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宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程 海域使用论证报告书 公示稿 二○二三年十一月 项目基本情况表 项目名称 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程 项目地址 浙江省宁波市前湾新区 项目性质 公益性√ 经营性 用海面积 0.6388ha 投资金额 17989.80 万元 用海期限 40 年 预计就业人数 /人 占用岸线 总长度 0m 邻近土地平均价 格 438.9970 万元/ha 自然岸线 0m 预计拉动区域经 济产值 /万元 人工岸线 0m 填海成本 31.0867 万元/ha 其他岸线 0m 海域使用类型 路桥用海 新增岸线 0m 用海方式 面积 具体用途 建设填海造地 0.6388ha 兴慈大道跨十一塘江桥梁 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程海域使用论证 目 录 摘要 1 1 概述 3 1. 1 论证工作来由 3 1.2 论证等级和范围 5 1.2. 1 论证等级 5 1.2.2 论证范围 5 1.3 论证重点 7 2 项目用海基本情况 8 2. 1 围填海现状与历史遗留问题处理情况 8 2. 1. 1 围垦工程现状 8 2.1.2 围填海历史遗留问题处理情况 8 2.2 用海项目建设内容 9 2.2. 1 项目用海概况 9 2.2.2 项目建设内容 9 2.3 平面布置和主要结构、尺度 12 2.3. 1 总平面布置 12 2.3.2 道路工程 12 2.3.3 桥梁工程 15 2.3.4 管线工程 17 2.3.5 电气照明工程 17 2.4 项目主要施工工艺和方法 18 2.4. 1 施工工艺 18 2.4.2 施工人员、施工设备和施工时间 21 2.5 项目用海需求 2 1 2.6 项目用海必要性 24 2.6. 1 项目建设必要性 24 2.6.2 项目用海必要性 26 3 项目所在海域概况 30 1 3. 1 海洋资源概况 30 3.2 海洋生态概况 30 3.2. 1 气候、气象 30 3.2.2 海洋水文 30 3.2.3 地形地貌 32 3.2.4 岸滩演变 32 3.2.5 工程地质 32 3.2.6 地震 33 3.2.7 海洋生态 33 4 资源生态影响分析 35 4. 1 生态评估 35 4.2 资源影响分析 35 4.2. 1 对岸线、滩涂资源的影响分析 35 4.2.2 对海洋生物资源的影响分析 35 4.2.3 海洋生物资源损失情况 35 4.3 生态影响分析 36 4.3. 1 项目用海对水动力和冲淤环境影响分析 36 4.3.2 项目用海对水质和沉积物环境影响分析 36 4.3.3 项目用海对生态敏感目标影响分析 37 4.3.4 对生态系统的影响分析 39 5 海域开发利用协调分析 40 5. 1 海域开发利用现状 40 5.2 项目用海对海域开发活动的影响 40 5.2. 1 对十二塘围涂工程的影响分析 40 5.2.2 对海岸防护工程的影响分析 40 5.2.3 对防洪排涝工程的影响分析 41 5.2.4 对道路的影响分析 43 5.2.5 对桥梁的影响分析 44 5.2.6 对出让区块的影响分析 44 5.3 利益相关者界定 44 2 5.4 相关利益协调分析 45 5.4. 1 与**管理中心协调分析 45 5.4.2 与**公司协调分析 46 5.5 项目用海对国防安全和国家海洋权益的协调性分析 46 6 国土空间规划符合性分析 47 6. 1 与在编国土空间规划符合性分析 47 6.1. 1 所在海域国土空间规划分区基本情况 47 6.1.2 对海域国土空间规划分区的影响 50 6.1.3 项目用海与国土空间规划符合性分析 51 6.2 与海洋功能区划符合性分析 51 6.2. 1 本项目所在海域海洋功能区划 51 6.2.2 项目用海与海洋功能区划的符合性分析 51 6.2.3 本项目用海对相邻海域海洋功能区的影响分析 51 6.3 与相关规划符合性分析 52 6.3. 1 与浙江省海洋主体功能区规划符合性分析 52 6.3.2 与浙江省“三区三线”划定成果的符合性分析 52 7 项目用海合理性分析 53 7. 