连云港港徐圩港区集装箱及通用泊位区进港航道扩建工程.docx

连云港港徐圩港区集装箱及通用泊位区进 港航道扩建工程海域使用论证报告书 （简本） 2023 年 12 月 一、项目建设基本情况 1 、工程概况 （1）项目名称连云港港徐圩港区集装箱及通用泊位区进港航道扩建工程 （2）项目性质扩建 （3）投资主体连云港徐圩港口控股集团有限公司 （4）地理位置本工程位于徐圩港区二港池内，航道轴线起点自徐圩港区 现有 10 万吨级航道 X ’点起，经 M’转向，至二港池端部码头前沿回旋水域 P ’点 为止，航道走向为 196-016转 305- 125 , 航道扩建全长 5.8km。 项目位置 图 1-1 工程地理位置图 1 图 1-2 工程地理位置图 （5）建设项目内容及规模本工程主要建设内容包括航道工程、疏浚工程、 助导航工程及航道数字化、扫海工程，基建疏浚工程量 927.6 万 m3，疏浚土推荐 全部吹填至集装箱泊位区和徐圩疏浚物处置 4 区（盛虹炼化一体化配套油气储运 基地）。 本工程航道建设规模为满足 10 万吨级集装箱及化学品船乘潮单向通航、5 万吨级集装箱及化学品船船全潮单向通航，兼顾 5 万吨级船舶1 万吨船舶全潮 组合双向通航。推荐方案航道全长 5.8km，航道通航宽度 260m、通航水深 14.7m， 设计水深 15. 1m ，设计底高程- 14.6m ，航道转弯半径 2000m。 （6）项目总投资 本工程总投资 34228.09 万元。 2 、总平面布置方案及结构尺度 2. 1 总平面布置 （1）工程范围 航道轴线起点自徐圩港区现有 10 万吨级航道 X ’点起，经 M’转向，至二港 池端部码头前沿回旋水域 P ’点为止，航道走向为 196-016转 305- 125 , 航道全 长 5.8km。 2 （2）航道轴线布置 根据连云港港徐圩港区总体规划（修订），二港池南侧陆域规划为集装箱 泊位区，共规划为 8 个集装箱泊位，泊位等级为 3 15 万吨级；二港池北侧陆域 规划为通用泊位及装备制造发展区，共规划为 10 个通用泊位，泊位等级为 5 15 万吨级。原单线航道布置在两侧船舶回旋水域之间，本次扩建工程徐圩航道（X’ M ’）轴线布置保持不变，在原设计航道轴线两侧进行拓宽增深，长约 3.3km，轴 线走向 196-016 ; 集装箱及通用泊位区进港航道轴线布置为自 M’起至港池端 部码头泊位前沿回旋水域 P ’点为止，航道轴线走向 305- 125 , 长约 2.5km 。航 道全长 5.8km。 本工程航道平面布置图见图 2- 1 所示。 3 图 2-1 项目总平面布置图 4 2.2 航道通航标准及主尺度 （1）航道设计控制船型主尺度 本工程航道的主要服务对象为集装箱及通用泊位区的泊位，为满足全部主力 设计船型通航需求，本航道设计控制船型尺度见下表 2- 1 所示。 表 2-1 本工程航道通航代表船型表 船舶类型 船舶吨级 DWT 主尺度（m） 长度 型宽 型深 满载吃水 集装箱船 100000 346 45.6 24.8 14.5 集装箱船 50000 293 32.3 21.8 13.0 化学品船 100000 244 42.0 21.0 14.9 化学品船 50000 183 32.2 19. 1 12.9 杂货船 10000 146 22 13. 1 8.7 （2）航道通航标准 本工程航道建成投入运营后，确定本工程航道其服务能力为满足 10 万吨级 集装箱船及化学品船乘潮单向、5 万吨级集装箱船及化学品船全潮单向、兼顾 5 万吨级船舶1 万吨级船舶全潮组合双向通航。