南药水库大坝安全管理应急预案.pdf

工程设计资质证书工程设计资质证书 资质等级水利行业甲级资质等级水利行业甲级 证书编号证书编号A150003058A150003058 登登 记记 号号sksd2011101sksd2011101 海南省海南省屯昌县南药水库屯昌县南药水库 大坝大坝安全管理应急预案安全管理应急预案 编写编写单位单位重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司 委托委托部门部门屯昌县水务事务中心屯昌县水务事务中心 批准批准单位单位屯昌县水务局屯昌县水务局 2023 年年 4 月月 I 目录目录 1 编制说明编制说明..............................................................................................................................1 1.1 编制目的和适用范围................................................................................................. 1 1.2 编制依据..................................................................................................................... 1 1.3 编制原则..................................................................................................................... 3 1.4 突发事件分级............................................................................................................. 3 1.5 预案的管控及修订......................................................................................................5 1.6 其它说明..................................................................................................................... 5 2 突发事件及其后果分析突发事件及其后果分析......................................................................................................6 2.1 水库工程概况............................................................................................................. 6 2.2 突发事件分析........................................................................................................... 20 2.3 突发洪水事件及其后果分析................................................................................... 23 3 应急组织体系应急组织体系....................................................................................................................32 3.1 应急组织体系........................................................................................................... 32 3.2 屯昌县三防指挥部组织机构及职责....................................................................... 34 3.3 应急指挥机构........................................................................................................... 