1 用海选址合理性分析 53 7.2 用海平面布置合理性分析 53 7.3 用海方式合理性分析 53 7.4 占用岸线合理性分析 53 7.5 用海面积合理性分析 54 7.5. 1 用海界址界定 54 7.5.2 宗海图绘制和用海面积量算 54 7.5.3 用海面积合理性分析 54 7.6 用海期限合理性分析 55 8 生态用海对策措施 56 9 结论 58 9. 1 结论 58 1 、项目用海基本情况 58 3 2 、用海必要性 58 3 、规划符合性 59 4 、 占用岸线情况 59 5 、利益相关者协调情况 59 6 、总结论 6 1 9.2 建议 62 4 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程海域使用论证 摘要 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程位于宁波前湾新区十二塘围 涂工程内，该区块围填海历史遗留问题处理方案已获自然资源部备案（自然资海 域海岛函〔2020〕35 号）。 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程用海面积 0.6388 公顷，根据 海域使用分类（HY/T 123-2009），本项目用海类型为“交通运输用海-路桥 用海 ”，用海方式为“填海造地－建设填海造地 ”；根据国土空间调查、规划、 用途管制用地用海分类指南（试行），本项目用海类型为“交通运输用海－路 桥隧道用海 ”。工程申请用海期限为 40 年。本项目在十二塘围涂工程内实施建 设，不占用岸线。 为了加快推进前湾新区的开发建设，落实国家发展战略，实现产业转型升级， 着力打造世界级先进制造业基地、长三角一体化发展标志性战略大平台、沪浙高 水平合作引领区、杭州湾产城融合发展未来之城，首先需进行交通基础设施建设， 完善区域交通体系，为推动前湾新区十二塘围涂工程的建设、促进前湾新区城市 建设以及经济快速发展奠定了一个良好的基础。兴慈大道及桥梁的建设能完善区 域路网结构，促进道路沿线经济社会发展，带动区域旅游业的发展，改善投资环 境，加快前湾新区产业集聚区建设等方面具有重要意义，建设迫切性明显。 宁波杭州湾新区十二塘围涂工程项目生态评估报告结论为十二塘围涂工 程项目予以保留，对已填成陆区域进行综合开发利用和生态修复保护。宁波杭 州湾新区十二塘区域围填海历史遗留问题处理方案已获得自然资源部批复，本 项目作为该区域的交通基础设施，有利于落实城市规划、完善前湾新区路网结构 建设，保障该区域后续各类项目的开工建设，带动周边存量围填海使用。综上所 述，项目用海是必要的。 本项目符合国土空间规划，省市两级海洋功能区划，符合浙江省海洋主体 功能区规划，浙江省“三区三线 ”划定成果。 本项目已取得利益相关者**管理中心和**公司的协调意见。 本项目位于围区内，现已填海成陆，用海对海洋生态影响小。本项目建设实 施造成海洋生态系统服务功能损失价值约为 2959 元/年，造成的潮间带生物损失 量约 0.37t ，游泳生物损失量 405g ，鱼卵损失量 13 粒，仔鱼损失量 1848 尾。 1 本项目用海选址与区位条件、社会条件、自然资源、环境条件、区域生态系 统及周边用海活动均适宜，用海选址合理。本项目用海平面布置符合城市道路 工程设计规范（CJJ37-2012）（2016 年版）、城市桥梁设计规范（CJJ11-2011）。 项目设计的满足设计车辆通行要求，平面布置与周边用海活动相适宜。本项目道 路的选址和平面布置均已通过比选，达到最优化，平面布置合理。 本项目位于十二塘围涂区内，现状已填成陆，出让后采用建设填海造地的二 级用海方式与规划要求符合，用海方式合理。本项目用海面积能够满足其道路通 行功能建设需求，其平面布置合理，用海面积界定和量算在平面布置基础上，参 照海籍调查规范并结合项目用海实际，经优化设计的道路用海面积不可减少， 本项目用海面积合理。本项目作为公益性市政道路，基础设施投资较大，使用年 限较长，其用海期限参照中华人民共和国海域使用管理法最高用海期限，申 请 40 年是合理的。 本项目生态修复措施已纳入宁波杭州湾新区十二塘围涂工程项目生态保护 修复方案（调整）统筹考虑，整体实施，以期达到良好的区域生态修复效果， 使得区域生态环境得到改善。 