项目建设方案可以保障 2030 年水 平年的集装箱及通用泊位区到港船舶的正常通航需求。 表 2-2 设计船型通航标准一览表 设计通 航船舶 设计吃 水 横风 横流 波高 H4 雾能见 度 通航方 式 设计通航 水位 航速 （节） 10 万吨 级集装 箱船 14.5m ≤7 级 ≤0.5m/s ≤2m ≥1km 乘潮单 线 乘潮水位 2.87m 5 小时 90的保 证率 ≤8 10 万吨 级化学 品船 14.9m ≤7 级 ≤0.5m/s ≤2m ≥1km 乘潮单 线 乘潮水位 2.87m 5 小时 90的保 证率 ≤8 5 万吨 级集装 箱船 13.0m ≤7 级 ≤0.5m/s ≤2m ≥1km 全潮单 线 设计低水 位 0.49m ≤8 5 万吨 级化学 品船 12.9m ≤7 级 ≤0.5m/s ≤2m ≥1km 全潮组 合双线 设计低水 位 0.49m ≤8 1 万吨 级杂货 船 8.7m ≤7 级 ≤0.5m/s ≤2m ≥1km 全潮组 合双线 设计低水 位 0.49m ≤8 （3）航道主尺度 5 1）通航水深、设计水深及设计底高程 按交通运输部海港总体设计规范（JTS165-2013），航道通航水深 D0 、设 计水深 D 、航道设计底高程 Z 分别按下式计算 D0TZ0Z1Z2Z3 DD0Z4 ZHnav-D 式中T设计船型满载吃水（m）； Z0船舶航行时船体下沉增加的富裕水深（m）； D0航道通航水深（m）； D航道设计水深（m）； Z1航行时龙骨下最小富裕深度（m）； Z2波浪富裕深度（m）； Z3船舶装载纵倾富裕深度（m）； Z4备淤深度（m）。 Z航道设计底高程（m）； Hnav航道设计通航水位（m） 经计算，本工程航道设计底高程取值为- 14.6m（徐圩当地理论最低潮面下， 下同）。 表 2-3 本工程航道深度设计参数及计算结果一览表 单位m 通航船舶 吃水 Z0 Z1 Z2 Z3 通航 水深 Z4 设计 水深 设计通 航水位 设计底高 程计算值 设计底 高程 10 万吨级 集装箱船 14.5 0.55 0.5 0.78 0 16.33 0.4 16.73 2.87 - 13.9 - 14.6 10 万吨级 化学品船 14.9 0.55 0.5 0.78 0.15 16.88 0.4 17.28 2.87 - 14.4 5 万吨级 集装箱船 13.0 0.45 0.4 0.78 0 14.63 0.4 15.03 0.49 - 14.5 5 万吨级 化学品船 12.9 0.45 0.4 0.78 0.15 14.68 0.4 15.08 0.49 - 14.6 1 万吨级 杂货船 8.7 0.35 0.3 0.78 0 10.13 0.4 10.53 0.49 - 10.0 2）航道通航宽度 按交通运输部海港总体设计规范（JTS165-2013），计算航道通航宽度具 体如下 6 单线航道 WA2c 双线航道 W2Ab2c An（LsinγB） 式中A航迹带宽度； n船舶漂移倍数，取 1.69； L设计船长； B设计船宽； b船舶间富裕宽度（m）； γ风、流压偏角，取 7 ; c船舶与航道底边的富裕宽度。 经计算，本工程航道通航宽度 260m，扩建后可满足 10 万吨级集装箱船及化 学品船乘潮单向、5 万吨级集装箱船及化学品船全潮单向、兼顾 5 万吨级船舶1 万吨级船舶全潮组合双向通航。 