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冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目 海域使用论证报告书 （公示版） 二〇二四年三月 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目海域使用论证报告书 目录 摘 要 1 1 概述 1 1.1 论证工作来由1 1.2 论证依据2 1.3 论证工作等级和范围5 1.4 论证重点8 2 项目用海基本情况 9 2.1 用海项目建设内容9 2.2 平面布置和主要结构、尺度18 2.3 项目主要施工工艺和方法21 2.4 项目用海需求24 2.5 项目用海必要性28 3 项目所在海域概况 31 3.1 海洋资源概况31 3.2 海洋生态概况35 4 资源生态影响分析 94 4.1 资源影响分析94 4.2 生态影响分析97 4.3 生态评估101 5 海域开发利用协调分析 105 5.1 海洋开发利用现状105 5.2 项目用海对海域开发活动的影响113 5.3 利益相关者界定115 5.4 利益相关者界定协调分析119 5.5 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析121 6 国土空间规划符合性分析 122 1 6.1 所在海域国土空间规划分区基本情况122 6.2 对周边海域国土空间规划分区的影响分析122 6.3 项目用海与国土空间规划的符合性分析122 6.4 项目用海与相关规划的符合性分析124 7 项目用海合理性分析 125 7.1 用海选址合理性分析125 7.2 用海平面布置合理性分析126 7.3 用海方式合理性分析131 7.4 占用岸线合理性分析132 7.5 用海面积合理性分析133 7.6 用海期限合理性分析149 8 生态用海对策措施 150 8.1 生态用海对策150 8.2 生态保护修复措施152 9 结论 160 9.1 项目用海基本情况160 9.2 项目用海必要性结论160 9.3 项目用海资源环境影响分析结论160 9.4 海域开发利用协调分析结论160 9.5 项目用海与国土空间规划符合性分析结论161 9.6 项目用海合理性分析结论161 9.7 生态用海对策措施结论162 9.8 项目用海可行性结论162 资料来源说明 163 1 引用资料163 2 现场勘查资料164 附件 1 海域使用论证委托书166 附件 2 立项文件167 附件 3 设计方案批复169 2 附件 4 全国储气库能力建设实施方案170 附件 5 国家能源局综合司关于加强 2022 年度储气能力建设有关工作的通知.173 附件 6 相关职能部门对本项目的意见177 附件 7 利益相关者协调文件183 附件 8 环境质量现状调查195 附件 9 宗海图绘制单位资质文件200 附件 10 编制单位内审意见201 3 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目海域使用论证报告书 摘 要 一、项目用海基本情况 中国石油天然气股份有限公司冀东油田分公司拟新建 1 条双向输气管道， 管道位于 渤海湾北部河北省唐山市曹妃甸工业区海域，始于 XPG2 平台终至中石油 LNG 接收站， 总长度 7.3km，其中成陆区管线长 5.3km，申请用海面积为 4.7834 hm2，用海方式为“填 海造地用海”（一级用海方式）中的“建设填海造地用海”（二级用海方式），水网段管 线部分长 2.0km，申请用海面积为 0.4164 hm2 ，用海方式为“其他用海方式”（一级用 海方式）中的“海底电缆管道”（二级用海方式）。 项目工程总投资 416005 万元， 拟申请用海年限为 20 年。 二、 项目立项情况 本项目建设单位为中国石油天然气股份有限公司冀东油田分公司。2023 年 1 月获 得河北省发展和改革委员会关于同意冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程配套管线 项目开展前期工作的通知，同意本项目建设内容，由于管线路由发生变化， 建设单位 重新申请项目立项， 2024 年 3 月获得河北省发展和改革委员会关于同意冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程配套管线项目开展前期工作的通知，同意本项目建设内容。 