根据上述各项海域使用可行性分析结论，本项目用海可行。 2 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程海域使用论证 1 概述 1.1 论证工作来由 （1）宁波前湾新区十二塘围涂工程情况 宁波前湾新区十二塘围涂工程位于宁波前湾新区东北部，东起四灶浦、西至 陆中湾围涂工程西直堤，南起十一塘、北至钱塘江规划治导线。本围涂工程于 2011 年 6 月开工建设，2015 年 9 月完工。在围填海历史调查前，已完成 2 个护 岸保滩工程的公共用海备案登记手续，其余纳入历史遗留问题共计 12 个图斑， 面积合计 2852.0304 公顷。 根据自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通 知（自然资规〔2018〕7 号）等文件，历史遗留围填海需开展生态评估和生态 保护修复方案编制，完成具体处理方案编制上报，并在此基础上办理用海手续。 2019 年 7 月，宁波前湾新区管理委员会组织编制的宁波杭州湾新区十二塘围 涂工程生态评估报告和宁波杭州湾新区十二塘围涂工程项目生态保护修复方 案通过专家评审，并报送至自然资源部。2019 年 11 月，宁波前湾新区管理委 员会完成宁波杭州湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理方案（以下简称处 理方案）并上报至自然资源部。 2020 年 2 月 10 日，处理方案取得了自然资源部海域海岛管理司关于 宁波杭州湾新区十二塘区域围填海历史遗留问题处理方案备案意见的复函（自 然资海域海岛函〔2020〕35 号），该复函指出，“鉴于宁波杭州湾新区十二塘区 域属于未确权已填成陆区域，我部原则同意将该区域按照围填海历史遗留问题进 行处理。坚持节约优先原则，引导符合国家产业政策的项目落地，高效集约利用 已填成陆区域，加快盘活存量，形成有效投资。严格按照规定的权限、程序和要 求办理用海手续，不得化整为零、分散审批。备案区域内涉及的违法违规围填海， 应严肃查处到位、整改到位、问责到位 ”。 处理方案批复后，因区域内拟建杭州湾新区通用机场项目与军方拟迁建 机场存在空域冲突，按照中国民用航空华东地区管理局审核意见（民航华东函 〔2020〕300 号），杭州湾新区通用机场项目跑道方向和场址均进行优化调整， 这造成区域内规划布局需同步进行调整。为此，2021 年 2 月，宁波前湾新区管 理委员会编制宁波杭州湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理区域规划布局调 3 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程海域使用论证 整情况说明，并已按自然资海域海岛函〔2020〕35 号要求对该规划布局调整 说明进行了备案。 （2）宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程（以下简称“十一塘大道桥 梁 ”）南起兴慈大道（陆中湾围涂区段）瓷州路交叉口，北至规划兴慈大道（十 二塘围涂区段），工程全长约 550m ，其中桥梁长 526m ，标准横断面宽 46 米， 设计速度 50 千米/时。工程规划红线被海洋功能区划线从中间分开，靠海侧部分 位于宁波市前湾新区十二塘围涂区块东南部。根据宁波杭州湾新区十二塘围填 海历史遗留问题处理方案和宁波杭州湾新区十二塘历史遗留问题处置方案规 划布局调整情况说明，本项目靠海侧部分位于图斑 330211-0025 。为了完善前 湾新区十二塘区域交通基础设施的建设，促进该区域后续开发建设，2021 年 4 月，宁波杭州湾新区发展和改革局批复了可行性研究报告的批复（甬新发改投 〔2021〕22 号），建设单位为**公司。 （3）论证工作由来 根据中华人民共和国海域使用管理法，海域属于国家所有，为了保证海 洋资源的合理开发利用和相关产业活动的协调发展，在中华人民共和国内水、领 海持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，建设单位应向政府海洋行政 主管部门申请海域使用权，同时提交海域使用论证材料等文件。