表 2-4 航道通航宽度设计参数及计算结果表 单位m 建设规 模方案 通航船舶 船长 船宽 航迹带宽 度 A 富裕宽度 C 通航宽 度 W 设计取值 乘潮单 线 10 万吨级集 装箱船 346 45.6 148.3 34.2 216.7 260 乘潮单 线 10 万吨级化 学品船 244 42.0 121.2 63.0 247.2 全潮单 线 5 万吨级集 装箱船 293 32.3 114.9 24.2 163.4 全潮单 线 5 万吨级化 学品船 183 32.2 92. 1 48.3 256.4 全潮组 合双线 5 万吨级化 学品船 183 32.2 92. 1 48.3 256.4 1 万吨级杂 货船 146 22 67.3 16.5 3）航道转弯半径 本 航 道 有 一 处 转 弯 段 ， 转 向 角 φ71 。 根 据 海 港 总 体 设 计 规 范 （JTS165-2013），借鉴徐圩港内航道设计经验，同时考虑到二突堤建成后航道与 规划码头泊位的安全距离需要，本次扩建工程航道设计转弯半径 R 取 2000m， 约为 6.9 倍的 10 万吨级集装箱船长、8.2 倍 10 万吨级化学品船长。 4）航道边坡 7 航道边坡主要与航道沿程的工程地质、开挖厚度及潮流、波浪等水动力条件 有关。根据地质勘察资料，本工程航道设计底高程范围内主要为淤泥，底部含少 量粉质粘土和砂质粉土。结合连云港港 30 万吨级航道二期工程及周边航道设计 经验，航道边坡按 17 考虑。 5）航道尺度汇总 本项目航道设计尺度汇总情况见表 2-5 ，扩建工程设计尺度汇总表见下 2-6 所示。 表 2-5 本项目航道尺度一览表 通航宽度 （m） 通航水深 （m） 设计水深 （m） 设计底高 程（m） 长度 （km） 轴线走向 转弯半径 （m） 260 14.7 15. 1 - 14.6 5.8 196016 305 125 2000 表 2-6 扩建工程设计尺度汇总 内容 现状 扩建后 航道规模 5 万吨级乘潮单线航道 10 万吨级集装箱船及化学品船乘潮单向、5 万吨级集装箱船及化学品船全潮单向、兼 顾 5 万吨级船舶1 万吨级船舶全潮组合双 向通航 轴线 X’M’长约 3.3km ，轴线走 向 196016 ; M’P’长约 2.5km ，轴线走 向 305 125 维持现状 通航宽度 170m 260m 设计底高程 - 11.5m - 14.6m 转弯半径 2000m 2000m 2.3 港区、航道衔接 为保障船舶进出港航行、调头和靠离泊安全，港池和航道平面布置必须作为 一个有机整体统筹考虑，协调好衔接问题。为尽可能有利于集装箱及通用泊位区 各码头船舶航行、调头及靠离泊作业，航道按不占用两侧码头前沿最小水域宽度 （0.8 倍设计船长）为原则进行港航衔接，港池端部的码头船舶回旋水域单独布 置，港池南北两侧船舶回旋调头占用部分航道水域。 经计算分析，航道北边线距北侧规划码头前沿线最短距离约 210m；南边线 距南侧规划集装箱码头前沿线最短距离约 360m ，满足安全距离要求。因此，本 工程航道布置均不占用两侧码头前沿最小水域宽度，可满足各码头船舶航行、调 头及靠离泊作业需要。 8 本工程航道设计通航宽度 260m ，设计底高程- 14.6m ，需与现状徐圩 10 万 吨级航道及拟建徐圩港区液体散货泊位区进港航道扩建工程水域相衔接，其平面 关系详见下图。现状徐圩 10 万吨级航道通航宽度 210m，设计底高程- 13.3m ，需 要进一步拓宽及增深。拟建徐圩港区液体散货泊位区进港航道扩建工程通航宽度 320m ，设计底高程- 15.8m ，为沿轴线双侧拓宽增深，计划与本工程同步实施， 因此可满足本工程航道设计控制船型通航需求。