三、 用海必要性 冀东油田堡古 2 储气库先导试验项目注入气源为南堡联合站处理商品气、NP3-2LP 转油站的混合气， 随着开发强度的加大， 先导试验阶段的注入气源已不满足扩大试验阶 段的需求。为了给扩大试验项目提供足够的气源， 综合考虑冀东堡古 2 储气库整体建库 的需求，新建 XPG2 平台至中石油 LNG 接收站双向输气管道。 本项目位于曹妃甸区围填海历史遗留问题图斑 130209-0723 中“剩余空置区域”内， 本项目管线的起点为 XPG2 平台，终点为中石油 LNG 接收站，不可更改， 均位于海域， 连接 XPG2 平台、中石油 LNG 接收站的管线必将占用部分海域， 因此， 本项目建设需 占用海域。 四、 规划符合性 本工程位于渤海湾北部河北省唐山市曹妃甸工业区海域， 项目用地、用海符合项目 所在地各级国土空间规划相关要求，与其他有关规划相符合。 1 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目海域使用论证报告书 五、 占用岸线情况 本项目不占用岸线资源。 六、 利益相关者协调情况 本项目利益相关者界定为唐山曹妃甸太阳城实业发展有限公司、唐山曹妃甸发展投 资集团有限公司、唐山市曹妃甸区城市管理综合行政执法局、唐港铁路有限责任公司、 中石油京唐液化天然气有限公司、唐山曹妃甸区展沣运输有限公司、曹妃甸新天液化天 然气有限公司。 目前中国石油天然气股份有限公司冀东油田分公司已与唐山曹妃甸太阳城实业发 展有限公司、唐山曹妃甸发展投资集团有限公司、唐山市曹妃甸区城市管理综合行政执 法局、唐港铁路有限责任公司、唐山曹妃甸区展沣运输有限公司、曹妃甸新天液化天然 气有限公司和中石油京唐液化天然气有限公司进行了沟通协调，均表示同意本工程建 设，相关书面协议见附件 6 、7 。项目建设与利益相关者具有可协调途径。 七、 资源生态影响及生态保护修复措施 本工程水网段穿越水域不与外海连通， 成陆区并行段均位于已围填成陆区域， 且项 目施工期和运营期按照本报告提出的污染防治措施， 各项污染物得到妥善处置， 工程总 体基本不会对海洋生态环境产生不利影响。项目施工共造成鱼卵损失 4.83104 粒，仔 稚鱼损失 8.68104 尾， 游泳生物损失 41.79kg，底栖生物损失 3.7t。 本项目生态保护修复措施主要通过预留生态补偿资金， 在渔业主管部门的监督指导 下组织实施增殖放流。 八、 项目用海选址、方式、面积和期限的合理性 本工程选址与周边区位社会条件、自然资源、生态环境及周边用海活动相适宜。 成陆区管线位于历史遗留问题图斑中的已成陆区域，管道埋深不低于 1.5m，充分 利用现状陆域， 用海方式为建设填海造地，水网段管线用海方式为海底电缆管道， 不改 变海域自然属性， 满足“最大限度减少用海对海域自然属性的改变”的生态用海管理要 求。 管线平面布置充分考虑了周边权属现状以及施工和生产要求， 体现了集约用海， 合 理用海的原则。 堡古 2 储气库设计年限为 20 年，考虑到本项目为冀东堡古 2 储气库配套管线工程， 本项目申请用海期限 20 年合理。 2 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目海域使用论证报告书 1 概述 1.1 论证工作来由 随着环渤海周边地区天然气市场用气量的逐步扩大， 调峰问题日益突出， 预计截止 2025 年环渤海天然气市场需求总量 940108m3 ，2030 年为 1095108m3 。同时按照环渤 海历年天然气四大行业（城市燃气、工业、发电、化工） 需求预测各行业用气月不均匀 系数，根据销售安排结合管道规划预测月均日供应量，确定调峰需求和比例，则预计 2025 年环渤海天然气调峰需求总量 111.0108m3 ，2030 年为 119.2108m3。 2018 年 4 月，国家发改委、能源局印发关于加快储气设施建设和完善调峰服务 市场机制的意见，明确要求到 2020 年供气企业形成不低于其年合同销量 10的储 气能力，燃气企业为 5，县级以上政府为 3 天。 2019 年 7 月， 国家能源局召开进一步落实储气责任， 推动储气库能力建设专 题会议，会议指出必须不打折扣、坚定不移地贯彻好储气设施建设责任。要求瞄准 2023 年储气设施建设目标，调整储气库建设规划，全面推进相关工作。 