36 4 运行机制运行机制............................................................................................................................40 4.1 预测与预警............................................................................................................... 41 4.2 应急响应................................................................................................................... 46 4.3 应急处置................................................................................................................... 51 4.4 应急结束................................................................................................................... 57 4.5 善后处理................................................................................................................... 57 5 应急保障应急保障............................................................................................................................58 5.1 队伍保障................................................................................................................... 58 5.2 物资保障................................................................................................................... 58 II 5.3 交通、通信及电力保障...........................................................................................60 6 宣传、培训与演练宣传、培训与演练............................................................................................................62 6.1 宣传...........................................................................................................................62 6.2 培训...........................................................................................................................62 6.3 演练...........................................................................................................................62 附册附册........................................................................................................................................64 附图..................................................................................................................................64 附表..................................................................................................................................64 1 1 编制说明编制说明 1.1 编制目的和适用范围编制目的和适用范围 本预案是针对屯昌县南药水库遭遇洪水或其他突发事件， 导致水库面 临重大险情威胁，影响水库安全而预先制定的应急抢险预案。为了提高南 药水库应对突发事件的能力，依据中华人民共和国突发事件应对法和 水库大坝安全管理条例等有关法律法规和技术规程编制本预案。通过 该预案的运行， 切实做好南药水库遭遇突发相关事件时的防汛抢险调度和 险情抢护工作，力保南药水库大坝等构筑物工程安全，最大程度保障当地 人民群众生命财产安全，减少因突发事件造成的损失。 本预案适用于南药水库突发事件的预防和应急处置。 水库遭遇的突发 事件主要为突发性洪水灾害。突发性洪水灾害包括山洪灾害（指由降雨 引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风灾害、以及由洪水、地质灾害等 引发的水库垮坝、溃口、建筑物倒塌，以及供水水质被侵害等次生衍生灾 害、战争等突发事件。 本预案适用于南药水库应急启动时（包括突发洪水事件、突发水污染 事件等），影响区域的各级人民政府及相关单位防汛抢险应急处置工作。 为保证预案的有效性，应根据水库周边构筑物工程安全情况、运行条件与 应急组织体系中涉及的相关单位与人员变化，结合实际情况和技术规范， 及时对预案进行修订。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律法规法律法规 （1）中华人民共和国突发事件应对法（全国人大常委会，2007.8）； （2） 中华人民共和国防洪法 （全国人民代表大会常务委员会， 2016.7.2） ； （3）中华人民共和国防汛条例（国务院，2011.1）； （4）水库大坝安全管理条例（国务院，2018.3）； 2 （5）中华人民共和国水法（2016.7.2）； （6）水污染防治法（国务院，2017.6）； （1）水库大坝安全管理应急预案编制导则 （7）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院，2007.4）。 1.2.2 技术标准技术标准 （SL/Z720-2015）； （2）溃坝洪水模拟技术规程（SL164-2019）； （3）洪水风险图编制导则（SL483-2017）； （4）洪水风险图编制技术细则（2010.2）； （5）防洪标准（GB50201-2014）； （6）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）； （7）国家突发公共事件总体应急预案（国务院，2006.1）； （8）国家防汛抗旱应急预案； （9）水库防汛抢险应急预案编制大纲（国家防汛抗旱总指挥部办公室， 2006.3）； （10）防汛物资储备定额编制规程（国家防汛抗旱总指挥部办公室， 2003.11）； （11）水文情报预报规范（GBT22482-2008）； （12）水库调度规程编制导则（SL706-2015）； （13）水库工程管理设计规范（SL106-2017）； （14）水库大坝安全评价导则（SL258-2017）。 1.2.3 地地方方性性法法规规 （1）海南省水利工程防汛安全检查暂行规定； （2）海南省防汛防风防旱应急预案（2022）； （3）海南省防风防洪预案实施细则（海南省三防总指挥部，2003.10） ； （4）海南省防汛物资储备管理细则； （5）海南省制定和修订突发公共事件专项应急预案和部门应急预案框架 指南； 3 （6）海南经济特区水条例。 （7）海南省自然灾害救助办法（琼府办202042 号） 1.2.4 相关资料相关资料 （1） 屯昌县万泉河南药水库除险加固工程初步设计报告 （2011 年 6 月） ； （2）海南省屯昌县南药水库汛期洪水调度方案（2020）； （3）海南省屯昌县南药水库大坝安全评价报告（2021.11）； （4）屯昌县南药水库大坝安全鉴定报告书（2021.11）。 1.3 编制原则编制原则 （1）贯彻“以人为本”原则。体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失， 特别是生命损失，保障公共安全。 （2）按照“分级负责”原则。实行分级管理，明确职责与责任追究制。 （3）强调“预防为主”原则。通过对南药水库大坝可能突发事件的深入分 析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。 （4）突出“可操作性”。预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。 （5）力求“协调一致”原则。预案应和本地区、本部门其它相关预案相协 调。 （6）实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订，不断补 充完善。 （7）严格服从上级防汛防旱部门统一指挥、调度，服从大局，团结抗洪； （8）采用工程措施和非工程措施相结合的原则，采取紧急抢护措施，力保 水库安全，减轻灾害损失。 为保证预案的有效性，要根据大坝工程安全情况，运行条件与应急组织体系 中涉及的相关单位与人员变化，及时对预案进行修订。 1.4 突发事件分级突发事件分级 水库大坝突发事件是指突然发生的可能造成重大生命、 经济损失和严重社会 环境危害危及公共安全的紧急事件，一般包括 4 （1）自然灾害类如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。 （2）事故灾难类如因大坝质量问题引起的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致 的溃坝或重大险情，工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝 或重大险情，影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。 （3）社会安全事件类如战争或恐怖袭击、人为破坏等。 （4）其他水库大坝突发事件。 水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四 级级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）。 事件可能导致下列情况之一发生的，可定为事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（特别重大）事件级（特别重大）事件 （1）暴雨洪水导致库水位达到或超过校核洪水位（138.56m），大坝可能漫 顶或即将漫顶； （2）大坝出现特别重大险情，溃坝可能性大； （3）洪水淹没区内人口 1500 人以上。 事件可能导致下列情况之一发生的，可定为事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（重大）事件级（重大）事件 （1）暴雨洪水导致库水位达到或超过设计洪水位（138.20m），可能持续上 涨； （2）大坝出现重大险情，溃坝可能性较大； （3）洪水淹没区内人口 300 人以上。 事件可能导致下列情况之一发生的，可定为事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（较大）事件级（较大）事件 （1）降雨导致库水位达到或超过历史最高洪水位（137.13m）； （2）大坝出现较严重险情； （3）洪水淹没区内人口 30 人以上。 事件可能导致下列情况之一发生的，可定为事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（一般）事件级（一般）事件 （1）库水位达到或超过正常蓄水位（136.97m），且库区可能有较强降雨过 程； （2）大坝存在严重安全隐患，出现险情迹象。 据资料统计，南药水库运行年代久远，经调查历史最高水位为 137.13m，且 在该水位下，下泄洪水能顺利通过下游河道。 5 当水库大坝突发事件的紧急程度和发展势态发生变化时， 应及时调整突发事 件级别。 根据水库突发事件分级情况， 制定南药水库突发事件分级表 （洪水灾害） ， 详见表 1.4-1。 表表 1.4-1南药水库南药水库突发事件分级表（洪水灾害）突发事件分级表（洪水灾害） 级别预警标识灾害情况特征水位主要任务 I级红色特别重大 达到或超过138.56m （校核洪水位） 加大下泄流量， 确保大 坝安全度汛 II级橙色重大 达到或超过138.20m （设计水位） 低于138.56m 水库调蓄洪水， 下游淹 没预警 III级黄色较大 达到或超过137.13m （历史最高水位） 低于138.20m 水库调蓄洪水， 下游淹 没预警 IV级蓝色一般 达到或超过137.13m （正常蓄水位） 低于137.13m 水库调蓄洪水， 下游淹 没预警 1.5 预案的管控及修订预案的管控及修订 1、本预案实施时间自屯昌县水务局批复之日起实施，并报“三防”指挥 部备案。 2、本预案有效期限根据预案编制原则及当前国内已批准水库预案导则， 有效期暂定为 3 年。 3、本预案解释权归屯昌县水务事务中心。 4、当发生以下情况之一时，应对预案进行修订 （1）预案文件期满失效后； （2）水库水文条件、工程情况、所处流域或区域防洪体系等发生变化时； （3）当水库预案依据、预案任务、应急组织体系、下游影响等发生变化时。 5、需要对水库预案进行修订时，应进行专题论证，并报原审批部门批准。 1.6 其它说明其它说明 本预案 除特 别说 明外， 成果 均采 用 1985 国家 高程 基准 ，坐标 为 X118326.5271，Y173432.5824，采用海南平面坐标系。 6 2 突发事件及其后果分析突发事件及其后果分析 2.1 水库工程概况水库工程概况 2.1.1 地理位置地理位置 屯昌县位于海南岛中部偏北，五指山北麓，南渡江南岸。地理坐标为北纬 19S1937，东经 1094511015。东与定安县、琼海市交界，南与琼中黎族苗族自 治县接壤，西、北与澄迈毗邻，是琼北台地进入五指山的咽喉，是海南岛纵贯南北、 横越东西的交通枢纽。南北轴长 55km，东西轴宽 52km，全县总面积 1231.55km，其 中乡镇面积 812.88km，占全县土地面积的 66.55，国有农场面积 418.66km，占全 县面积的 33.45。 南药水库位于屯昌县乌坡镇坡心村委会境内， 距乌坡镇约 25km。 坝址位于万泉河。 水库坝址以上集雨面积 1.04km，河长 1.63km，河床平均坡降为 86.0，流域多年平 均降雨量 2300mm。 图图 2.1-1南药水库南药水库地理位置图地理位置图 7 2.1.2 地理流域地理流域 南药水库位于乌坡镇坡心村境内，归属万泉河水系，县级河流青梯水支流水库， 出水汇入县级河流深湾河。