高山一水库大坝安全管理应急预案.pdf

工程设计资质证书 资质等级水利行业甲级 证书编号A150003058 登 记 号sksd2011101 工程设计资质证书 资质等级水利行业甲级 证书编号A150003058 登 记 号sksd2011101 海南省屯昌县高山一水库 大坝安全管理应急预案 海南省屯昌县高山一水库 大坝安全管理应急预案 编写单位重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司 委托部门屯昌县水务事务中心 批准单位屯昌县水务局 编写单位重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司 委托部门屯昌县水务事务中心 批准单位屯昌县水务局 2023 年年 4 月月 I 目录目录 1 编制说明编制说明..............................................................................................................................1 1.1 编制目的和适用范围................................................................................................. 1 1.2 编制依据..................................................................................................................... 1 1.3 编制原则..................................................................................................................... 3 1.4 突发事件分级............................................................................................................. 3 1.5 预案的管控及修订......................................................................................................5 1.6 其它说明..................................................................................................................... 5 2 突发事件及其后果分析突发事件及其后果分析......................................................................................................6 2.1 水库工程概况............................................................................................................. 6 2.2 突发事件分析........................................................................................................... 19 2.3 突发洪水事件及其后果分析................................................................................... 22 3 应急组织应急组织............................................................................................................................31 3.1 应急组织体系........................................................................................................... 31 3.2 屯昌县三防指挥部组织机构及职责....................................................................... 32 3.3 应急指挥机构及其职责........................................................................................... 