20182019 年间， 国务院部门发布了国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干 意见要求构建多层次储备体系。建立以地下储气库在内的管网互联互通为支撑的多层 次储气系统。国家发改委、河北省发改委等关于加快推进天然气储备能力建设的实施 意见、关于加快推进天然气储备能力建设的实施方案，提出了推进天然气储气库建 设，保障能源安全的要求。 为解决环渤海各地区用气量的不均衡性与输气管道均衡供气之间的矛盾和响应国 家能源政策， 中石油开展了建设地下储气库的研究工作， 并编制了中国石油 2019-2030 年地下储气库建设规划，根据中国石油 2019-2030 年地下储气库建设规划部署安 排冀东油田 2021 年2035 年拟建 9 座储气库， 总库容为 189.3 亿，工作气量为 70.8 亿，储气库建成后在用气低峰期，将周边新天 LNG、中石油唐山 LNG 等来富裕气量 经双向输气管道送至终端后注入井口。在用气高峰期将天然气采出为京津冀地区供气。 在 9 座储气库中，冀东堡古 2 储气库为先期开展的两座储气库之一。目前冀东堡古 2 储气库项目已经纳入国家能源局关于印发全国储气能力建设实施方案的通知中的重 要基础设施项目（附件 4）和国家能源局综合司关于加强 2022 年度储气能力建设有 关工作的通知中的重大项目（附件 5）。 为了评估建库地质条件， 建设单位已于 2021 年 9 月至 12 月开展了冀东油田堡古 2 1 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目海域使用论证报告书 储气库先导试验项目， 评估单井注采气能力、断层动态密封性和注气驱油效果， 但由于 先导试验注气量少（约 3300 万立方米）、周期短、气驱排液量较少， 对次生气顶的形成 与扩展规律、注气排液扩容效果、大尺寸水平井配套钻完井工艺及注采能力等方面仍存 在不确定性， 疑难老井处置仍需进一步改进工艺和提质提效， 需继续进一步开展扩大试 验。因此，实施冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程是必要的。 为满足冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程注气需求，实现中石油唐山 LNG 接收 站富裕气量注入储气库的规划部署要求，本项目拟在曹妃甸工业区范围内建设一条 1 条双向输气管道 XPG2 平台至中国石油 LNG 接收站管道， 长约 7.3km，管径 D711mm， 设计压力 10MPa。该管道为冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程的配套管线项目，冀 东堡古 2 储气库正式建成后， 通过本工程与中俄东线、陕京系统等京津冀骨干输气管道 实现互联互通， 有力保障京津冀乃至华北区域“煤改气、气代煤”工程的顺利实施， 可以 有效促进该区域天然气市场供需平衡。 根据中华人民共和国海域使用管理法的有关规定， 中国石油天然气股份有限公 司冀东油田分公司委托三平环保咨询（北京）有限公司开展了“冀东堡古 2 储气库扩大 先导试验工程-配套管线项目”海域使用论证报告书的编制工作。海域使用论证是建设项 目可行性研究的一个重要组成部分， 从科学合理、客观公正的原则出发， 本着严谨的态 度，本次工作将查清项目所在海域及毗邻区域自然环境、资源及产业分布的背景资料， 预测项目用海对海域资源、环境与海洋功能区的影响程度， 提出海域使用控制和保护目 标，为维护海洋生态环境和强化海域使用管理提供技术依据， 力争把工程建设所带来的 不利影响降至最低程度，以期达到海域资源、环境、社会和经济效益的协调统一。 