雷公滩水库大坝安全管理应急预案.pdf

工程设计资质证书工程设计资质证书 资质等级水利行业甲级资质等级水利行业甲级 证书编号证书编号A150003058A150003058 登登 记记 号号sksd2011101sksd2011101 海南省海南省屯昌县屯昌县雷公滩水库雷公滩水库 大坝大坝安全管理应急预案安全管理应急预案 编写编写单位单位重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司 委托委托部门部门屯昌县水务事务中心屯昌县水务事务中心 批准批准单位单位屯昌县水务局屯昌县水务局 2023 年年 4 月月 I 目目 录录 1 编制说明编制说明..............................................................................................................................1 1.1 编制目的和适用范围................................................................................................. 1 1.2 编制依据..................................................................................................................... 1 1.3 编制原则..................................................................................................................... 3 1.4 突发事件分级............................................................................................................. 3 1.5 预案的管控及修订......................................................................................................6 1.6 其它说明..................................................................................................................... 6 2 突发事件及其后果分析突发事件及其后果分析......................................................................................................7 2.1 水库工程概况............................................................................................................. 7 2.2 突发事件分析........................................................................................................... 28 2.3 突发洪水事件及其后果分析................................................................................... 31 2.4 突发水污染事件及其后果分析............................................................................... 40 3 应急组织体系应急组织体系....................................................................................................................42 3.1 应急组织体系框架................................................................................................... 42 3.2 应急指挥机构........................................................................................................... 46 3.3 水库应急抢险专家组组成....................................................................................... 