深湾河是青梯水的一条主要支流，发源于南吕镇东岭村委 会，蜿蜒向南流经合根、鸭塘村、村仔村，至佳栖门西南流，至乌坡镇下塘口西南约 0.8km 处汇入青梯水。深湾河河长 10.39km，流经南吕镇、乌坡镇，流域面积 68km。 图图 2.1-2南药水库南药水库区域水系图区域水系图 2.1.3 水文气象水文气象 本流域地处北回归线以南，属季风性热带气候。年平均日照 2081 小时，年平均太 阳辐射能量为 117 干卡/cm。年平均温度 2.7-24.1C。最冷的一月份平均气温 17.2C， 极端最低气温为 1.1 度，最热的 7 月份平均气温 28.4C，极度最高温度 40.3C。多年平 均风速 2.3m/s，多年平均 10 分钟最大风速 13.6m/s 最大年降雨量 2344mm（1978 年）， 最小年降雨量 1139.1mm（1977 年），每年 5-10 月份为雨季，最大日降雨量 500mm， 为全年降雨量的 82。11 月份至翌年为旱季，降雨量仅有 320mm，占全年降雨量的 18。多年平均蒸发量 2000mm，年平均相对湿度 84，较之全省东部市县，处于静风 环境区，台风影较弱。尽管如此，台风是本流域特的主要气象特征之一，台风暴雨是 8 本流域的主要降雨形式，也是本流域洪水的主要雨源。 2.1.4 水库上下游其他水利工程及基础设施分布情况水库上下游其他水利工程及基础设施分布情况 南药水库位于屯昌县乌坡镇坡心村委会境内，水库上游无水利工程建设，下游低 洼地带基本为农田，田间建有南药水库灌溉渠道及排水沟道；水库涉及的路线为村村 通道路。 2.1.5 库区地质条件库区地质条件 库区属剥蚀残丘地貌单元，周围地势起伏不大，无单薄分水岭地库区属剥蚀残丘 地貌单元，周围地势起伏不大，无单薄分水岭地形。库区分布的地层主要为第四系松 散堆积层及花岗岩等非可溶岩，封闭条件较好，不存在向邻谷渗漏隐患。库区地形较 高，周围分水岭高程均高于正常库水位高程，自建成运行至今，未发现有浸没现象， 亦未发现有库水向邻谷渗漏现象。 库区两岸山体植被发育良好，岸坡岩土体稳定性较好，除局部地带见有库浪作用 下发生小崩塌外，未发现不良地质现象，库区自然边坡基本稳定。库区未见有明显的 断裂构造通过，附近在也未见有新构造异常现象，水库属小2型水库，库容较小，水 库蓄水后不会产生诱发地震。 综上所述，水库区工程地质条件相对较好，未发现影响水库正常运行的地质和水 文地质问题。 2.1.6 水库工程基本情况水库工程基本情况 南药水库于 1970 年动工兴建， 1971 年竣工投入运行并发挥效益， 是一宗以灌溉为 主，兼顾防洪的小（2）型水库。水库加固过后水库特征水位及库容为水库校核水位 138.56m，相应库容 63.00 万 m；设计洪水位 138.20m，相应库容 59.00 万 m；正常蓄 水位 136.97m，相应库容为 45.00 万 m；死水位 125.62m，相应库容为 3.00 万 m。依 据防洪标准（GB502012014）和水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252 2017）的规定，按照水库总库容划分，南药水库属等小（2）型水利枢纽工程，主 要建筑物级别为 5 级，次要建筑物 5 级，临时性建筑物 5 级；除险加固后，水库洪水 标准按 30 年一遇设计，200 年一遇校核。 南药水库枢纽建筑主要由大坝、溢洪道和放水涵管组成。 9 大坝 大坝为均质土坝， 坝顶长 183m， 宽 4.0m， 最大坝高 17m， 坝顶高程 138.83m。 上游坝顶为二级砼面板护坡， 坡比分别为 12.25、 12.5； 下游为草皮护坡， 坡比为 12.25、 12.5， 坝脚设有排水棱体。 2012 年除险加固时， 新建 C20 砼护坡， 坝顶新建碎石路面， 下游平整坝坡，重植草皮护坡，坝面增设排水系统，并设人行步级，坝脚新建排水棱 体。大坝坝体坝基采用水泥土防渗墙防渗，防渗墙宽 0.3m。2020 年 2 月新建混凝土坝 顶路面。 溢洪道永久溢洪道位于大坝右侧，为无闸控制宽顶堰，净宽 6.0m，堰顶高程 138.55m。溢洪道进口过路。2012 年除险加固时，局部修补原溢洪道，溢洪道结构型式 仍为无闸控制宽顶堰，溢洪道泄槽末端加设三台阶式陡槽及消力池。 放水涵管输水涵 1 座，位于大坝左侧，为浆砌石拱涵，高 1.5m（直段高 1.0m） ， 宽 0.8m，进口底高程 125.82m，斜插铸铁闸门启闭，有启闭机。2012 年除险加固时， 采用内衬钢板的方法对原涵管进行套管加固处理， 加固后管内径为 0.7m， 钢板厚 6mm， 放空口底高程 124.58m，拆除重建进水口，进口采用斜拉闸门启闭控制，闸门采用整体 平面铸铁高压闸门，涵管两侧采用充填灌浆防渗，坝顶增设启闭机室。涵管进口端更 换进口金属结构，配 LQ-8t-SD 手电两用螺杆启闭机 1 台。 南药水库工程特性表见表 2.1-1。 