36 4 运行机制运行机制............................................................................................................................39 4.1 预测与预警............................................................................................................... 40 4.2 应急响应................................................................................................................... 45 4.3 应急处置................................................................................................................... 50 5 应急保障应急保障............................................................................................................................58 5.1 队伍保障................................................................................................................... 58 5.2 物资保障................................................................................................................... 58 5.3 交通、通信及电力保障........................................................................................... 60 6 宣传、培训与演练宣传、培训与演练............................................................................................................62 II 6.1 宣传........................................................................................................................... 62 6.2 培训........................................................................................................................... 62 6.3 演练........................................................................................................................... 62 附册附册........................................................................................................................................64 附图..................................................................................................................................64 附表..................................................................................................................................64 1 1 编制说明编制说明 1.1 编制目的和适用范围编制目的和适用范围 本预案是针对屯昌县高山一水库遭遇洪水或其他突发事件， 导致水库面临重 大险情威胁，影响水库安全而预先制定的应急抢险预案。为了提高高山一水库应 对突发事件的能力，依据中华人民共和国突发事件应对法和水库大坝安全 管理条例等有关法律法规和技术规程编制本预案。通过该预案的运行，切实做 好高山一水库遭遇突发相关事件时的防汛抢险调度和险情抢护工作， 力保高山一 水库大坝等构筑物工程安全，最大程度保障当地人民群众生命财产安全，减少因 突发事件造成的损失。 本预案适用于高山一水库突发事件的预防和应急处置。 