根据关于印发 〈用海审批目录〉的通知（浙海渔发〔2017〕3 号），本项目用海属于用海 审批目录中的第二类“城市基础设施用海” 中的第 6 项“道路广场” ，因此，兴慈 大道跨十一塘江桥梁工程可以通过用海审批的方式申请获得海域使用权。根据 浙江省自然资源厅关于规范海域使用申请审批管理的通知（浙自然资规 [2018]2 号），建设单位应准备海域审批材料，报省政府批准项目用海。 为此，建设单位委托宁波市盛甬海洋技术有限公司承担本项目海域使用论证 工作。接受委托后，我单位立即成立项目组，根据拟建工程的用海性质、规模和 特点，对工程所在区域及周边进行了现场勘查与调访，并收集了工程所在区域及 附近地形地貌、地质、海洋环境、海洋资源开发、相关产业发展规划等有关基础 资料，同时向当地自然资源主管部门汇报和征询了意见。根据海域使用论证技 术导则等文件的有关要求，编制完成了宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江 桥梁工程海域使用论证报告书（送审稿）。 4 *未经特殊说明，高程数据均为国家 85 基准高程（二期）。 1.2 论证等级和范围 1.2.1 论证等级 根据海域使用论证技术导则（GB/T 42361-2023），“填海造地用海”所 有规模、所有海域均进行一级论证。本项目用海方式为建设填海造地，用海面积 为 0.6388 公顷，因此，本项目实行一级论证。 1.2.2 论证范围 根据海域使用论证技术导则，论证范围以用海外缘线为起点，一级论证 向外扩展 15km ，应覆盖用海可能影响到的全部区域。本项目海域使用论证工作 等级为一级，因此其论证范围为用海外缘线外扩 15km ，该范围已覆盖可能影响 到的全部区域。 5 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程海域使用论证 图 1.2-1 论证范围示意图 6 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程海域使用论证 1.3 论证重点 由于本项目位于十二塘围涂区内，属于宁波前湾新区十二塘围填海历史遗留 问题处理备案区块，该区块属于未确权已填成陆区域。根据“ 自然资规〔2018〕 7 号 ”文件中第三条“依法处置未取得海域使用权的围填海项目 ”的有关精神， 本项目海域使用论证报告可适当简化，重点对用海必要性、面积合理性、海域开 发利用协调等进行论证，明确生态修复措施。已完成生态评估和生态保护修复方 案编制的，直接引用相关报告结论。同时参照海域使用论证技术导则中表 C. 1 的有关要求，并结合本项目自身特征和所在海域的自然环境条件、海洋资源 分布、开发利用现状等，确定本次海域使用论证工作的重点为 （1）项目用海必要性分析； （2）项目选址（线）合理性分析； （3）用海面积合理性分析； （4）海域开发利用协调性。 7 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程海域使用论证 2 项目用海基本情况 2.1 围填海现状与历史遗留问题处理情况 2.1.1 围垦工程现状 宁波前湾新区十二塘围涂工程于 2011 年 5 月取得宁波市发展和改革委员会 关于同意宁波杭州湾新区慈溪十二塘围涂工程项目建议书的批复（甬发改审 批﹝2011﹞171 号），批复文件明确了“本工程开发利用方向为农业综合开发、 宁波杭州湾新区建设后备用地” 。十二塘围涂工程可行性研究和初步设计分别于 2011 年 11 月和 2012 年 4 月通过宁波市发展和改革委员会的会议审查，形成会 议纪要。该围涂工程 2011 年 6 月开工建设，2015 年 9 月完工。期间，2013 年 4 月和 5 月，分别完成宁波杭州湾新区护岸保滩Ⅰ期）工程和宁波杭州湾新区护 岸保滩Ⅱ期）工程的公共用海备案登记手续，以加快围涂区的丁坝及十二塘横 堤的实施进度。 2.1.2 围填海历史遗留问题处理情况 根据国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知（国发〔2018〕 24 号）、自然资源部国家发展和改革委员会关于贯彻落实〈国务院关于加强 滨海湿地保护严格管控围填海的通知〉的实施意见（自然资规〔2018〕5 号）、 自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知（自然 资规〔2018〕7 号）等要求，宁波前湾新区管理委员会于 2019 年 11 月编制完成 处理方案，并于 2020 年 2 月取得自然资源部备案批复。