49 3.4 应急抢险与救援队伍............................................................................................... 49 4 运行机制运行机制............................................................................................................................51 4.1 预测与预警............................................................................................................... 52 4.2 应急响应................................................................................................................... 58 4.3 应急处置................................................................................................................... 66 5 应急保障应急保障............................................................................................................................74 5.1 应急抢险和救援物资保障....................................................................................... 74 5.2 交通、通信及电力保障........................................................................................... 76 II 6 宣传、培训与演练宣传、培训与演练............................................................................................................79 6.1 宣传...........................................................................................................................79 6.2 培训...........................................................................................................................79 6.3 演练...........................................................................................................................80 附册附册........................................................................................................................................82 附图..................................................................................................................................82 附表..................................................................................................................................82 1 1 编制说明编制说明 1.1 编制目的和适用范围编制目的和适用范围 本预案是针对屯昌县雷公滩水库遭遇洪水或其他突发事件， 导致水库 面临重大险情威胁，影响水库安全而预先制定的应急抢险预案。为了提高 雷公滩水库应对突发事件的能力， 依据 中华人民共和国突发事件应对法 和水库大坝安全管理条例等有关法律法规和技术规程编制本预案。通 过该预案的运行， 切实做好雷公滩水库遭遇突发相关事件时的防汛抢险调 度和险情抢护工作，力保雷公滩水库大坝等构筑物工程安全，最大程度保 障当地人民群众生命财产安全，减少因突发事件造成的损失。 本预案适用于雷公滩水库突发事件的预防和应急处置。 水库遭遇的突 发事件主要为突发性洪水灾害。