水库遭遇的突发事件 主要为突发性洪水灾害。 突发性洪水灾害包括 山洪灾害 （指由降雨引发的山洪、 泥石流、滑坡灾害）、台风灾害、以及由洪水、地质灾害等引发的水库垮坝、溃 口、水闸倒塌，以及供水水质被侵害等次生衍生灾害、战争等突发事件。 本预案适用于高山一水库应急启动时（包括突发洪水事件、突发水污染事件 等），影响区域的各级人民政府及相关单位防汛抢险应急处置工作。为保证预案 的有效性，应根据水库周边构筑物工程安全情况、运行条件与应急组织体系中涉 及的相关单位与人员变化，结合实际情况和技术规范，及时对预案进行修订。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律法规法律法规 1中华人民共和国突发事件应对法全国人大常委会，2007.8； 2中华人民共和国防洪法（全国人民代表大会常务委员会，2016.7.2； 3中华人民共和国防汛条例国务院，2005.7； 4水库大坝安全管理条例国务院，2011.1； 5中华人民共和国水法2016.7.2； 6水污染防治法（国务院，2017.6）； 2 1水库大坝安全管理应急预案编制导则（SL/Z720-2015）； 2溃坝洪水模拟技术规程（SL164-2010）； 3洪水风险图编制导则（SL483-2017）； 4洪水风险图编制技术细则（2010.2）； 5防洪标准（GB50201-2014）； 6水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）； 7国家突发公共事件总体应急预案国务院，2006.1 7生产安全事故报告和调查处理条例国务院，2007.4。 1.2.2 技术标准技术标准 ； （8）国家防汛抗旱应急预案； （9）水库防汛抢险应急预案编制大纲（国家防汛抗旱总指挥部办公室， 2006.3）； （10）防汛物资储备定额编制规程（国家防汛抗旱总指挥部办公室， 2003.11）； （11）水文情报预报规范（GBT22482-2008）； （12）水库调度规程编制导则（SL706-2015）； （13）水库工程管理设计规范（SL106-2017）； （14）水库大坝安全评价导则（SL258-2017）。 1.2.3 地方性法规地方性法规 （1）海南省水利工程防汛安全检查暂行规定； （2）海南省防风防汛抗旱应急预案琼府办201188 号,2011.5.13； （3）海南省防风防洪预案实施细则（海南省三防总指挥部，2003.10）； （4）海南省防汛物资储备管理细则； （5）海南省制定和修订突发公共事件专项应急预案和部门应急预案框架 指南； （6）海南经济特区水条例。 3 1.2.4 相关资料相关资料 （1）高山一水库除险加固工程初步设计报告（2009 年）。 （2）高山一水库大坝安全评价报告（2021 年）。 （3）高山一水库汛期洪水调度方案（2020 年）。 1.3 编制原则编制原则 （1）贯彻“以人为本”原则。体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失， 特别是生命损失，保障公共安全。 （2）按照“分级负责”原则。实行分级管理，明确职责与责任追究制。 （3）强调“预防为主”原则。通过对高山一水库大坝可能突发事件的深入分 析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。 （4）突出“可操作性”。预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。 （5）力求“协调一致”原则。预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。 （6）实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充 完善。 （7）严格服从上级防汛防旱部门统一指挥、调度，服从大局，团结抗洪； （8）采用工程措施和非工程措施相结合的原则，采取紧急抢护措施，力保 水库安全，减轻灾害损失。 为保证预案的有效性，要根据大坝工程安全情况，运行条件与应急组织体系 中涉及的相关单位与人员变化，及时对预案进行修订。 1.4 突发事件分级突发事件分级 水库大坝突发事件是指突然发生的可能造成重大生命、 经济损失和严重社会 环境危害危及公共安全的紧急事件，一般包括 （1）自然灾害类如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。 （2）事故灾难类如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致 的溃坝或重大险情,工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝 或重大险情,影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。 4 （3）社会安全事件类如战争或恐怖袭击、人为破坏等。 （4）其他水库大坝突发事件。 水库大坝突发事件按生命损失、 社会环境影响和经济损失的严重程度分为四 级级特别重大、级重大、级较大、级一般。 