表表 2.1-1南药水库南药水库工程特性表工程特性表 高程系统1985 国家高程基准 序号及项目单位数值、名称 一、水文 1、建设地点乌坡镇坡心村委会境内 2、所在河流万泉河 3、坝址以上集雨面积km1.06 4、设计洪水标准3.33 5、设计洪峰流量m/s23.30 6、校核洪水标准0.5 7、校核洪峰流量m/s30.60 二、水库特征值 1、水库调节特性/ 2、校核洪水位m138.56 3、设计洪水位m138.20 10 4、正常蓄水位m136.97 5、死水位m125.62 6、总库容万m63.00 7、正常库容万m59.00 8、兴利库容万m45.00 9、死库容万m3.00 三、下泄流量 1、设计下泄流量m/s12.8 2、校核下泄流量m/s18.6 四、主要建筑物 （一）挡水建筑物 大坝 1、坝型均质土坝 2、坝顶高程m138.83 3、最大坝高m17 4、坝顶长度m183 5、坝顶宽度m4 （二）泄水建筑物 溢洪道 1、型式开敞式无闸控制宽顶堰 2、堰顶高程m136.97 3、堰顶净宽m6.0 4、最大下泄流量m/s18.6 5、消能型式底流消能 （三）输水建筑物 放水涵管 1、型式浆砌石拱涵/内套钢管 2、断面尺寸m1.5*0.8/0.7 3、进口高程m125.82 4、长度m64 5、闸门型式斜插平板闸门 6、启闭设备LQ-8t-SD手电两用螺杆启闭机 五、工程效益 1、设计灌溉面积亩500 3、保护人口人800 4、保护耕地亩320 11 图图 2.1-1南药水库南药水库坝顶路面坝顶路面 图图 2.1-2南药水库南药水库迎水面坝坡迎水面坝坡 12 图图 2.1-3南药水库南药水库放水涵管出口放水涵管出口 图图 2.1-4南药水库南药水库溢洪道溢洪道泄洪出口泄洪出口 13 2.1.7 保护对象及安全泄量保护对象及安全泄量 南药水库溢洪道下游渠道宽 3.5m，深 1.5m，渠道两侧均为农田或耕地，且呈台阶 式缓慢提升，地势平缓；当水库上游来水较小时经溢洪道消能后流入下游河道内，从 渠道下游直排至坡心溪；上游来水较大，溢洪道大量泄流水时，排泄水将会从排水渠 道溢流排出，影响农田耕种，泄流水最终均汇入深湾河。 渠道途径村村通道路，道路高出河道 1.5m，渠道两侧大多为村民农田作业区，下 游渠道左侧为半仙床村、美朗村，右侧为药材厂 12 连队，半仙床村地势相对较高，美 朗村，药材厂 12 连队地势相对较底，泄流洪水最终汇入深湾河。因此溢洪道下游主要 保护对象为下游农田、半仙床村、美朗村，药材厂 12 连队、村村通道路。根据溢洪道 下游主要保护对象，结合实际，经计算得到安全泄量为 16.3m/s，相应安全泄量水位 为 138.42m。 图图 2.1-5南药南药水库溢洪道下游泄流图水库溢洪道下游泄流图 2.1.8 洪水调度洪水调度 1、调度原则、调度原则 南药水库汛期在汛限水位（正常蓄水位）以上的洪水调度严格执行经批准的屯 14 昌县合力水库汛期洪水调度方案。遇工程现状防洪标准的洪水，要确保水库安全， 对超标准洪水有对策、有措施，最大限度地减少损失，在此前提下，统筹处理工程安 全，保下游安全，保蓄水兴利三者之间的关系。妥善解决上游和下游，防洪和兴利以 及兴利各部门之间的矛盾，发挥水库除害兴利的最大效益。 （1）遇正常洪水，即超过正常蓄水位但低于设计洪水位时下泄洪水，要在确保工 程安全的前提下，充分发挥削峰，保护下游安全的作用，并最大限度地蓄水，满足兴 利用水的要求。 （2）遇非常洪水，即超过设计洪水位但低于校核洪水位时下泄洪水，要加强对水 库的巡查力度，对有可能出现的险情及时上报，要确保水库工程的安全。此时水库及 其上下游都要采取防洪抢险和必要的群众安全转移准备，减轻洪水的损失，保证人民 生命安全，并注意不失时机地拦蓄峰后尾水供兴利使用。 （3）遇超标准洪水，要采取临时应急措施，尽最大努力确保大坝安全，下游则要 在全力抢险的同时，组织可能受淹的群众安全转移，最大限度地缩小灾情，确保人民 生命安全。洪水后期，根据工程安危情况，拦蓄尾水兴利。 方案执行中应遵循的行动标准是方案审批后，必需严格执行，在通讯及其它与 上级联系手段均失败或在来不及请示的紧急情况下，为确保主坝安全，水库防汛指挥 部可以依照批准的方案和当时的雨情汛情，组织实施应急措施，千方百计减少损失。 2、、调度计划调度计划 南药水库除险加固后的溢洪道为开敞式无闸控制宽顶堰堰， 控制段过流净宽 6.0m， 堰项高程 136.97m。最大下泄量是 18.6m/s。当库水位超过正常蓄水位 136.97m 时，自 由溢流泄洪。经 2021 年 11 月安全鉴定结果可知，南药水库为一类坝。为确保水库大 坝安全运行，汛期水库水位需控制在正常蓄水位以下，若预报将遇强降雨天气出现超 标准洪水或发生重大险情时，结合气象站预报，查对水库水位库容曲线和溢洪道的泄 流曲线，开启涵管提前腾出部分库容，确保汛期大坝安全度汛。 南药水库防洪调度方式以及水库调度权限按照批准的水库汛期调度运用计划表 执行。见表 2.1-2。 