两扩建工程在徐圩航道 X ’点作 为分界，平面垂直相接，其中 X ’点以南水域为本工程航道扩建工程实施范围。 图 2-2 港区、航道衔接平面关系示意图 9 二、用海基本情况 本工程用海类型为交通运输用海中的航道用海，用海方式为开放式中的专用 航道、锚地及其它开放式。 工程申请用海面积共计 103.6220 公顷，本宗海属于公益事业用海，申请用 海年限为 40 年。 10 图 3-1 项目宗海位置图 11 图 3-2 项目宗海界址图 12 三、项目用海必要性 为满足集装箱及通用泊位区 5 万吨级船舶进港需要，2015 年已建成 5 万吨 级乘潮单向航道，但现有航道规模已不能较好地满足现状通航需要，更不能适应 近期发展需要，主要体现在如下几个方面 首先，目前集装箱及通用泊位区已是徐圩港区到港船舶最多、作业最为繁忙 的泊位区，2022 年集装箱及通用泊位区到港船舶 631 艘次， 占徐圩港区到港船 舶总量的 45 ，在现状较大的通航船流密度以及 5 万吨级及以上到港船舶通航 需求同时存在的情况下，进港航道通过能力不足的矛盾已十分突出。 其次，随着近期（2025 年前后）六港池、四港池内的 2 个 30 万吨级原油泊 位以及 15 个 3 10 万吨级液体散货泊位的相继投入运营，徐圩航道通航船流密度 将大幅上升，连云港港进港航道需要优先满足以 30 万吨级船舶为代表的大型船 舶乘潮进港，其他的 5 万吨级船舶在一潮进港船舶序列中相对靠后，船舶可利用 潮位资源偏低，进港船舶通航时间窗口较为局促，为此液体散货泊位区进港航道 规模将在 2025 年前后提升至 5 万吨级船舶双向全潮通航，如果本航道维持现状， 集装箱及通用泊位区 5 万吨级到港船舶需求与通航窗口、航道通过能力不足间的 矛盾将俞发凸显，甚至出现一个涨潮周期内 5 万吨级船型无法进入集装箱及通用 泊位区内的现象，严重制约码头企业的正常生产。 再次，随着集装箱及通用泊位区内多用途泊位的投产营运和集装箱泊位的推 进建设，5 万吨级及以上集装箱船舶到港数量将明显提升，班轮运输性质的集装 箱船对船舶准班率有较高要求，进港航道通航窗口可靠性不足将大幅增加 5 万吨 级集装箱船在港候潮时间，严重影响集装箱船舶准班率。同时，徐圩新区石化产 业的起步项目和龙头项目之一的江苏斯尔邦石化，其原料进口和产品出口主要通 过集装箱泊位及通用泊位区内的 131 133液体散货泊位装卸、运输，高度依赖 海运稳定持续的保障，一方面在六港池、四港池泊位近期大量建成投产、船舶通 航密度大幅增加的情况下，为保障其货物安全、稳定和高效运转，需要航道增深 至满足 5 万吨级化学品船全潮通航，另一方面到港的化学品船大型化趋势明显， 一年内就已有 7 艘 8 万吨级化学品船到港装卸，显示出了显著的经济性（运输成 本较 5 万吨级船舶节省约 10），也需要航道满足 10 万吨级化学品船乘潮进港需 要。 因此，为提升集装箱及通用泊位区进港航道的通航能力，避免因进港航道通 13 过能力不足问题增加到港船舶的滞港频次、对其服务石化企业的安全有效运转造 成不利影响，保障码头泊位高效运营和石化产业的产业链和供应链的安全稳定运 行，推进港口和徐圩新区的持续发展，项目的建设具有迫切的、必要性。 本工程航道建设规模需满足 10 万吨级集装箱船及化学品船乘潮单向、5 万 吨级集装箱船及化学品船全潮单向、兼顾 5 万吨级船舶1 万吨级船舶全潮组合 双向通航。而航道扩建必然涉及到新增用海，因此，项目用海是必要的。 