事件可能导致下列情况之一发生的，可定为事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（特别重大）事件级（特别重大）事件 （1）暴雨洪水导致库水位达到或超过校核洪水位（297.02m），大坝可能漫 顶或即将漫顶； （2）大坝出现特别重大险情，溃坝可能性大； （3）洪水淹没区内人口 1500 人以上。 事件可能导致下列情况之一发生的，可定为事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（重大）事件级（重大）事件 （1）暴雨洪水导致库水位达到或超过设计洪水位（296.75m），可能持续上 涨； （2）大坝出现重大险情，溃坝可能性较大； （3）洪水淹没区内人口 300 人以上。 事件可能导致下列情况之一发生的，可定为事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（较大）事件级（较大）事件 （1）降雨导致库水位达到或超过历史最高洪水位（295.88m）； （2）大坝出现较严重险情； （3）洪水淹没区内人口 30 人以上。 事件可能导致下列情况之一发生的，可定为事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（一般）事件级（一般）事件 （1）库水位达到或超过正常蓄水位（295.78m），且库区可能有较强降雨过 程； （2）大坝存在严重安全隐患，出现险情迹象。 据资料统计，高山一水库自建库以来历史最高洪水位为 295.88m，且在该水 位下，下泄洪水能顺利通过下游渠道，但渠道水位较高。 当水库大坝突发事件的紧急程度和发展势态发生变化时， 应及时调整突发事 件级别。根据水库突发事件分级情况，制定高山一水库突发事件分级表（洪水灾 害），详见表 1.4-1。 表表 1.4-1高山一水库突发事件分级表（洪水灾害）高山一水库突发事件分级表（洪水灾害） 5 级别预警标识灾害情况特征水位主要任务 IV 级蓝色一般 达到或超过 295.78m （正常蓄水位） 低于 295.88m 水库调蓄洪水，下 游淹没预警 III 级黄色较大 达到或超过 295.88m （历史最高洪水位） 低于 296.75m 水库调蓄洪水，下 游淹没预警 II 级橙色重大 达到或超过 296.75m （设计水位） 低于 297.02m 水库调蓄洪水，下 游淹没预警 I 级红色特别重大 达到或超过 297.02m （校核洪水位） 加大下泄流量，确 保大坝安全度汛 1.5 预案的管控及修订预案的管控及修订 1、本预案实施时间自屯昌县水务局批复之日起实施，并报“三防”指挥 部备案。 2、本预案有效期限根据预案编制原则及当前国内已批准水库预案导则， 有效期暂定为 3 年。 3、本预案解释权归屯昌县水务事务中心。 4、当发生以下情况之一时，应对预案进行修订 （1）预案文件期满失效后； （2）水库水文条件、工程情况、所处流域或区域防洪体系等发生变化时； （3）当水库预案依据、预案任务、应急组织体系、下游影响等发生变化时。 5、需要对水库预案进行修订时，应进行专题论证，并报原审批部门批准。 1.6 其它说明其它说明 本预案除特别说明外，成果均采用 1985 国家高程基准。水库坐标 X133702.6403，Y157111.3400，采用海南平面坐标系。 6 2 突发事件及其后果分析突发事件及其后果分析 2.1 水库工程概况水库工程概况 2.1.1 地理位置地理位置 屯昌县位于海南岛中部偏北，五指山北麓，南渡江南岸。地理坐标为北纬 19S1937，东经 1094511015。东与定安县、琼海市交界，南与琼中黎族苗族自 治县接壤，西、北与澄迈毗邻，是琼北台地进入五指山的咽喉，是海南岛纵贯南北、 横越东西的交通枢纽。南北轴长 55 千米，东西轴宽 52 千米，全县总面积 1231.55 平方 千米， 其中乡镇面积 812.88 平方千米， 占全县土地面积的 66.55， 国有农场面积 418.66 平方千米，占全县面积的 33.45。 高山一水库位于屯昌县南坤镇坡寮村南边，坝址位于南渡江南坤河。水库坝址以 上集雨面积为 2.46km2，河长 2.65km，河道平均坡降 56，库区多年平均降雨量 2000mm。 图图 2.1-1高山一水库地理位置图高山一水库地理位置图 7 2.1.2 地理流域地理流域 南渡江流域内支流众多，迂回弯曲，交错汇入干流。100 平方公里以上的支流有 20 条。其中龙州河为最大支流，发源于屯昌县黄竹岭，在定安县溪头坡汇入干流，流 域面积 1294 平方公里，河流长度 108 公里，平均坡降 1.11，落差 476 米。 南坤河，发源于高山一，流经屯昌县南坤镇的草坡村、太安村、山柚坡村、红藤 坡村、大坡村、上甘岭村，在南坤镇的合水村入南渡江，全长 26 公里，流域集雨面积 132.66 平方公里，平均坡降 0.006。 图图 2.1-2高山一水库区域水系图高山一水库区域水系图 2.1.3 水文气象水文气象 本流域暴雨发生在 511 月，尤以 810 月居多，一次暴雨过程多为一天，长达 23 天，具有历时短，强度大的特点。