1.2 论证依据 1.2.1 法律法规 （1） 中华人民共和国海域使用管理法，2002 年 1 月 1 日起施行； （2） 中华人民共和国物权法，2007 年 10 月 1 日起施行； （3） 中华人民共和国环境保护法，2014 年 4 月 24 日修订， 2015 年 1 月 1 日 起施行； （4） 中华人民共和国海洋环境保护法，2024 年 1 月 1 日起施行； （5） 中华人民共和国海上交通安全法，2021 年 4 月 29 日修订， 2021 年 9 月 1 日起施行； （6） 中华人民共和国测绘法，2017 年 7 月 1 日起施行； 2 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目海域使用论证报告书 （7） 中华人民共和国土地管理法，2019 年 8 月 26 日修正， 2020 年 1 月 1 日 起施行； （8） 中华人民共和国石油天然气管道保护法，2010 年 10 月 1 日施行； （9） 中华人民共和国湿地保护法，2022 年 6 月 1 日施行； （10） 中华人民共和国渔业法，2013 年 12 月 28 日修订； （11） 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，2018 年 3 月 19 日 修订； （12） 防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，2017 年 3 月 1 日修 订； （13） 中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例，中华人民共和国 国务院令， 1983 年 12 月 29 日起施行； （14） 自然资源办公厅关于报送“三区三线”划定成果的函（自然资办函〔2022〕 1491 号）； （15） 关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目 用地用海依据的函（自然资办函〔2022〕2007 号）； （16） 海域使用论证管理规定，国家海洋局， 2008 年 3 月； （17） 海域使用权管理规定，国家海洋局， 2007 年 1 月； （18） 关于进一步加强海域使用论证质量管理的通知，国家海洋局， 2005 年 3 月； （19） 自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知（自然资规〔2021〕 1 号），2021 年 1 月； （20） 关于调整海域、无居民海岛使用金征收标准的通知，财政部、国家海洋 局，财综〔2018〕15 号， 2018 年 3 月 13 日； （21） 全国储气能力建设实施方案（国能发油气〔2021〕44 号）； （22） 产业结构调整指导目录（2024 年本），2024 年 2 月 1 日起实施； （23） 中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定，交通运输部令 2021 年第 24 号， 2021 年 9 月 1 日施行。 1.2.2 技术规范和标准 （1） 海域使用论证技术导则（GB/T42361-2023），自然资源部， 2023 年 7 月 1 日起施行； 3 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目海域使用论证报告书 （2） 海籍调查规范（HY/T 124-2009），国家海洋局， 2009 年 5 月 1 日实施； （3） 海域使用分类（HY/T 123-2009），国家海洋局， 2009 年 5 月 1 日实施； （4） 国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（自然资发〔2023〕 234 号）； （5） 海洋调查规范GB/T 12673-2007，中华人民共和国国家质量监督检验 检疫总局、中国国家标准化管理委员会， 2008 年 2 月 1 日实施； （6） 海洋监测规范GB17378-2007，中华人民共和国国家质量监督检验检 疫总局、中国国家标准化管理委员会， 2008 年 5 月 1 日实施； （7） 海水水质标准GB3097- 1997，国家环境保护局， 1998 年 7 月 1 日实施； （8） 海洋沉积物质量（GB18668-2002），中华人民共和国国家质量监督检验 检疫总局， 2002 年 10 月 1 日实施； （9） 海洋生物质量GB18421-2001，中华人民共和国国家质量监督检验检 疫总局， 2002 年 3 月 1 日实施； （10） 全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程，海洋出版社， 1986 年 3 月出 版； （11） 第二次全国海洋污染基线调查技术规程（第二分册），第二次全国海洋 污染基线调查技术组， 1997 年； （12） 