2021 年 2 月，因通 用机场项目平面布置优化调整，导致区域内规划布局同步调整。宁波前湾新区管 理委员会按照相关要求对该规划布局调整说明进行了备案。 申请道路为兴慈大道（十一塘大道－十二塘）延伸段。 8 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程海域使用论证 2.2 用海项目建设内容 2.2.1 项目用海概况 项目名称宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程； 项目性质新建、公益性； 建设单位**公司； 建设地点2021 年 12 月 29 日，宁波前湾新区揭牌，党工委、管委会领导 班子宣布成立，原杭州湾新区正式纳入前湾新区。十二塘围涂工程位于前湾新区 东北部，项目建设地点位于十二塘围涂工程东南部。 本项目 图 2.2-1 项目地理位置图 2.2.2 项目建设内容 （1）项目总体概况 本项目位于宁波市前湾新区十二塘围涂区块和陆中湾围涂区内，为连接两个 围区的规划南北向的城市主干路，南起兴慈大道（陆中湾围涂区段）瓷州路交叉 口以南，向北跨越十一塘江，终点位于规划兴慈大道（十二塘围涂区段）与十一 塘大道交叉口，全长约 526m ，道路等级为主干路，设计速度为 50m/h 。工程范 围内包括跨十一塘江的 1 座跨江桥梁工程，桥梁起点为兴慈大道瓷州路交叉口北 侧，终点位于规划兴慈大道与十一塘大道交叉口南侧，长约 385m ，标准横断面 9 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程海域使用论证 宽 46 米，投资总额 17989.80 万元。项目主要建设内容包括道路、桥梁、护岸、 排水、给水、综合管线、照明、监控、绿化及其他附属工程等。 （2）涉海工程建设内容 由于浙江省海洋功能区划线从本工程中间穿过，使得本项目约有 412m位于 海洋功能区划线靠陆侧，不在本次申请用海范围内（图 2.2-2）。本项目涉海段 长度约 138m ，用海面积 0.6388 公顷，用于道路、桥梁建设。 （3）海域现状 本项目涉海段所在区域已填成陆，地势平坦，适宜道路、桥梁建设，见图 2.2-3 。经现场踏勘，本项目涉海段南侧 30m 处为十一塘堤坝，北侧、东侧和西 侧为规划绿地区，其中西侧绿地工程正在施工。 十二塘 海域确权范围 陆中湾 工程陆域部分 兴慈大道（陆中 湾围涂区段） 图 2.2-2 项目遥感影像与功能区划叠加图 10 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程海域使用论证 瓷州路 十一塘大道 十一塘江 11 N  本项目 涉海段 本项目建 设范围 四灶浦江 图 2.2-3 本项目周边现场照 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程海域使用论证 2.3 平面布置和主要结构、尺度 2.3.1 总平面布置 本工程南起兴慈大道瓷州路交叉口以南，接现状道路，向北跨十一塘江后， 与规划十一塘大道衔接，终点位于规划兴慈大道与十一塘大道交叉口，全长约 530m 。其中涉海段工程长 138m ，包括 30m 道路和 108m 桥梁。 本项目建 设范围 桥梁终点 海洋功能区划线 本项目 涉海段 图 2.3-1a 项目平面布置示意图 2.3.2 道路工程 （1）道路工程设计标准 道路等级城市主干路； 设计速度50km/h； 设计使用年限沥青砼路面设计年限 15 年； 道路交通量达到饱和状态时道路设计年限为 20 年； 荷载标准 汽车荷载为城-A 级； 人群荷载按城市桥梁设计规范 （CJJ11-2011）取用；路面结构计算荷载为双轮组单轴载 100kN（BZZ- 100）； 车道宽度和路缘带宽度一条车道宽度 3.50m；路缘带宽度 0.5m。 （2）平面设计 全线道路走向与规划一致，南接现状道路，北跨十一塘江，全线为一直线。 道路南侧与瓷洲路交叉口规划为 T 字交叉口，向北跨十一塘江后，继续上跨十 一塘大堤，之后落地与十一塘大道衔接，本项目不实施与十一塘大道交叉口。 