流域年均降雨量在 2000mm 左右。因受季候风影响， 空气湿度大，降水量多，年均降雨量 2035 毫米，最多的年份有 2563 毫米，有 80的 年度雨量在 1800 毫米以上，年雨日有 100 天以上。西南部和东南部山区比其他地区雨 量和雨日多。 8 2.1.4 水库上下游其他水利工程及基础设施分布情况水库上下游其他水利工程及基础设施分布情况 高山一水库位于屯昌县南坤镇坡寮村南边，水库上游无水利工程建设，下游 2 公 里左右汇入南坤河；水库涉及的路线为村村通道路。 2.1.5 库区地质条件库区地质条件 库区位于丘陵地貌区，地表高程一般在 210240m 左右，库区河谷走向近东西向， 地表切割深度一般。两岸山体较高部位高程约 235260m，坡度一般为 1030 度。河床 高程约 210220m，河床局部基岩裸露，有滚石、块石分布，崎岖不平。库区为侵入的 花岗岩分布，库区花岗岩总体厚度大于 50m，地表有厚度不一的风化岩土层。从区域 断裂构造图观察未见明显的地层构造断裂穿越库区。水库自建设后运行至今，未见 有库水沿构造断裂带渗漏的现象。水库四周库岸无明显陡坎发育。水库四周山体雄厚、 完整，不存在低于水库校核洪水位的垭口，山体地下水位高程一般都高于水库正常高 水位。库四周岩体表面岩石都存在不同程度的风化，表面一般都存在厚度不一的全风 化弱透水土层，正常高水位以上地表植被发育覆盖也比较好。不存在库水从库区四周 垭口外溢和沿构造带向库外渗漏的问题，同时也不存在水库库岸失稳、崩塌、浸没和 诱发地震等工程地质问题。 综上所述，水库区工程地质条件相对较好，未发现影响水库正常运行的地质和水 文地质问题。 2.1.6 水库工程基本情况水库工程基本情况 高山一水库于 1974 年 4 月动工兴建， 1975 年 3 月竣工并发挥效益， 是一座以灌溉 效益为主，兼顾防洪的小（1）型水库。水库原洪水标准按 50 年一遇设计，500 年一遇 校核，水库原特征水位及库容为校核洪水位 293.18m，相应库容 206 万 m；设计洪 水位 292.99m；正常蓄水位 295.78m，相应库容为 178 万 m；死水位 273.2m，相应库 容为 6 万 m。加固过后水库特征水位及库容为水库校核水位 297.02m，相应库容 214 万 m；设计洪水位 296.75m，相应库容 206 万 m；正常蓄水位 295.78m，相应库容为 178 万 m； 死水位 273.20m， 相应库容为 6.0 万 m。 依据 防洪标准 （GB502012014） 和水利水电工程等级划分及洪水标准（SL2522017）的规定，按照水库总库容划 分，高山一水库属等小（1）型水利枢纽工程，主要建筑物级别为 4 级，次要建筑物 9 5 级，临时性建筑物 5 级；除险加固后，水库洪水标准按 50 年一遇设计，500 年一遇 校核。 高山一水库有大坝 1 座、溢洪道 1 座、及输水涵管 1 座。主要建筑物的基本情况 如下 大坝均质土坝，坝顶高程 298.06m，最大坝高 24.34m，坝顶长度 153m，坝顶宽 度 4m。大坝上游为砼护坡，分为两级，坡比分为 12.5、12.75，下游护坡为草皮护坡， 分三级坡，坡比分别为 12.25、12.5、12.75。高程 272.00m 处设置排水棱体，排水 棱体高 2.5m，内坡比为 11，外坡比为 11.5。 溢洪道 永久溢洪道位于大坝右侧， 现状溢洪道为开敞式宽顶堰， 溢洪道堰宽 30m， 堰顶高程 295.78m，进口段长 10m，控制段长 5m，泄槽段长 140m，泄槽坡比为 110、 16，消能方式采用底流消能，池长 10m，池深 1.0m，出口下游为 M7.5 浆砌石海漫， 长 16.0m。 输水涵管 输水涵管为砼圆管， 管径为 0.7m， 2011 年除险加固时改建涵管进水口， 进口高程 276.76m，长 105m，闸门采用整体平面铸铁高压闸门 PGZ0.80.8-15m，配备 LQ-20t-SD1 台。 高山一水库工程特性表见表 2.1-1。 表表 2.1-1高山一水库工程特性表高山一水库工程特性表 序号及项目单位数值、名称 一、水文一、水文 1、建设地点南坤镇坡寮村 2、所在河流南坤河 3、坝址以上集雨面积km22.46 4、设计洪水标准2 5、设计洪峰流量m/s61.5 6、设计 24h 洪量万 m97.61 7、校核洪水标准0.2 8、校核洪峰流量m/s83.8 9、校核 24h 洪量万 m154.98 二、水库特征值二、水库特征值 1、水库调节特性年调节 2、校核洪水位m297.02 10 3、设计洪水位m296.75 4、正常蓄水位m295.78 5、死水位m273.20 6、总库容万 m214 7、设计库容万 m206 8、正常库容万 m178 9、死库容万 m6.0 三、下泄流量三、下泄流量 1、设计下泄流量m/s46.57 2、校核下泄流量m/s68.9 四、主要建筑物四、主要建筑物 （一）挡水建筑物 大坝 1、坝型均质土坝 2、坝顶高程m298.06 3、最大坝高m24.34 4、坝顶长度m153 5、坝顶宽度m4.0 （二）泄水建筑物 溢洪道 1、型式无闸宽顶堰 2、堰顶高程m295.78 3、堰顶净宽m30 