宗海图编绘技术规范（HY/T251-2018），2018 年 11 月； （13） 中国海图图式（GB12319- 1998），中华人民共和国国家质量技术监督局， 1999 年 5 月 1 日实施； （14） 建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程，国家海洋局， 2002 年 4 月； （15） 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（SC/T9110-2007），中华人 民共和国农业部， 2008 年 3 月 1 日； （16） 产业用海面积控制指标（HY/T 0306-2021）， 中华人民共和国自然资源 部， 2021 年 6 月 1 实施； （17） 围填海项目生态评估技术指南（试行），2018 年 11 月； （18） 围填海项目生态保护修复方案编制技术指南（试行），自然资源部，2018 年 11 月； 1.2.3 相关规划 （1） 唐山市曹妃甸区国土空间总体规划（2021-2035 年）； 4 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目海域使用论证报告书 （2） 唐山市海洋经济发展“十四五”规划； （3） 河北省海洋经济发展“十四五”规划。 1.2.4 项目基础资料 （1） 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目可行性研究报告（中 国石油工程建设有限公司华北分公司，2022.6）； （2） 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程双向输送管道说明书（中国石油 工程建设有限公司华北分公司，2022.11）； （3） 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程双向输送管道线路及公路穿越岩 土工程勘察说明书（中国石油工程建设有限公司华北分公司）； （4） 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程海底管道路由工程勘察技术报告 （上海东海海洋工程勘察设计研究院有限公司， 2022.9）； （5） 冀东堡古 2 储气库项目扩大先导试验工程环境影响报告书（三平环保咨 询（北京）有限公司， 2023 年 1 月）。 1.3 论证工作等级和范围 1.3.1 论证工作等级 根据海域使用论证技术导则（GB/T 42361-2023）中“表 1 海域使用论证等级判 据” ，对本项目的用海方式、用海规模以及项目所在海域特征进行分析、整理， 在此基 础上，对本项目的论证等级进行判定。 本项目新建 1 条双向输气管道，从 XPG2 平台至中石油 LNG 接收站，总长度 7.3km， 其中成陆区管线长 5.3km，申请用海面积为 4.7834hm2 ，用海方式为“填海造地用海” 中 的“建设填海造地用海” ，水网段管线部分长 2.0km，申请用海面积为 0.4164 hm2 ，用海 方式为“其他用海方式” 中的“海底电缆管道” ；项目位于其他海域，根据表 1.3- 1 ，采用 就高不就低原则， 确定本项目论证工作等级为一级。 表 1.3-1 海域使用论证等级判据表（部分） 一级用 海方式 二级用海方式 用海规模 所在海域 特征 论证 等级 填海造地用海 所有规模 所有海域 一 其他用 海方式 海底 电缆 管道 海底石油天然气等输送管道、 有毒有害及危险品物质输送管 道、海洋排污管道等。 长度≥5km 敏感海域 一 其他海域 二 长度＜5km 所有海域 二 本项目论证等级 一 5 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目海域使用论证报告书 1.3.2 论证范围 根据海域使用论证技术导则规定， 本项目论证范围依据项目用海情况、所在海 域特征及周边海域开发利用现状等确定，覆盖项目用海可能影响到的全部区域。 本项目论证范围按如下方式划定根据海域使用论证技术导则，本项目为海底 管线工程属于线性工程项目用海， 一级论证每侧向外扩展 5km，考虑到本工程位于曹妃 甸区围填海区域， 陆域填海过程是以曹妃甸工业区为整体进行的， 项目水网段管线用海 方式为海底电缆管线， 成陆区管线用海方式为建设填海造地， 综上， 根据本项目用海的 实际特点、所在海域特征及周边海域开发利用现状和项目对海洋环境及资源的影响程 度，本工程论证范围以曹妃甸工业区填海外缘线为起始点， 一级论证向外扩展 15km ， 岸边以海岸线为界，论证范围面积约 1700km2 。