突发性洪水灾害包括山洪灾害（指由降 雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风灾害、以及由洪水、地质灾害 等引发的水库垮坝、溃口、建筑物倒塌，以及供水水质被侵害等次生衍生 灾害、战争等突发事件。 本预案适用于雷公滩水库应急启动时（包括突发洪水事件、突发水污 染事件等） ， 影响区域的各级人民政府及相关单位防汛抢险应急处置工作。 为保证预案的有效性，应根据水库周边构筑物工程安全情况、运行条件与 应急组织体系中涉及的相关单位与人员变化，结合实际情况和技术规范， 及时对预案进行修订。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律法规法律法规 （1）中华人民共和国突发事件应对法（全国人大常委会，2007.8）； （2） 中华人民共和国防洪法 （全国人民代表大会常务委员会， 2016.7.2） ； （3）中华人民共和国防汛条例（国务院，2011.1）； （4）水库大坝安全管理条例（国务院，2018.3）； 2 （5）中华人民共和国水法（2016.7.2）； （6）水污染防治法（国务院，2017.6）； （7）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院，2007.4）。 1.2.2 技术标准技术标准 （1）水库大坝安全管理应急预案编制导则（SL/Z720-2015）； （2）溃坝洪水模拟技术规程（SL164-2019）； （3）洪水风险图编制导则（SL483-2017）； （4）洪水风险图编制技术细则（2010.2）； （5）防洪标准（GB50201-2014）； （6）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）； （7）国家突发公共事件总体应急预案（国务院，2006.1）； （8）国家防汛抗旱应急预案； （9）水库防汛抢险应急预案编制大纲（国家防汛抗旱总指挥部办公室， 2006.3）； （10）防汛物资储备定额编制规程（国家防汛抗旱总指挥部办公室， 2003.11）； （11）水文情报预报规范（GBT22482-2008）； （12）水库调度规程编制导则（SL706-2015）； （13）水库工程管理设计规范（SL106-2017）； （14）水库大坝安全评价导则（SL258-2017）。 1.2.3 地方性法规地方性法规 （1）海南省水利工程防汛安全检查暂行规定； （2）海南省防汛防风防旱应急预案（2022）； （3）海南省防风防洪预案实施细则（海南省三防总指挥部，2003.10） ； （4）海南省防汛物资储备管理细则； （5）海南省制定和修订突发公共事件专项应急预案和部门应急预案框架 指南； 3 （6）海南经济特区水条例； （7）海南省自然灾害救助办法（琼府办202042 号）。 1.2.4 相关资料相关资料 （1）海南省屯昌县雷公滩水库汛期洪水调度方案（2020）； （2）海南省屯昌县雷公滩水库大坝安全评价报告（2021）； （3）屯昌县雷公滩水库大坝安全鉴定报告书（2021）。 1.3 编制原则编制原则 （1）贯彻“以人为本”原则。体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失， 特别是生命损失，保障公共安全。 （2）按照“分级负责”原则。实行分级管理，明确职责与责任追究制。 （3）强调“预防为主”原则。通过对雷公滩水库大坝可能突发事件的深入分 析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。 （4）突出“可操作性”。预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。 （5）力求“协调一致”原则。预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。 （6）实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充 完善。 （7）严格服从上级防汛防旱部门统一指挥、调度，服从大局，团结抗洪； （8）采用工程措施和非工程措施相结合的原则，采取紧急抢护措施，力保 水库安全，减轻灾害损失。 为保证预案的有效性，要根据大坝工程安全情况，运行条件与应急组织体系 中涉及的相关单位与人员变化，及时对预案进行修订。 1.4 突发事件分级突发事件分级 水库大坝突发事件是指突然发生的可能造成重大生命、 经济损失和严重社会 环境危害危及公共安全的紧急事件，一般包括 （1）自然灾害类如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。 4 （2）事故灾难类如因大坝质量问题引起的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致 的溃坝或重大险情，工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝 或重大险情，影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。 （3）社会安全事件类如战争或恐怖袭击、人为破坏等。 （4）其他水库大坝突发事件。 水库大坝突发事件按生命损失、 社会环境影响和经济损失的严重程度分为四 级级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）。 事件可能导致下列情况之一发生的，可定为事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（特别重大）事件级（特别重大）事件 （1）水库水位达到或超过校核洪水位（247.12m）； （2）大坝出现特别重大险情，抢险十分困难，可能造成溃坝； （3）库区大范围水质污染，水质监测项目有 4 项及以上超标，且至少 2 项超 标 2 倍以上； （4）生命损失不小于 30 人，或直接经济损失不小于 1.0 亿元，或社会与环 境影响特别重大。 事件可能导致下列情况之一发生的，可定为事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（重大）事件级（重大）事件 （1）水库水位达到或超过设计洪水位（246.75m）但低于校核洪水位 （247.12m）； （2）大坝出现重大险情，具备一定的抢险条件，险情基本可控制； （3）库区大范围水质污染，水质监测项目有 4 项及以上超标，且至少 2 项超 标 1 倍以上； （4）生命损失小于 30 人不小于 10 人，或直接经济损失不小于 0.5 亿元，或 社会与环境影响特别重大。 事件可能导致下列情况之一发生的，可定为事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（较大）事件级（较大）事件 （1）水库水位达到或超过历史最高水位（246.44m）但低于设计洪水位 （246.75m）； （2）大坝出现较大险情，抢险条件较好，险情可控制； （3）库区大范围水质污染，水质监测项目有 13 项及以上超标，且至少 1 项超标 1 倍以上； 5 （4）生命损失小于 10 人不小于 3 人，或直接经济损失不小于 0.1 亿元，或 社会与环境影响特别重大。 事件可能导致下列情况之一发生的，可定为事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（一般）事件级（一般）事件 （1）水库水位达到或超过正常蓄水位（246.34m），但低于历史最高水位 （246.44m）； （2）大坝出现一般险情，且险情可控制； （3）库区局部水质污染，水质监测项目有 1 项超标； （4）生命损失小于 3 人，或直接经济损失不小于 0.1 亿元，或社会环境影响 一般。 据资料统计，雷公滩水库运行年代久远，经调查 2012 年加固以来最高水位 为 246.44m，且在该水位下，下泄洪水能顺利通过下游河道。 当水库大坝突发事件的紧急程度和发展势态发生变化时， 应及时调整突发事 件级别。根据水库突发事件分级情况，制定雷公滩水库突发事件分级表（洪水灾 害），详见表 1.4-1。 表表 1.4-1雷公滩水库雷公滩水库突发事件分级表（洪水灾害）突发事件分级表（洪水灾害） 级别预警标识灾害情况特征水位主要任务 I 级红色特别重大 超过 247.12m （校核洪水位） 加大下泄流量，确 保大坝安全度汛 II 级橙色重大 超过 246.75m （设计洪水位） 低于 247.12m 水库调蓄洪水，下 游淹没预警 III 级黄色较大 超过 246.44m （历史最高水位） 低于 246.75m 水库调蓄洪水，下 游淹没预警 IV 级蓝色一般 超过 246.34m （正常蓄水位） 低于 246.44m 水库调蓄洪水 6 1.5 预案的管控及修订预案的管控及修订 1、本预案实施时间自屯昌县水务局批复之日起实施，并报“三防”指挥 部备案。 2、本预案有效期限根据预案编制原则及当前国内已批准水库预案导则， 有效期暂定为 3 年。 3、本预案解释权归屯昌县水务事务中心。 4、当发生以下情况之一时，应对预案进行修订 （1）预案文件期满失效后； （2）水库水文条件、工程情况、所处流域或区域防洪体系等发生变化时； （3）当水库预案依据、预案任务、应急组织体系、下游影响等发生变化时。 5、需要对水库预案进行修订时，应进行专题论证，并报原审批部门批准。 1.6 其它说明其它说明 本预案除特别说明外，成果均采用国家 85 高程系，水库坐标 x128255.39， y157750.72，采用海南平面坐标系。 7 2 突发事件及其后果分析突发事件及其后果分析 2.1 水库工程概况水库工程概况 2.1.1 地理位置地理位置 屯昌县位于海南岛中部偏北，五指山北麓，南渡江南岸。地理坐标为北纬 19S1937，东经 1094511015。东与定安县、琼海市交界，南与琼中黎族苗族自 治县接壤，西、北与澄迈毗邻，是琼北台地进入五指山的咽喉，是海南岛纵贯南北、 横越东西的交通枢纽。南北轴长 55 千米，东西轴宽 52 千米，全县总面积 1231.55 平方 千米， 其中乡镇面积 812.88 平方千米， 占全县土地面积的 66.55， 国有农场面积 418.66 平方千米，占全县面积的 33.45。 雷公滩水库位于屯昌县枫木镇境内，为青梯水上游的水库。