四、资源生态影响分析 本工程不涉及占用岸线。工程开挖引起的水动力变化区域主要为由于疏 浚后增大潮汐通道的过水面积，从而使疏浚区域两侧区域流速减小，流速最大减 小幅度约为 3cm/s ，因为开挖区域较大，流速减小的范围也较大，本工程施工区 域位于徐圩港区中南部，工程施工后对导堤外水动力条件几乎没有影响。经计算 本工程航道设计年淤强为 0.7m/a ，需做好相关防护。 经核算，本工程一次占海造成底栖生物损失量为 38.330t ，施工期悬浮物造 成鱼卵损失为 83013 粒，仔稚鱼损失为 564490 尾，游泳生物 908. 14kg 。经计算 海洋生物资源损失经济价值约 335.51 万元。 本工程建设引起的水动力、冲淤变化仅局限在徐圩港区内，工程施工后对导 堤外水动力条件几乎没有影响。施工期对海洋环境的影响主要是疏浚对底栖生物 的直接破坏以及航道疏浚等造成悬浮泥沙的增加，疏浚工程对水环境的影响仅在 施工期内产生，当施工结束后，施工悬浮物的影响也随之消失，悬浮泥沙扩散对 周边海域影响较小。施工及运营期间各类污废均妥善处置，对周边海域环境不产 生影响。 五、利益相关者界定与协调分析 工程用海的协调单位包括 30 万吨级航道建设指挥部、连云港新荣泰码头有 限公司、江苏方洋实业投资有限公司、江苏方洋集团有限公司、连云港港口集团 有限公司等。目前，工程用海单位已取得各利益相关者出具的同意项目建设的意 见，通航专题报告已通过专家评审，后期港航管理部门也会出具相应的意见，因 此工程用海与利益相关者、徐圩港区的港航管理部门均存在妥善协调的途径。 14 六、国土空间规划符合性 本工程用海位于国土空间规划中的交通运输用海区，本次航道扩建为为满足 为提升集装箱及通用泊位区进港航道的通航能力，避免因进港航道通过能力不足 问题增加到港船舶的滞港频次、对其服务石化企业的安全有效运转造成不利影 响，保障码头泊位高效运营和石化产业的产业链和供应链的安全稳定运行，推进 港口和徐圩新区的持续发展的要求 ，项目用海符合江苏省国土空间规划 （2021-2035 年）、连云港市国土空间总体规划（2021-2035 年）、江苏省三 区三线划定成果、连云港港徐圩港区总体规划（修订）等相关规划以及国家 产业政策要求。 七、项目用海合理性分析 从项目自然条件、社会条件适宜性，与相关规划的符合性，与周边用海活动 的协调性综合分析，本项目用海选址合理。 本项目平面布置合理，本工程的建设有利于连云港港的发展，对水动力环境、 冲淤环境的影响较小，且对周边海域生态、资源、环境的影响可以接受。本工程 的用海方式是合理的。 本工程进港航道用海范围是依据工程平面布置和航道断面设计方案，结合周 边项目确权情况，以航道边坡与泥面的交线为界址线，确定本工程申请用海面 积为 103.6220 公顷，用海面积合理。 本项目航道属于公用航道，需要长期使用。本工程用海申请期限为 40 年， 符合中华人民共和国海域使用管理法。 八、 生态用海对策措施 本项目航道疏浚造成的海洋生物资源损失，建议建设单位编制生态修复方 案，投入相应的资金用于开展海洋生态保护修复工作。 九、结论 本项目的建设，具有良好的自然条件、外部协作条件和施工条件，项目的 实施可以满足本区域的用海需求。项目用海对周边海域环境、生态、资源的影响 是可以接受的。项目用海符合江苏省国土空间规划（2021-2035 年）及相关规 15 划。项目选址、用海方式、平面布置合理。申请的海域使用年限符合国家有关法 律法规的规定。从海域使用角度考虑，本项目用海可行。 16