本工程海域使用论证范围见图 1.3- 1， 论证范围拐点坐标见表 1.3-2。 表 1.3-2 论证范围控制点坐标 点位 经度 E 纬度 N A B C D 6 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目海域使用论证报告书 图 1.3-1 论证范围示意图 7 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目海域使用论证报告书 1.4 论证重点 本项目拟建一根双向输气管道， 项目用海类型为海底电缆管道用海。根据海域使 用论证技术导则（GB/T 42361-2023）附录 C“论证重点参照表” （见表 1.4- 1）以及项目 位置和性质，初步确定本项目的论证重点包括为选址（线）合理性、用海面积合理性、 海域开发利用协调分析、资源生态影响。 根据国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知（国发〔2018〕24 号） 指出，“具有国家重大战略意义的围填海项目，由省级人民政府报国家发展改革委、自 然资源部；国家发展改革委、自然资源部会同有关部门进行论证，出具围填海必要性、 围填海规模、生态影响等审核意见， 按程序报国务院审批。原则上， 不再受理有关省级 人民政府提出的涉及辽东湾、渤海湾、莱州湾、胶州湾等生态脆弱敏感、自净能力弱海 域的围填海项目。 已经完成围填海的，原则上应集约利用，进行必要的生态修复； 在 2017 年底前批准而尚未完成围填海的，最大限度控制围填海面积，并进行必要的生 态修复。” 表 1.4-1 论证重点选择表（节选） 海域使用类型 用海内容 论证重点 用海必 要性 选址 （线）合 理性 平面 布置 合理 性 用海 方式 合理 性 用海 面积 合理 性 海域开 发利用 协调分 析 资源 生态 影响 生态 用海 对策 措施 工矿通 信用海 海底 电缆 管道 用海 海底管道用 海，包括埋 （架） 设海底 输油、输气、 输水或其他物 质管道的用海 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 由于本项目位于曹妃甸工业区的已填成陆区域，根据本项目用海的实际特点、周边 海域开发利用现状和项目对海洋环境及资源的影响程度，最终确定本项目论证重点如 下 （1） 用海必要性； （2） 选址（线）合理性； （3） 用海面积合理性； （4） 海域开发利用协调分析； （5） 资源生态影响。 8 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目海域使用论证报告书 2 项目用海基本情况 2.1 用海项目建设内容 2.1.1 拟建用海项目建设内容 项目名称冀东堡古 2 储气库项目扩大先导试验工程-配套管线项目。 建设单位中国石油天然气股份有限公司冀东油田分公司。 项目位置冀东堡古2 储气库项目利用已开采地层堡古2 区块进行海底储气库建设， 气库主体工程位于渤海湾北部河北省唐山市曹妃甸工业区海域， 本次新建配套管道整体 位于曹妃甸工业区范围内，地理位置见图 2.1- 1。 建设内容以及规模 本项目新建 1 条从 XPG2 平台至中石油 LNG 接收站的双向输 气管道，总长度 7.3km，全线采用 D711 管径。本工程管线沿线穿越二级公路 1 处，城 市道路穿越 2 处，穿越铁路 1 处，见图 2.1-2 投资规模本项目建设投资为 416005 万元。 建设工期 12 个月。 9 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目海域使用论证报告书 图 2.1-1a 工程地理位置图 10 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目海域使用论证报告书 图 2.1-1b 工程地理位置图（局部放大） 图 2.1-2 项目路由示意图 11 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目海域使用论证报告书 2.1.2 项目与历史遗留问题图斑位置情况说明 根据河北省唐山市曹妃甸区规划建设近中期投资项目的已填成陆区域历史遗留问 题处理方案，XPG2 平台位于曹妃甸区围填海历史遗留问题图斑 130209-0723，建设单 位 2022 年 5 月委托编制了南堡新堡古 2 井场工程海域使用论证报告书，并已上报至 自然资源部， 通过了专家评审会， 目前尚未取得批复。