北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程海域使用论证报告书.docx

北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程- 穿山泵站工程 海域使用论证报告书 （公示稿） 二 O 二三年十一月 项目基本情况表 项目名称 北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程 项目地址 浙江省 宁波市 北仑区 项目性质 公益性 经营性 用海面积 0.1201hm2 投资金额 6638 万元 用海期限 穿山泵站主体工程申请用海年限为 40 年，施工围堰申请用海期限 2 年。 预计就业人数 3 人 使用岸线 总长度 90m 邻近土地平均价格 3400 万元/ha 自然岸线 预计拉动区域经济产值 1000 万元 人工岸线 90m 填海成本 万元/ha 其他岸线 海域使用类型 特殊用海海岸防护工程用海 新增岸线 0m 用海方式 面积 具体用途 构筑物非透水构筑物 主 体 工 程 用 海 面 积 0.1121hm2 泵站 临 时 围 堰 用 海 面 积 0.0080hm2 临时围堰 注邻近土地平均价格是指用海项目周边土地的价格平均值。 北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程海域使用论证报告书 目 录 摘 要1 1 概述5 1.1 论证工作来由5 1.2 论证依据6 1.2.1 法律法规6 1.2.2 标准规范7 1.2.3 项目技术资料8 1.3 论证等级和范围9 1.3.1 论证等级9 1.3.2 论证范围9 1.4 论证重点11 2 项目用海基本情况12 2.1 用海项目建设内容12 2.2 平面布置和主要结构、尺度13 2.3 项目主要施工工艺和施工方法18 2.3.1 施工条件18 2.3.2 施工方案18 2.3.3 施工人员、设备及进度23 2.4 项目用海需求26 2.5 项目用海必要性29 2.5.1 项目建设必要性29 2.5.2 项目用海必要性30 3 项目所在海域概况31 3.1 海洋资源概况31 3.2 海洋生态概况31 3.2.1 区域气候与气象31 3.2.2 海洋水文33 3.2.3 海域地形地貌与冲淤状况54 3.2.4 工程地质55 3.2.5 海水水质现状调查与评价55 3.2.6 海域沉积物现状调查与评价61 3.2.7 海洋生态环境现状调查与评价61 3.2.8 生物体质量现状调查与评价63 3.2.9 渔业资源和渔业生产现状调查与评价63 3.2.10 区域生态系统以及重要水域的分布特征64 3.2.11 海洋自然灾害64 4 资源生态影响分析61 4.1 生态评估61 4.2 资源影响分析61 4.2.1 对海洋空间资源的影响61 4.2.2 海洋生物损失情况62 4.3 生态影响分析63 浙江润海工程设计咨询有限公司 I 4.3.1 对水文动力和冲淤环境的影响63 4.3.2 对水质和沉积物环境的影响64 4.3.3 对海域生物的影响66 5 海域开发利用协调分析61 5.1 海域开发利用现状61 5.1.1 社会经济概况61 5.1.2 海域使用现状62 5.1.3 海域使用权属81 5.2 项目用海对海域开发活动的影响81 5.3 利益相关者界定84 5.4 利益相关者协调分析84 5.5 项目用海与国防安全和国家海洋权益的协调性分析86 5.5.1 与国防安全和军事活动的协调性分析86 5.5.2 与国家海洋权益的协调性分析86 6 国土空间规划符合性分析81 6.1 所在海域国土空间规划分区基本情况81 6.1.1宁波市北仑区分区国土空间总体规划（20212035 年）（公 示版） 81 6.1.2 项目所在海域海洋功能区划81 6.2 对周边海域国土空间规划分区的影响分析107 6.2.1宁波市北仑区分区国土空间总体规划（20212035 年）（公 示版） 107 6.2.2 项目周边海洋功能区划107 6.3 项目用海国土空间规划的符合性分析108 6.3.1宁波市北仑区分区国土空间总体规划（20212035 年）（公 示版） 108 6.3.2 项目用海与海洋功能区划的符合性分析109 6.4 项目用海与相关规划符合性分析111 6.4.1 与浙江省海岸带与海洋空间保护规划符合性分析111 6.4.2 与浙江省海洋主体功能区规划符合性分析111 6.4.3 