深条件，实施了“南通港吕四港区进港航道 一期工程” ，建成了自小庙洪水道口外 18m 等深线至大唐电厂码头的长约 54.3km 的双向航道，满足 3.5 万吨浅吃水肥大型运煤船双向乘潮通航要求。东 灶港作业区两个 2 万吨级通用泊位结构按 5 万吨级预留已建成；通州作业区通 用码头也已建成； 通州湾港区规划方案获批。 为满足通州作业区、 东灶港作业区、 通州湾港区发展需要，发挥进港航道的综合效益，南通港吕四港区进港航道一期 上延工程于 2019 年获批并建设。 吕四港区进港航道一期上延工程的建设规模为 按 2 万吨级杂货船乘潮双向 通航标准建设， 工程范围从现有吕四港区进港航道一期工程终点至东灶港作业区 拟建 2 万吨级码头港池与航道交汇处，航道全长 22.96km。设计宽度 300m，航 道底标高-8.0m。目前该航道拟升级扩建为南通港小庙洪上延航道工程，按 5 万 吨级杂货船乘潮单向通航和按 2 万吨级杂货船全潮双向通航标准建设， 航道总长 25.5km，航道外段通航宽度为 246m，口门段通航宽度为 263m，航道内段通航 宽度为 228m，设计底标高-11.7m，边坡 11017，转弯半径 11502300m。 通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目海域使用论证报告书 19 （（2））南通港吕四港区东灶港作业区支线航道工程南通港吕四港区东灶港作业区支线航道工程 南通港吕四港区东灶港作业区支线航道在考虑港池净宽较窄，内部航道、回 旋水域相互重叠，因此除码头水工结构、船舶靠泊区排他性占用海域外，其他支 线航道均作为东灶港作业区公益性的港口基础设施。 根据南通港吕四港区通州作业区和东灶港作业区规划方案 ，已建大堤轴 线