本项目成陆区管线路由均位于曹 妃甸区围填海历史遗留问题图斑 130209-0723 ，占用面积为 5.08hm2，见图 2.1-3a，该图 斑的用海方式为填海造地， 属于历史遗留问题有行政审批手续已填未利用，可按照要求 办理单个项目的用海手续。本项目水网段管线路由位于围而未填历史遗留问题图斑 130209-0030 ，占用面积为 1.24hm2 ，见图 2.1-3b，处在围填海区域内部， 形成陆域内部 围而未填的既定事实， 也已经失去了海域自然属性。本项目用海范围占用历史遗留图斑 尚未完成备案。 表 2.1-1 图斑信息表 序 号 所在位 置 图斑编 号 用海主体 图斑面积 实际用 途 开发利用 状态 围填 状态 审批状态 1 唐山市 曹妃甸 区 130209- 1332 中国石油天 然气股份有 限公司冀东 油田分公司 3850.24hm2 新建注 采管线 未利用 已填 成陆 未登记备 案未发证 2. 130209- 0030 196.38hm2 图 2.1-3a 本项目与曹妃甸区历史遗留问题图斑位置关系图 图 2.1-3b 曹妃甸附近围填海历史遗留问题图斑分布 2.1.3 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程概述 2.1.3.1 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程组成 为了扩大先导试验更有针对性的解决水平井等注采气能力、次生气顶的形成与扩展 规律、注气排液扩容效果等方面， 以及新钻水平井配套钻完井工艺技术、深层高温注采 管柱长效密封与安全、疑难老井处置如何改进工艺和提质提效等方面研究难点问题， 地 质工程结合， 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程拟在 XPG2 平台上布设 6 口注采井， 利用先导试验阶段老井 3 口，新钻井 3 口（其中 1 口新钻井在前导实验阶段已经完钻， 并投入使用）；布设 15 口排液井， 4 口监测井。并对 XPG2 平台上的地面工程进行改造。 项目主要工程组成见表 2.1-2，工程总体布局见图 2.1-4 、2.1-5。 12 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目海域使用论证报告书 表 2.1-2 项目工程组成 名称 建设内容及规模 项目 建设内容 单位 数量 备注 主体 工程 储气库 利用南堡 306X2 断块、南 堡 3-81 断块进行注采气 座 1 无具体建设内容。 注采井 在 XPG2 平台布设注采井 口 6 利用先导试验阶段老井 3 口，新钻 井 3 口（其中 1 口新钻井在前导 实验阶段已经完钻，并投入使用） 排液井 在 XPG2 平台布设排液井 口 15 均为先导试验阶段老井， 由于本 方案中 7 口井先排液后采气，需 要对其中 7 口进行改造 监测井 在 XPG2 平台布设监测井 口 4 均为先导试验阶段老井 XPG2 平台地 面工程 注气压缩机 台 1 165104Nm3/d 4800kW 电驱往复 式压缩机 球阀 个 14 流量计 套 3 放空火炬 具 1 平台内工艺管道 m 260 Ф2197-0.26km 双向输气管道 km 7.3 采用 M45 无缝钢管， 双层保温结 构， 管径 D711，设计输送压力均 为 10 兆帕 公用 工程 给排水 XPG2 均依托现有南堡作业区工作人员， 不涉及新增生活用水及排水 供电 XPG2 柴油发电机自发电机 消防 XPG2 平台上新建 1 座消防泵房，内设 2 台消防冷却水泵、1 台消防稳压 装置； 1 座 500m3 消防水储罐 控制系统 XPG2 对已建控制室 PLC 控制系统进行组态扩容及调试 环保 工程 噪声 合理设计控制管道内的液体流速，选用低噪声设备。 