水库坝址以上集雨面 积为 12.54km2，河长 4.83km，河道平均坡降 25.6，库区多年平均降雨量 2200mm。 图图 2.1-1雷公滩水库雷公滩水库地理位置图地理位置图 2.1.2 流域流域概况概况 万泉河有南北两源。南源称乘坡河或乐会水，为干流；北源称大边河或定安水， 为一级支流。北源自琼中县风门岭，向东流经中朗、红岭、琼海会山镇嘉兴岭至合口 8 咀，长 88 公里，落差 837 米，流域面积 1222 平方公里。南北源汇合于琼海市合口咀， 合流后称万泉河。干流流经琼中、万宁和琼海等市县，于博鳌港汇入南海。 定安河为万泉河一级支流，发源于黎母山和割菜岭，流经罗担，加钗、高田、大 墩、大边、中朗、营盘、营株、新市农场、国营岭头茶场等地，于合口咀附近汇入万 泉河。流域平均宽度 10.53 公里，多年平均流量 45.4 秒立方米，主河道天然落差 828 米，河床比降 0.0066，河床平均宽度 63 米，河道弯曲系数 1.6，主要支流有大水、 青梯河、爱罗河、营根河、营盘溪、兰芦河等 6 条，小支流 70 条。 青梯水为万泉河二级支流，发源于鸡咀岭山脉，流经枫木镇的琼凯村、木色村、 双生岭村和乌坡镇的村子村、青梯村，在乌坡镇牛班坡村附近流入琼中县，然后在合 口村流入万泉河干支大边河，全长 31 公里，流域集雨面积 214 平方公里（本县境内有 164 平方公里）。青梯水有坡心、水曲、黄竹埇三条支流，河床总落差 390 米，天然落 差 10 处，最高为雷公滩 32 米，石基滩 12.5 米，水力资源丰富。两岸流域系低地，地 形复杂。 图图 2.1-2雷公滩水库雷公滩水库区域水系图区域水系图 2.1.3 水文气象水文气象 本流域属热带海洋性季风气候区，常年无霜，气候温和，日照时间长，热量充足 9 雨量充沛。多年平均降雨量 2200mm，但年内分配极不均匀，511 月为雨季，降雨量 占年总量的 85，124 月为干季，降雨量仅占年雨量的 15。多年平均水面蒸发量 1300mm，陆面蒸发量 900mm，多年平均气温 23.5C，多年平均风速 1.52.1m/s，多 年平均相对湿度 85。 2.1.4 水文预报系统水文预报系统 雷公滩水库水文测报工作组由屯昌县气象局、水文站、屯昌县三防指挥部（屯昌 县水务局）组成，收集气象水文信息资料和及时实测资料，在做洪水预报前，应对流 域中全年降雨量数据进行甄别，剔除不合理数据。汛期应做好水位、流量的校核记录 工作。 （1）为了保障水文情报资料和预报的精度，防汛值班员要密切关注本流域气象预 报，根据附近气象台的中期和长期天气预报，对月、旬、轴的来水量进行分析预测。 （2）预报人员必须对本流域水文气象特性、预报方案及其适应条件和有关水库特 性有叫全面的了解，并对已收集的重要水雨情信息及预报结果进行认真的分析，确定 其合理性。 （3）洪水预报项目入库洪峰流量及时间；入库流量过程；洪水总量；出库流量 过程；最高库水位及出现时间；库水位变化过程线。 （4）编制预报方案前必须了解本流域内的气象规律、有关的自然地理特性、人类 活动情况、水文气象特征；制作预报方案应有足够的洪水场次，并在各种量级上都代 表性。预报方案必须经过检验，定出等级。当发生洪峰 438m3/s（频率 0.05）以的洪 水后应尽快率定预报方案的参数，必要时应进行修订或重编。 （5）在做降雨径流预报时，对少数缺报、漏报的雨量站可临时借用附近测站降 雨量值。水库水位预报过程线根据入流过程、出流预报过程及水库起调水位等，通过 调洪演算而得。 （6）水情预报时程序尽可能做到操作简便、计算快、操作流程清晰简单，符合一 般性特征；在原始水情雨情数据正确的前提下，计算结果还应进行认真分析讨论，当 发现预报值与出现的水情出入较大时，应对有关参数进行必要的修正后再做预报。 （7）一次洪水过程中若有多次预报作业（包括连续降雨过程中多次进行预报及在 10 洪水过程中进行了修正预报）统计误差时，订正预报发布后的第二时段前采用实测值， 以使过程预报有较长的预见期和准确性。 （8）洪水预报评定项目及允许误差规定如下洪峰流量，允许相对误差土 20； 洪水总量，允许相对误差20；峰现时间允许绝对误差 4 小时。 （9）汛期结束后，应对本年度洪水预报进行整理评定，整体评定分项进行，其等 级按规定确定。 按照水库洪水调度考评规定（SL224-98），做好水库调度考评工作。水库洪 水预报调度考评主要指标为次洪水最高水位、洪峰及洪峰时间。按照水库洪水调度 考评规定（SL224-98）、水文情报预报规范（GB/T22482-2008）做好水库场次 洪水和全年度的考评和总结工作。 2.1.5 水库上下游其他水利工程及基础设施分布情况水库上下游其他水利工程及基础设施分布情况 雷公滩水库位于屯昌县枫木镇境内，水库上游无水利工程建设，下游建有中型水 库木色水库；水库涉及的路线为入库路。 2.1.6 库区地质条件库区地质条件 雷公滩水库主要为白垩纪早世花岗岩，透水性较弱，库区为丘陵地区，分水岭山 体宽厚，水库建成蓄水近五十年，库区没有产生水库水向邻近沟谷渗漏的问题。库区 属丘陵地貌单元，库岸岸坡植被茂盛，库岸现主要为花岗岩全风化土组成，地形坡度 在 1836 之间，陡坡、陡坎、沟谷等地形较发育。