15 表表 2.1-2水库防汛调度运用计划表水库防汛调度运用计划表 水库 名称 坝顶高 程（m） 总库容 （万m） 正常蓄 水位 （m） 相应 库容 （万 m） 洪水标 准（） 主汛期后汛期 设计/ 校核 汛期水 位（m） 相应库 容（万 m） 汛期水 位（m） 相应库 容（万 m） 南药 水库 138.8363.00136.9745.003.33/0.2136.9745.00136.9745.00 2.1.9 有关技术参数、库容曲线及泄流曲线有关技术参数、库容曲线及泄流曲线 （1）库容曲线复核 本次预案没有重新测量库区地形图，因水库库区内无大型断层破碎带，无低于正 常蓄水位的垭口，周边植被覆盖良好，无山体滑坡等情况，水库运行至今，也未发现 明显的泥沙淤积现象，故本次设计水库的水位库容曲线仍采用海南省水利水电勘测设 计研究院海南省屯昌县南药水库大坝安全鉴定评价报告（2021 年 11 月）的成果。 见表 2.1-3。 表表 2.1-3南药水库南药水库水位库容关系成果表水位库容关系成果表 水位（m）120.73121.58122.58123.58124.58125.58126.58 库容（万m）00.0030.0410.1660.4400.9301.71 水位（m）127.58128.58129.58130.58131.58132.58133.58 库容（万m）2.844.426.529.2112.616.821.8 水位（m）134.58135.58136.58137.58138.58139.58 库容（万m）27.834.843.052.463.275.3 （2）溢洪道泄流曲线复核 南药水库除险加固后的溢洪道为无闸控制宽顶堰，进口净宽 6.0m，堰项高程 136.97m，最大下泄量是 18.6m/s。本次采用安全鉴定泄流关系成果。见表 2.1-4。 表表 2.1-4南药水库南药水库水位流量关系成果表水位流量关系成果表 水位（m）136.97137.58138.08138.58139.08 泄流量（m/s）0.004.5211.119.429.1 水位（m）139.58140.08140.58141.08141.58 泄流量（m/s）40.052.065.079.093.9 2.1.10 大坝历次重大改建、加固、除险加固及安全鉴定情况大坝历次重大改建、加固、除险加固及安全鉴定情况 1、2012 年进行了除险加固，主要加固内容如下 16 （1）新建 C20 砼护坡，坝顶新建碎石路面，下游平整坝坡，重植草皮护坡，坝面 增设排水系统，并设人行步级，坝脚新建排水棱体。 （2）大坝坝体坝基采用水泥土防渗墙防渗，防渗墙宽 0.3m。 （3）拆除改进原涵洞进水口，进口启闭方式改为斜插平板闸门启闭方式，坝顶增 设启闭机室，采用内衬钢板的方法对原涵洞进行套管加固处理，涵管两侧采用充填灌 浆防渗。 （4）本次除险加固局部修补原溢洪道，溢洪道结构型式仍为无闸控制宽顶堰，溢 洪道泄槽末端加设台阶式陡槽及消力池。 （5）修整防汛公路，新建管理房等。 2、南药水库最近一次安全鉴定在 2021 年，委托单位为屯昌县水务事务中心，鉴 定结果为一类坝，鉴定结论如下 （1）工程质量满足设计和规范要求，且工程运行中未暴露明显质量缺陷的，工程 质量可评为合格。 （2）南药水库大坝运行管理综合评价规范。 （3）根据水利部 SL252-2017水利水电工程等级划分及洪水标准，南药水库洪 水标准按 30 年一遇设计，200 年一遇校核。经复核，大坝满足现行防洪要求。参照导 则，大坝防洪安全评价为 A 级。 （4）根据结构安全评价结果，南药水库结构安全评价为 A 级； （5）根据渗流安全评价结果，南药水库大坝渗流安全综合评价为 A 级； （6）根据大坝抗震计算结果，大坝抗震结构安全，评为 A 级； （7）南药水库金属结构布置合理，设计与制造、安装符合规范要求；安全检测结 果为“安全”，强度、刚度及稳定性满足规范要求；未超过报废折旧年限，运行与维 护现状良好。因此，金属结构安全性评价为 A 级； 参照水库大坝安全评价导则（SL258-2017）和水库大坝安全鉴定办法的 规定，评定南药水库大坝安全类别为一类坝。 水库存在的主要问题 （1）大坝防浪墙局部轻微破损；现状砼护坡局部轻微破损并有轻微裂缝发育； 纵向排水沟局部破损。 17 （2）溢洪道控制段右侧侧墙有轻微裂缝发育；泄槽段左侧侧墙轻微破损；出口 段左侧侧墙有轻微裂缝发育。 （3）输水涵管进口闸门关闭不紧；出口渠道底板受冲刷局部破损；出口处挡墙 局部批荡脱落；无消能工。 表表 2.2-42021 年年南药水库南药水库大坝安全综合评价表大坝安全综合评价表 项目安全级别 工程质量评价合格 运行管理评价规范 防洪标准复核A 渗流安全评价A 结构安全评价A 抗震安全评价A 金属结构安全评价A 综合评价一类坝 大坝枢纽除险加固至今运行正常，未发生过重大险情。已完建的溢洪坝泄洪能力 满足宣泄设计、校核洪水的要求。 2.1.11 工程运行管理条件工程运行管理条件 为了确保工程安全，充分发挥工程效益，建立了南药水库安全运行规章制度。主 要包括值班制度、控制运用制度、大坝养护维修制度、溢洪道、放水洞启闭机械维 修制度、大坝安全检查制度、巡视检查制度。运行管理主要分以下三点 1、水库库区运行管理、水库库区运行管理 （1）工程检查与观测 南药水库对所辖范围内的工程进行日常检查。检查项目主要有主副坝、溢洪道、 输水涵管、启闭机房以及水位尺等工程附属建筑物。在汛前、汛后必须对工程各 检查一次，平时要求每月检查两次（相邻两次检查时间不小于 10 天），在高水位、水 位突变、地震等特殊情况下应增加次数。做好水库水位的人工观测工作，要求汛期每 天 8 时观测，非汛期 1、11、21 日 8