2.1.3.2 冀东堡古 2 储气库 （1）冀东堡古 2 储气库构造特征 冀东堡古 2 储气库构造上位于南堡凹陷 3 号构造南部， 为发育在潜山背景上被断层 复杂化的背斜构造，平面上分为中部核心区（南堡 306X1 和南堡 306X2 主体断块区）、 南堡 306X3 和南堡 306X6 三个区域，目的层 Es1 为湖底扇沉积块状中孔中渗砂岩储层， 孔隙度平均 14.9，渗透率 189.4mD，油藏埋深-3940m～-4200m，油气藏类型块状强挥 发性油藏， 含油面积为 5.03km2，石油地质储量 562.24104t，溶解气储量 35108m3 。地 面原油密度为 0.8g/cm3，粘度为 1.78mPas，地层原油密度为 0.49g/cm3，粘度为 0.1mPas， 天然气为溶解气，油藏天然气相对密度平均为 0.76，地层水总矿化度 5462mg/L，水型 为 NaHCO3 型， 正常温压系统。东三段盖层为一套深湖相泥岩为主的地层， 平面分布稳 定、范围广，厚度大（60m～130m），粘土矿物含量高，圈闭封闭性好，初期油气产量 高，前期评价研究和先导试验研究结果表明， 该区块具备加快建设储气库的有利地质条 13 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目海域使用论证报告书 件。 （2）扩大先导试验工程建库区域 扩大实验阶段选择南堡 306X2、南堡 3-81 断块核心区域开展注气试验，解决注气 能力评价、次生气顶的形成及运移规律评价、气驱提采潜力评价、老井可利用潜力等建 库瓶颈问题， 完善地质体完整性评价资料， 为少井高产、高效建库提供资料支撑。扩大 先导试验区利用断块位置示意见图 2.1-4。 （3）储气库建库地质条件 冀东堡古 2 区块盖层为泥岩玄武岩，岩性致密，厚度在 300 米以上，全区覆盖， 宏观封闭性良好。黏土矿物含量高达 61.4～70，平均 64.67，具备良好的密封岩性 基础；微观密封性评价主要结合新钻井取心室内实验，盖层渗透率在 0.0016 0.0108mD，平均 0.0779mD，气体突破压力为 6.0～18.7MPa，且交变应力损伤对毛细管 封闭能力几乎无影响，具有良好的微观封闭性。动态封闭性评价结合实测地应力资料， 计算储盖界面最小主应力为 61.5MPa，最高安全注气压力可提升至 49.2MPa，根据摩尔 -库伦准则计算不发生剪切破坏可承受的最大地层压力为 59.7MPa。干扰试井及动态资 料进一步证实断层具强封闭性。因此根据前期综合评价， 堡古 2 储气库圈闭封闭性良好， 具备改建储气库的有利地质条件。 （4）库容规模预测 冀东堡古 2 区块建库潜力大，地下最大储量为 562.24 万吨，整体库容 18.6 亿方， 可形成工作气量 8.9 亿方。冀东油田堡古 2 储气库建库规模见表 2.1-3。 表 2.1-3 堡古 2 区块油气藏建库地下空间预测表 断块 南堡 306X2 主体断块 区 南堡 306X1 断块 南堡 306X3 断块 南堡 306X6 断块 储量（104t） 283.6 143.04 39.8 95.8 有效厚度（m） 65 42.2 19.2 26.1 倾角范围 7.1- 18.4 11.3- 16.7 6.9- 10.8 12.8-25.0 倾角平均值 14.7 14.3 8.9 20.3 顶海拔（m） -3940 -3950 -4110 -4050 库容量预测（108m3） 10.1 4.9 3.6 工作气量预测（108m3） 5 2.4 1.5 14 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目海域使用论证报告书 图 2.1-4 冀东堡古 2 储气库工程扩大先导试验区利用断块位置示意图 15 冀东堡古 2 储气库扩大先导试验工程-配套管线项目海域使用论证报告书 2.1.3.3 注采流程及工作原理 注气期 注气管网来气经过滤分离器分出少量水和杂质后， 由压缩机加压至 30Mpa 通过 6 口注气井注入地下储气库区，排液井同步排液，气油比达到 2000m3/t 后，停止 排液。本工程储气库经过垫气后运行压力下限为 19.8Mpa，在地层升压 7.2Mpa 后停止 注气，储气库最大运行压力为 27Mpa； 采气期先进行前期排液，气油比达到 2000m3/t 后，停止排液，开始依靠地层自 身压力采气，注采气和排液交互驱替，从而实现扩容与提采双提升。 注采过程产生的采出低压油气水通过 XPG2 至NP3-2LP 混输管道输送至 NP3-2LP。 在 NP3-2LP 平台进行油、气、