4、最大下泄流量m/s68.9 5、消能型式底流消能 （三）输水建筑物 输水涵管 1、型式砼圆管 2、断面尺寸m0.7 3、进口高程m273.20 4、闸门型式斜拉杆闸门 五、工程效益五、工程效益 1、设计灌溉面积亩2800 2、现状灌溉面积亩2800 11 图图 2.1-3高山一水库坝顶路面高山一水库坝顶路面 图图 2.1-4高山一水库坝顶及迎水面坝坡高山一水库坝顶及迎水面坝坡 12 图图 2.1-5高山一水库放水涵管出口高山一水库放水涵管出口 图图 2.1-6高山一水库溢洪道高山一水库溢洪道 13 2.1.7 保护对象及安全泄量保护对象及安全泄量 高山一水库溢洪道下游河道宽 5m，渠道两侧均为林地，且呈阶梯式递增，地势较 陡；两侧种植槟榔，周边房屋均为临时搭建看护房；当水库上游来水较小时经溢洪道 消能后流入下游河道内，从河道下游约 2000m 位置排至南坤河；上游来水较大，溢洪 道大量泄流水时，排泄水主要从周边排沟及田间溢流排出，影响槟榔林地，泄流水最 终均汇入南坤河。 河道途径村村通道路，道路均高出河道 2m；下游河道两侧多为村民农田作业区， 泄流洪水最终汇入南坤河。因此溢洪道下游主要保护对象为下游农田、村村通道路。 根据溢洪道下游主要保护对象，结合实际，经计算得到安全泄量为 26.2m3/s，相应安全 泄量水位为 292.92m。 图图 2.1-7高山一水库溢洪道下游泄流图高山一水库溢洪道下游泄流图 2.1.8 洪水调度洪水调度 1、调度原则、调度原则 14 高山一水库汛期在汛限水位以上的洪水调度严格执行经批准的屯昌县高山一水 库汛期运用调度方案。遇工程现状防洪标准的洪水，要确保水库安全，对超标准洪 水有对策、有措施，最大限度地减少损失，在此前提下，统筹处理工程安全，保下游 安全，保蓄水兴利三者之间的关系。妥善解决上游和下游，防洪和兴利以及兴利各部 门之间的矛盾，发挥水库除害兴利的最大效益。 （1）遇正常洪水，即超过正常蓄水位但低于设计洪水位时下泄洪水，要在确保工 程安全的前提下，充分发挥削峰，保护下游安全的作用，并最大限度地蓄水，满足兴 利用水的要求。 （2）遇非常洪水，即超过设计洪水位但低于校核洪水位时下泄洪水，要加强对水 库的巡查力度，对有可能出现的险情及时上报，要确保水库工程的安全。此时水库及 其上下游都要采取防洪抢险和必要的群众安全转移准备，减轻洪水的损失，保证人民 生命安全，并注意不失时机地拦蓄峰后尾水供兴利使用。 （3）遇超标准洪水，要采取临时应急措施，尽最大努力确保大坝安全，下游则要 在全力抢险的同时，组织可能受淹的群众安全转移，最大限度地缩小灾情，确保人民 生命安全。洪水后期，根据工程安危情况，拦蓄尾水兴利。 方案执行中应遵循的行动标准是方案审批后，必需严格执行，在通讯及其它与 上级联系手段均失败或在来不及请示的紧急情况下，为确保主坝安全，水库防汛指挥 部可以依照批准的方案和当时的雨情汛情，组织实施应急措施，千方百计减少损失。 2、调度计划、调度计划 高山一水库除险加固后的溢洪道为开敞式宽顶堰，进口净宽 30m，堰项高程 295.78m。最大下泄量是 68.9m3/s。当库水位超过正常蓄水位 295.78m 时，自由溢流泄 洪。经 2021 年 11 月安全鉴定结果可知，高山一水库为一类坝。为确保水库大坝安全 运行，汛期水库水位一定要控制在正常蓄水位以下，若预报将遇强降雨天气出现超标 准洪水或发生重大险情时，结合气象站预报资料，查对水库水位库容曲线和溢洪道的 泄流曲线，放空底管提前腾出部分库容，确保汛期大坝安全度汛。 高山一水库防洪调度方式以及水库调度权限按照批准的水库汛期调度运用计划 表执行。见表 2.1-2。 15 表表 2.1-2水库防汛调度运用计划表水库防汛调度运用计划表 所在河流 坝顶高程 （m） 总库容（万 m） 正常蓄 水位 （m） 相应 库容（万 m） 洪水标准 （） 主汛期 设计/ 校核 汛期水位 （m） 相应库容 （万 m） 南坤河298.06214295.781782/0.2295.78178 2.1.9 有关技术参数、库容曲线及泄流曲线有关技术参数、库容曲线及泄流曲线 （1）库容曲线复核 本次预案没有重新测量库区地形图，因水库库区内无大型断层破碎带，无低于正 常蓄水位的垭口，周边植被覆盖良好，无山体滑坡等情况，水库运行至今，也未发现 明显的泥沙淤积现象，故本次设计水库的水位库容曲线仍采用海南省屯昌县高山一 水库汛期洪水调度方案（2020）的成果。见表 2.1-3。 表表 2.1-3高山一水库水位库容关系成果表高山一水库水位库容关系成果表 水位（m）273.2275277279281283285287289291 库容 （万 m） 69.51418.523.53141.55992.5141 水位（m）295.78292.4292.6292.8293293.18293.4293.6293.8294 库容 （万 m） 178183.5188192.5200206213217222.5228.5 （2）溢洪道泄流曲线复核 高山一水库除险加固后的溢洪道为无闸控制宽顶堰，进口净宽 30m，堰项高程 295.78m，最大下泄量是 68.9m3/s。本次采用调度方案泄流关系成果。见表 2.1-4。 