据了解水库运行近五十年来，库岸 未发生危及水库安全的滑坡、坍塌及其他不良地质灾害，库岸基本稳定。 水库地处丘陵地区，地势起伏较大，分水岭宽厚，地层岩性为花岗岩，表层全风 化土透水性较弱。水库建成蓄水运行近五十年，未发生因地下水位相应雍高而造成的 建筑物地基条件恶化、失稳、破坏及农田盐碱化、沼泽化的浸没现象。由于库区处于 相对稳定地块，没有区域性断裂构造经过本库区，本次勘察也未发现有活动性断裂构 造的迹象。而水库运行近五十年的统计资料显示，未曾发生水库诱发地震，表明库区 不存在水库诱发地震问题。 综上所述，水库区工程地质条件相对较好，未发现影响水库正常运行的地质和水 文地质问题。 11 2.1.7 水库工程基本情况水库工程基本情况 雷公滩水库于 1974 年动工兴建， 1975 年竣工投入运行并发挥效益， 是一座以供水 为主、兼顾防洪的中型水库。水库加固过后水库特征水位及库容为水库校核水位 247.12m，相应库容 1169 万 m；设计洪水位 246.75m，相应库容 1092 万 m；正常蓄 水位 246.34m，相应库容为 1032 万 m；死水位 230.09m，相应库容为 30 万 m。依据 防洪标准（GB502012014）和水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252 2017）的规定，按照水库总库容划分，雷公滩水库属 III 等中型水利枢纽工程，主要建 筑物级别为 3 级，次要建筑物 4 级；除险加固后，水库洪水标准按 100 年一遇设计， 2000 年一遇校核，防冲消能洪水标准 30 年一遇。 雷公滩水库枢纽建筑主要由主坝 1 座、副坝 2 座、溢洪道 1 座和输水涵管 1 座组 成。 主坝坝型为均质土坝，坝顶高程 249.94m，主坝坝长为 438m，最大坝高 28.8m， 坝顶宽 4.0m， 上游坡坡比 12.5、 12.75， 下游坡设两级马道， 一级马道以上坡比为 12.25， 一、二级马道之间为 12.5，二级马道至排水棱体为 12.75。坝脚设有反滤排水棱体， 长 27m，高 1.5m，坡比为 11.5。 1副坝坝型为均质土坝，坝顶高程 249.28m，最大坝高为 4.1m，坝长 61m，坝 顶宽 6.0m。坝体上游坡为砼护坡，坡比为 12.5，坡面较平整下游坡为草皮护坡，坡比 为 12.25，坝坡较为平整。下游坝坡设有 U 型槽排水沟，结构基本完好。 2副坝 坝型为均质土坝， 坝顶高程249.44m， 最大坝高为12.5m， 坝顶长度为188m， 坝顶宽度 5.0m。坝体上游坡为砼护坡，坡比为 12.5，下游坡设有一条马道，马道以上 坡比为 12.25，马道以下坡比为 12.5，为草皮护坡。下游坝坡设有 U 型槽排水沟，坝 脚设有排水棱体长 24m，高约 2m，坡比为 11.5。 溢洪道位于 2副坝右侧，为开敞式驼峰堰。堰顶高程为 243.64m。钢筋砼弧形 闸门，三孔 5m3，净宽 15m，手动卷扬启闭机。堰下接陡槽段，坡比 15。表面为砼 护面， 末端采用挑流鼻坎消能， 挑流鼻坎高程 229.19m， 溢洪道最大下泄流量为 169m3/s。 输水涵管为灌溉和发电一体的管道，位于主坝段内，为钢筋砼圆涵管，内径为 120cm，全长为 126m，进口底板高程为 226.09m，出口底板高程为 225.84m，进口闸门 12 为混凝土滑动盖板，由简易人工启闭装置控制；出水口闸门为铸铁平面闸门，由螺杆 式启闭装置控制。于 2003 年对涵管身进行了内套钢管加固处理，管内径为 110cm。 雷公滩水库工程特性表见表 2.1-1。 表表 2.1-1雷公滩水库雷公滩水库工程特性表工程特性表 序号及项目单位数值、名称 一、水文一、水文 1、建设地点枫木镇 2、所在河流青梯溪 3、坝址以上集雨面积km212.54 4、设计洪水标准1 5、设计洪峰流量m/s315 6、校核洪水标准0.05 7、校核洪峰流量m/s438 二、水库特征值二、水库特征值 1、水库调节特性 2、校核洪水位m247.12 3、设计洪水位m246.75 4、正常蓄水位m246.34 5、死水位m230.09 6、总库容万 m1169 7、正常库容万 m1032 8、兴利库容万 m1002 9、死库容万 m30 三、下泄流量三、下泄流量 1、设计下泄流量m/s163 2、校核下泄流量m/s194 四、主要建筑物四、主要建筑物 （一）挡水建筑物 主坝 1、坝型均质土坝 2、坝顶高程m249.94 3、最大坝高m28.8 4、坝顶长度m438 5、坝顶宽度m5.0 1副坝 13 1、坝型均质土坝 2、坝顶高程m249.28 3、最大坝高m4.1 4、坝顶长度m61 5、坝顶宽度m6.0 2副坝 1、坝型均质土坝 2、坝顶高程m249.44 3、最大坝高m12.5 4、坝顶长度m188 5、坝顶宽度m5.0 （二）泄水建筑物 溢洪道 1、型式开敞式有闸控制驼峰堰 2、堰顶高程m243.64 3、堰顶净宽m5.03 4、最大下泄流量m/s194 5、闸门尺寸及个数弧形钢闸门3 6、泄槽宽度m18.0 7、消能型式挑流消能 （三）输水建筑物 输水涵管 1、型式浆砌石（内套钢管） 2、断面尺寸m1.1 3、管身长度m126 4、进口高程m226.09 