12 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程海域使用论证 兴慈大道设计全长约 526m ，道路红线宽 46m ，为双向 6 车道。为保持与现 状道路断面形式统一，人行道及非机动车道采用人非共板形式。 （2）平纵横设计 纵断面项目道路应保持平面、纵断面线性均衡，保证路面排水通畅，道路最 大纵坡度应控制在 6以内，纵坡坡段最小坡长 130。 根据总体方案设计，兴慈大道采用两块板机非分离形式，两侧设人非共板。 设计速度 50km/h ，路缘带宽度取 0.5m ，车道宽度取 3.5m～3.75m 。横断面布置 为 3.0m 人行道3.0m 非机动车道2.0m 分隔带12.0m 机动车道6.0m 中央分隔 带12.0m 机动车道2.0m 分隔带3.0m 非机动车道3.0m 人行道46.0m 红线宽 度。其中，12.0m 机动车道2*3.75m（2 个大车道）3.5m（1 个小车道）两侧 各 0.5m 的路缘带。 （3）交叉口 兴慈大道与前后两条横向道路相交，且各相交节点类型多样（主干路与主干 路相交、主干路与次干路相交）。 兴慈大道－十一塘大道、兴慈大道－瓷洲路交叉口均为 T 型交叉口，考虑 到兴慈大道位于规划地块边缘地带且位于前湾新区边界处，同时考虑到桥梁规模 及施工难度，交叉口进口道不设置展宽段。 （4）路基设计 1）一般路段路基设计 路基必须做到密实、均匀、稳定。路槽底面土基在不利季节应达到中湿状态。 支路土基回弹模量值应大于等于 30MPa ，不能满足上述要求时应采取措施提高 土基强度。填土地段的表面不得有积水，并应保持适当干燥，填土层应分层夯实， 每层填土厚度不应超过 30cm（压实厚度约为 20cm）。 本道路一般路段机动车道路基采用厚度≥80cm塘渣填筑，非机动车道及人行 道也采用厚度≥60cm塘渣填筑。当填筑高度不足时，超挖地表土以满足要求，塘 渣最大粒径 15cm。路基压实度必须达到城市道路路基设计规范（CJJ194-2013） 规定的压实标准。路槽底面路基设计回弹模量值应大于等于 30MPa。 根据本工程道路等级要求及本工程地质，为防止道路的工后沉降量过大，减 少跳车现象，除进行必要的软土地基处理外，并结合桥梁景观。 2）软土路基 13 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程海域使用论证 根据地基土的工程性质、路堤填筑高度、填河段、桥台与路堤相接位置、工 程要求等采用不同的处理方法分段加固地基。重点控制桥台与路堤相邻处工后沉 降，减少桥台与路堤相邻处的沉降差，解决好“桥台跳车” 问题。 软土地基处理工后沉降控制标准为，与桥台相邻处≤10cm ，一般路段≤25cm 台后路基处理桥台后地基处理采用泡沫混凝土处理，泡沫混凝土处理范围 为桥台后处理段 25～40m，全路基范围处理。泡沫混凝土的材料及性能要求应符 合气泡混合轻质土填筑工程技术规程（CJJT177-2012）的要求。泡沫混凝土 的最小强度等级取 CF0.8 ，最小容重等级取 W6 。在桥台后路基处理段范围内， 反开挖至原地面以下 1m 后换填泡沫轻质土至路基顶面。填筑高度按 5m长度分 段，上层泡沫混凝土做成台阶以适应道路坡度。按照浙江省新规范公路工程泡 沫混凝土应用技术规范，设置 C20 混凝土 15cm～20cm 调平层调平。同时在中 央分隔带处，为有利于绿化植物种植，减薄泡沫混凝土浇筑厚度。同时桥台后采 用搭板，减少路堤沉降后纵向坡差。 （5）填浜路段路基处理 道路路基影响范围内遇到的软土路段，包括明（暗）浜（塘）应全部处理。 其回填压实度应不小于重型击实标准 90。抛填前抽干沟渠鱼塘段积水（如沟渠 鱼塘段处理区边缘在道路红线外，需超填 5m）应使用不易风化石料，粒径宜 30 50cm ，浸水后易崩解的岩石不可用，石块抗压强度不小于 15MPa 。若淤泥层较 平坦，填筑时应路基中线向前呈三角形方式投放片石，再渐次向两侧全宽范围扩 展。当淤泥层横坡陡于 110 时，应自高侧向低侧填筑，片石抛填出水面后，应 用较小石块填塞垫平，并碾压密实。每抛一层石块后，清除翻挤至路侧的淤泥， 石块之间的空隙应用级配良好的石渣填隙。在抛填至稳定（无弹簧土现象）后， 片石顶面应铺设 30cm 级配碎石整平，再铺筑一层无纺土工布，再用塘渣回填， 并按 12.5 开挖台阶后分层夯填塘渣压实。 （6）边坡防护与挡墙 填土较高时，路基如果采用放坡的形式，容易造成填筑路基本身的工后沉降。 