表表 2.1-4高山一水库水位流量关系成果表高山一水库水位流量关系成果表 水位 （m） 295.78292.4292.6292.8293293.18293.4293.6293.8294 泄流量 （m/s） 0.003.6511.221.133.045.061.377.695.0114 2.1.10 大坝历次重大改建、加固、除险加固及安全鉴定情况大坝历次重大改建、加固、除险加固及安全鉴定情况 高山一水库于 1974 年 4 月动工兴建， 1975 年 3 月竣工并发挥效益， 水库在运行发 生大事件主要有以下 16 1、高山一水库 2009 年进行大坝安全鉴定，鉴定单位为海南省水利水电建筑勘测 设计院，鉴定结果为三类坝，2011 年对水库进行除险加固，加固后水库存在的安全隐 患基本得到改善，目前工程运行基本正常。 2011 年除险加固的主要内容如下 （1）对大坝坝体采用砼防渗加固处理； （2）拆除重建上游防浪墙；修整上游原抛石护坡并新建砼护坡，修整下游坝坡并 铺设大叶草皮，新增坝面排水系统，拆除重建下游排水棱体； （3）拆除重建输水涵管进水口，新建启闭机室，更换闸门及启闭机； （4）新建溢洪道及消能设施； （5）增设大坝安全监测系统。包括雨量自计议，更换水位尺等观测设施，配套通 讯、交通和其他管理设施。 2、高山一水库最近一次安全鉴定在 2021 年，委托单位为屯昌县水务事务中心， 鉴定结果为一类坝，鉴定结论如下 （1）根据工程质量评价，高山一水库大坝工程质量综合质量评价基本合格； （2）高山一水库大坝运行管理综合评价较规范； （3）根据水利部 SL252-2017水利水电工程等级划分及洪水标准，高山一水库 洪水标准 50 年一遇设计，500 年一遇校核。经复核，大坝满足现行防洪标准要求，参 照导则，大坝防洪安全性定为 A 级； （4）根据结构安全评价结果，大坝结构安全性综合评定为 A 级； （5）根据大坝渗流计算结果，大坝渗流安全性态评价为 A 级； （6）本工程地震烈度为度，不需要对抗震结构及抗震设施作出安全评定； （7）高山一金属结构安全性综合评价为 A 级。 综上所述，根据水利部水库大坝安全鉴定办法（水建管【2003】271 号）第六 条和水库大坝安全评价导则（SL258-2017）第 9.3.2 条，评定高山一水库大坝安全 状况为一类坝。 水库存在的主要问题 （1）左坝段坝顶未硬化，凹凸不平。 （2）溢洪道进出口杂草灌木茂盛。 17 （3）物料池位于库区内，不满足防汛抗洪要求。 （4）未设置位移沉降观测设施。 表表 2.2-42021 年高山一水库大坝安全综合评价表年高山一水库大坝安全综合评价表 项目安全级别 工程质量评价基本合格 运行管理评价较规范 防洪标准复核A 结构安全评价A 渗流安全评价A 抗震安全评价A 金属结构安全评价A 综合评价一类坝 大坝枢纽除险加固至今运行正常，未发生过重大险情。已完建的溢洪坝泄洪能力 满足宣泄设计、校核洪水的要求。 2.1.11 工程运行管理条件工程运行管理条件 为了确保工程安全，充分发挥工程效益，建立了高山一水库安全运行规章制度。 主要包括值班制度、控制运用制度、大坝养护维修制度、溢洪道、放水洞启闭机械维 修制度、大坝安全检查制度、巡视检查制度。运行管理主要分以下三点 1、水库库区运行管理、水库库区运行管理 （1）工程检查与观测 高山一水库对所辖范围内的工程进行日常检查。检查项目主要有大坝、溢洪道、 输水涵管、启闭机房以及水位尺等工程附属建筑物。 在汛前、汛后必须对工程各检查一次，平时要求每月检查两次（相邻两次检查时 间不小于 10 天），在高水位、水位突变、地震等特殊情况下应增加次数。做好水库水 位的人工观测工作，要求汛期每天 8 时观测，非汛期 1、11、21 日 8 时观测；高水位 或异常情况时加测；观测有专门记录，资料内容齐全，符合规范要求。 （2）机电设备操作与管理 建立机电设备维护、操作制度并悬挂明示。搞好设备维修养护，保证运用灵活， 安全可靠。搞好卫生，保证机房内、外整洁美观。要求输水涵管闸门及启闭设备每月 18 运行检测一次。 （3）工程养护与维修 做好大坝路面、坡面及台阶清洁卫生，确保无杂物、无垃圾。经常修剪坝坡面草 皮，挖除杂草、树条，保证坝坡面平整美观，无高杆杂草、树条；经常开展工程养修， 保证迎水面护坡无塌陷、防浪墙完整、坝体排水沟、导渗沟畅通、无杂物、砼工程无 人为裂缝、渗漏、冲刷、剥蚀、变形和局部损坏、混凝土及圬工衬砌、消力池、启闭 房等完好无损，无杂草、杂物。 （4）防汛调度 严格执行防汛调度指令，按照操作规程安全操作，启闭准确及时，加强检查，并 作好详细记录。 （5）白蚁防治 水库大坝白蚁普查、防治的范围主要是坝体及周边区域。白蚁普查在上半年和下 半年必须进行一次全面普查，在白蚁繁殖分飞期（4、5、6 月）要重点抽查。白蚁普查 以设置引诱桩为主，大坝背水坡面约 50 平方米设置 1 处，其它区域 100 平方米设置 1 处。白蚁防治主要采取药物诱杀、人工挖巢等方法进行处理。管理所要加强坝区管理， 及时清理坝区杂草、垃圾，断绝食源，逐步实现科学防控。白蚁普查防治要有检查记 录并绘制有白蚁分布图，施药处理要有复查记录，白蚁标本要妥善保存。 2、工程检查记录规定