5、出口高程m225.84 6、最大过水流量m/s9.91 7、闸门型式铸铁钢门 五、工程效益五、工程效益 1、灌溉面积亩8300 2、保护人口人15000 3、供水人口人50000 4、设计规模吨25000 5、日供水量吨6000 14 图图 2.1-3雷公滩水库雷公滩水库坝顶路面现状坝顶路面现状 图图 2.1-4雷公滩水库雷公滩水库坝顶及迎水面坝坡现状坝顶及迎水面坝坡现状 15 图图 2.1-5雷公滩水库雷公滩水库放水涵管现状放水涵管现状 图图 2.1-6雷公滩水库雷公滩水库溢洪道泄洪现状溢洪道泄洪现状 16 2.1.8 保护对象及安全泄量保护对象及安全泄量 雷公滩水库溢洪道下游为青梯水，河道两岸均为林地，且呈台阶式提升，地势较 陡；当水库上游来水时经溢洪道消能后流入下游河道内，河道内未建有其他水利设施 及交通设施等，泄流洪水从河道下游约 1.5km 位置排至木色水库。 雷公滩水库溢洪道效能方式为挑流消能，防冲消能洪水标准为 30 年一遇，当遭遇 超 30 年一遇洪水时，溢洪道下泄量将会冲毁防冲消能装置，泄流洪水从河道下游约 1.5km 位置排至木色水库， 河道内未建有其他水利设施及交通设施等， 因此水库主要保 护对象为溢洪道效能防冲装置。经计算，雷公滩水库 30 年一遇洪水下泄量为 145m3/s， 即得到安全泄量为 145m3/s，相应安全泄量水位 246.54m。据资料统计，雷公滩水库历 史最高水位为 246.44m，且在该水位下，下泄洪水未对防冲消能装置构成威胁，且能顺 利通过下游河道，河道水位较高。综上所述，计算得到的安全泄量 145m3/s 较合理。 图图 2.1-7雷公滩水库雷公滩水库溢洪道下游泄流图溢洪道下游泄流图 17 2.1.9 洪水调度洪水调度 1、调度原则、调度原则 雷公滩水库汛期在汛限水位以上的洪水调度严格执行经批准的屯昌县雷公滩水 库汛期洪水调度方案。遇工程现状防洪标准的洪水，要确保水库安全，对超标准洪 水有对策、有措施，最大限度地减少损失，在此前提下，统筹处理工程安全，保下游 安全，保蓄水兴利三者之间的关系。妥善解决上游和下游，防洪和兴利以及兴利各部 门之间的矛盾，发挥水库除害兴利的最大效益。 （1）遇正常洪水，即超过正常蓄水位但低于设计洪水位时下泄洪水，要在确保工 程安全的前提下，充分发挥削峰，保护下游安全的作用，并最大限度地蓄水，满足兴 利用水的要求。 （2）遇非常洪水，即超过设计洪水位但低于校核洪水位时下泄洪水，要加强对水 库的巡查力度，对有可能出现的险情及时上报，要确保水库工程的安全。此时水库及 其上下游都要采取防洪抢险和必要的群众安全转移准备，减轻洪水的损失，保证人民 生命安全，并注意不失时机地拦蓄峰后尾水供兴利使用。 （3）遇超标准洪水，要采取临时应急措施，尽最大努力确保大坝安全，下游则要 在全力抢险的同时，组织可能受淹的群众安全转移，最大限度地缩小灾情，确保人民 生命安全。洪水后期，根据工程安危情况，拦蓄尾水兴利。 方案执行中应遵循的行动标准是方案审批后，必需严格执行，在通讯及其它与 上级联系手段均失败或在来不及请示的紧急情况下，为确保主坝安全，水库防汛指挥 部可以依照批准的方案和当时的雨情汛情，组织实施应急措施，千方百计减少损失。 2、、调度计划调度计划 雷公滩水库除险加固后的溢洪道为开敞式有闸控制驼峰堰，控制段过流净宽 5.0 3m，堰项高程 243.64m，最大下泄量是 194m3/s。经 2021 年 3 月安全鉴定结果可知， 雷公滩水库为二类坝。为确保水库大坝安全运行，汛期水库水位需控制在正常蓄水位 以下，若预报将遇强降雨天气出现超标准洪水或发生重大险情时，结合气象站预报资 料，查对水库水位库容曲线和溢洪道的泄流曲线，提前腾出部分库容，确保汛期大坝 安全度汛。 18 雷公滩水库防洪调度方式以及水库调度权限按照批准的水库汛期调度运用计划 表执行。见表 2.1-2。 表表 2.1-2水库防汛调度运用计划表水库防汛调度运用计划表 水库 名称 坝顶 高程 （m） 总库容 （万 m） 正常蓄 水位 （m） 相应 库容 （ 万 m） 洪水标 准（） 主汛期后汛期 设计/ 校核 汛期水 位（m） 相应库 容（万 m） 汛期水 位（m） 相应库 容（万 m） 雷公 滩水 库 249.941169246.3410321/0.05246.341032246.341032 3、、调度运行方式调度运行方式 根据流域洪水特性、水库防洪运用标准、上游洪水及与上游区间洪水的遭遇组合 特性等情况，结合水库利用要求，明确不同频率洪水的防洪调度方式、判别条件、运 用方式、调度权限、调度令下达及执行程序。 水库主汛期为 7 月 1 日至 10 月 31 日，主汛期从防洪限制水位 246.34m 起调。 以屯昌县三防指挥部的调度指令为首要执行条件，若无调度指令，水库汛期根据 雷公滩水库坝址以上流域暴雨、洪水量级及下游青梯溪及木色水库实时防洪压力情况 按标准内洪水调度、超标准洪水调度和联合调度 3 种方式调度运行。 一、一、标准内洪水调度标准内洪水调度 （1） 由于雷公滩水库坝址下游紧邻木色水库库尾， 两库之间无农田和村镇居住点， 无保护对象。木色水库下游青梯水至入万泉河河口河段，保护对象主要为枫木镇、罗 案村、冯宝村、乌坡镇、横滩岭村、大户村、