故在桥台后地基处理段道路两侧设置重力式挡土墙，以保证从桥梁刚性基础至道 路柔性基础有一段良好的过渡段。同时利用重力式挡土墙作为桥台后地基处理浇 筑泡沫混凝土时的模板。当挡墙基地承载力不满足要求时，应采用换填级配碎石 方式进行基底处理。其他道路段落采用植草边坡防护，填方边坡坡率 11.5 ，挖 14 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程海域使用论证 方边坡破率 10.75 。待道路周边地块开发时，地块地坪与道路人行道接顺。 （7）路面设计 路面结构采用沥青混凝土路面，路面基层采用水泥稳定碎石，参照杭州湾新 区道路建设习惯，不设置垫层。 路面设计标准轴载双轮组单轴 100kN 轴载（BZZ- 100）。沥青路面设计年 限取 15 年。沥青路面气候分区为 1-4 区。 2.3.3 桥梁工程 本项目桥梁总长约 385m ，南起兴慈大道瓷州路交叉口北侧，向北分别跨越 十一塘江南侧护塘河的简支梁（桥梁长度 20m）、跨越十一塘江的主桥（主桥长 度 158m）、上跨十一塘江北侧十一塘大堤的引桥（引桥长度 110m），最后通过 引桥小箱梁落地（引桥小箱梁长度 90m）。本项目涉海段桥梁长 108m包括 18m 引桥和 90m 引桥小箱梁。 （1）桥梁工程工程设计标准 荷载标准设计荷载为城-A；人群荷载按城市桥梁设计规范（CJJ11-2011） 取用； 抗震设计技术标准桥梁抗震设防烈度为 6 度，水平向设计基本地震动加速 度峰值为 0.05g ，桥梁抗震设防类别为丙类，桥梁抗震设防措施应符合 7 度区的 要求； 桥梁设计安全等级根据公路桥涵设计通用规范（JTG D60-205）确定 桥梁设计安全等级为一级；结构重要性系数1.1。 防洪水位50 年一遇防洪水位； 桥梁设计基准期100 年； 桥梁设计使用年限100 年。 （2）桥梁总体设计 大桥与交叉口的衔接设计跨河桥梁与交叉口及十一塘防潮堤平顺衔接。平 面上，桥梁方案设计时在横断面布置上适应该要求，桥梁总宽不变的情况下使桥 上车道布置符合交叉口渠化要求。纵断面上，桥梁纵面与交叉口及防潮堤纵断面 接顺，并满足坡长要求。 桥梁平纵横总体设计纵断面布置，与交叉口及防潮堤标高接顺，横断面布 置，尽量与道路横断面布置相匹配，同时根据不同的桥型上构所占的桥面宽度进 15 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程海域使用论证 行相应调整。 （3）桥梁长度的确定及孔径布置 结合桥梁景观与周围环境的协调、结构受力的合理性等，兴慈大道跨十一塘 江桥的跨径组合由南至北为20m（45m68m45m）（30m50m30m）330m。 其中 20m跨简支梁用以跨越十一塘江南侧护塘河，45m68m45m 跨连续梁为主 桥，用以跨越十一塘江，30m50m30m 跨连续梁为引桥，用以跨越十一塘大堤， 最后通过一联 330m 的小箱梁落地。 ①跨护塘河引桥设计 主桥南侧需要跨越一条与十一塘江平行的护塘河，河宽约 15m，南侧引桥采 用跨径 20m 的简支等截面现浇箱梁，主梁采用单箱多室结构。箱梁顶板厚 0.22m； 底板厚 0.20m ，支点附近渐变至 0.4m；腹板厚 0.4m ，支点附近渐变至 0.6m 。采 用满堂支架现浇施工。桥台采用重力式桥台，桥台基础采用 14 根Φ1000 钻孔灌 注桩。 ②主桥设计 综合桥梁景观与周围环境的协调、结构受力的合理性等，兴慈大道跨十一塘 江桥布置为上下行分离式两幅桥。单幅桥宽 20.5m，两幅桥间距 5.0m，桥梁全宽 46m 。 主 桥 采 用 三 跨 变 截 面 预 应 力 混 凝 土 连 续 梁 桥 ， 跨 径 组 合 为 45m68m45m 158m。 ③引桥设计 主桥北侧需要上跨十一塘大堤，十一塘大堤底部宽约 35m ，顶部宽约 8m ， 大堤顶部通行小型车辆，考虑到建造桥梁应尽量减少对大堤的破坏，故采用一跨 跨越十一塘大堤的方式，从景观的角度考虑，结构仍然采用三跨变截面预应力连 续梁，上跨十一塘大堤的引桥结构采用三跨变截面预应力混凝土连续梁桥，跨径 组合为 30m50m30m 110m。 上部构造采用单箱多室三跨变截面预应力混凝土连续梁，下部构造主墩采用 直径 1.0m 钻孔灌注桩基础及柱式桥墩；小里程边墩采用直径 1.0m 钻孔灌注桩基 础及柱式桥墩；大里程边墩采用直径 1.0m 钻孔灌注桩基础及双柱式大悬臂盖梁 桥墩。 主梁由左右分离式单箱多室混凝土箱梁组成，按预应力 A 类构件设计。 ④引桥小箱梁设计 16 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程海域使用论证 桥梁上跨十一塘大堤后接一联 3 跨 30m 的小箱梁落地。 大桥横断面布置6.0m（人非共板）2.0m（分隔带）12.0m（机动车道） 6.0m（中央分隔带）12.0m（机动车道）2.0m（分隔带）6.0m（人非共板） 46m。 下部结构采用双柱式大悬臂平头盖梁桥墩，盖梁为预应力结构。大悬臂盖梁 桥墩占地较少，景观效果较好。 （4）细部结构设计 桥面防水防水层采用道桥用水性聚合物改性沥青防水涂料 PB（I）型，防 水层中间设胎体增强材料无碱玻璃纤维。 护栏防撞护栏采用混凝土防撞护栏，护栏等级为 SB 级和 SBm 级。人行 护栏采用装饰性人行护栏。 伸缩缝采用伸缩量为 120mm 的梳齿板式伸缩缝和 80mm 型钢伸缩缝。 支座采用 GPZ 盆式橡胶支座。 台后搭板桥梁台后设置钢筋混凝土搭板，搭板长 8m ，宽度与桥面相同。 桥面排水沿主桥纵向，在两侧机动车道与人非交界处，逐个桥墩设置泄水 孔和排水管。将雨水集中汇集到排水井后接入市政排水设施。位于水中和十一塘 大堤以南至江边区域的桥墩不设泄水孔，通过纵坡流至相邻的桥墩处排出。 2.3.4 管线工程 本工程范围内兴慈大道道路红线宽 46m ，沿线规划管线包括DN400 给水 管、DN1200 雨水管、DN300 污水管、16 孔 10kV 电力管、16 孔通信管等。 2.3.5 电气照明工程 兴慈大道采用双臂路灯，分隔带对称布置，采用整根拔梢变径镀锌钢杆，杆 高 12/10 米，LED 功率 240/60W ，纵向间距 30 米左右均匀设置。光源采用高压 钠灯与 LED 灯两种光源。 本工程兴慈大道为城市主干路，故照明设计参数如下（均为维持值） 平均亮度Lav2.0cd/m2 总亮度均匀度Uo≥0.4 纵向均匀度UL≥0.7 平均照度Eav30lx 均匀度UE≥0.4 17 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程海域使用论证 阈值增量TI（）≤10 环境比SR≥0.5 照明功率密度值（LPD）（W/m2）1 （车道数≥6 条） 交会区照明设计参数如下（均为维持值） 平均照度Eav50lx 均匀度UE≥0.4 非机动车道不小于 15lx ，人行道平均照度不小于 7.5lx。 2.4 项目主要施工工艺和方法 2.4.1 施工工艺 本项目位于前湾新区十二塘围涂工程内，现状已填成陆，该区域已进行生态 评估和生态保护修复方案编制，且十二塘围填海历史遗留问题处理方案也已获得 自然资源部批复，因此本报告不再对填海施工工艺进行赘述。 待本项目填海工程竣工验收后，陆上工程需按照常规陆上道路和桥梁施工工 艺进行施工，具体施工工艺如下 （1）道路工程施工工艺 ①一般路段路基填筑 路基采用宕渣填筑，采用水平分层全断面填筑方法施工，逐层向上填筑，不 同填料分层填筑。路基填筑采取挖、装、运、摊、平、压的机械化流水作业，摊 平土方时每层厚度控制在 30cm ，挂线施工，每层填压土方要平行于最终路基表 面。 本道路一般路段机动车道路基采用厚度≥80cm塘渣填筑，非机动车道及人行 道也采用厚度≥60cm塘渣填筑。当填筑高度不足时，超挖地表土以满足要求，塘 渣最大粒径 15cm。 ②特殊路基处理 处理标准软土地基处理工后沉降控制标准为与桥台相邻处≤10cm ，一般路 段≤25cm。 台后路基处理桥台后地基处理采用泡沫混凝土处理。在桥台后路基处理段 范围内，反开挖至原地面以下 1m 后换填泡沫轻质土至路基顶面。填筑高度按 5m 长度分段，上层泡沫混凝土做成台阶以适应道路坡度。按照浙江省新规范公路 工程泡沫混凝土应用技术规范，设置 C20 混凝土 15cm～20cm 调平层调平。同 18 宁波杭州湾新区兴慈大道跨十一塘江桥梁工程海域使用论证 时在中央分隔带处，为有利于绿化植物种植，减薄泡沫混凝土浇筑厚度。同时桥 台后采用搭板，减少路堤沉降后纵向坡差。 边坡防护与挡墙在桥台后地基处理段道路两侧设置重力式挡土墙，以保证 从桥梁刚性基础至道路柔性基础有一段良好的过渡段。同时利用重力式