与浙江省海岸线保护与利用规划2016-2020的符合性分析 112 6.4.4 与浙江省“三区三线”划定成果的符合性分析 112 6.4.5 与浙江省海岛保护规划（2017-2022 年）的符合性分析 113 6.4.6 与宁波－舟山港总体规划（2014-2030）的符合性分析 114 6.4.7北仑区水安全保障“十四五”规划符合性分析114 7 项目用海合理性分析107 7.1 用海选址合理性分析107 7.1.1 区位条件和社会条件的适宜性分析107 7.1.2 自然资源和生态环境适宜性分析108 7.1.3 选址与周边用海活动相适宜109 7.1.4 选址不存在重大的安全和环境风险109 7.1.5 小结110 7.2 用海平面布置合理性分析110 浙江润海工程设计咨询有限公司 II 7.3 用海方式合理性分析111 7.4 占用岸线合理性分析113 7.5 用海面积合理性分析113 7.5.1 用海界址界定113 7.5.2 宗海图绘制和用海面积量算114 7.5.3 用海面积合理性分析114 7.6 用海期限合理性分析119 8 生态用海对策措施119 8.1 生态用海对策119 8.2 环境监测计划120 8.3 生态保护修复措施121 8.3.1 生态保护措施121 8.3.2 生态补偿方案121 9.结论133 浙江润海工程设计咨询有限公司 III 北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程海域使用论证报告书 摘 要 一、本项目工程概况 北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程位于宁波市北仑 区柴桥街道芦江大河入海口， 现状穿山碶附近，中心坐标为*** ，*** 。穿山泵站 工程主要由排涝泵站和管理房组成，泵站主要建筑物包括进出水池、泵房和厂区 道路等。 泵站设计排涝流量 70m3/s，安装高程***。 二、 本项目用海基本情况 本项目主体工程和临时围堰用海类型均为“特殊用海海岸防护工程用 海”，用海方式均为“构筑物非透水构筑物 ”。本项目构筑物总长度约 112m （主体工程和临时围堰构筑物长度分别为 80m，32m）；总用海面积 0.1201hm2（主 体工程和临时围堰用海面积分别为 0.1121hm2 ，0.0080hm2）；穿山泵站主体工程 申请用海年限为 40 年，临时围堰申请用海期限 2 年，使用人工岸线 90m。 三、 用海必要性 穿山泵站作为宁波市北仑区十四五规划中的重点工程， 是提升改善北仑区河 网水环境的重要手段， 通过相应措施包括泵站翻水、碶闸排水等增强水体流动性， 提高河水自净能力，改善城市水环境。穿山泵站可增加北仑区预泄和排涝能力， 提高水利工程调度的能动性， 缩短预泄历时， 是提升改善北仑区河网水环境， 推 进“美丽河湖” 向“幸福河湖”迭代升级的重要手段。因此工程建设是十分必要的。 四、规划符合性 根据宁波市北仑区分区国土空间总体规划（20212035 年）（公示版）， 本项目位于“临港产业片”和“芦江大河”，项目建成后可为陆域后方产业提供 安全保障，工程仅在项目区施工，不占用自然公园，因此工程与宁波市北仑区 分区国土空间总体规划（20212035 年）（公示版）相符；根据浙江省海洋功 能区划（2011-2020 年）、宁波市海洋功能区划（2013-2020 年）本工程位于“北 仑港口航运区（A2-3）”、“北仑港口区（A2-3- 1）”。项目建设可增加北仑区预泄 和排涝能力， 提高水利工程调度的能动性，工程建设有利于城镇建设，本项目在 采取相应的生态环境保护措施， 对海洋功能区影响小。项目用海符合浙江省海 洋功能区划（2011-2020 年）和宁波市海洋功能区划（2013-2020 年） 。 本工程不涉及浙江省“三区三线”划定成果中的生态保护红线和永久基 浙江润海工程设计咨询有限公司 1 北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程海域使用论证报告书 本基本农田范围， 与浙江省海岸带与海洋空间保护规划、浙江省海洋主体功 能区规划、浙江省海岸线保护与利用规划（2016-2020 年）、浙江省海岛保护 规划（2017-2022 年）、宁波－舟山港总体规划（2014-2030）和北仑区水安 全保障“十四五”规划等相关规划要求相符。 五、利益相关者协调情况 本工程利益相关者主要协调部门为宁波市北仑区水利管理服务中心和宁波 市北仑区农业农村局，建设单位已取得相应的协调意见，上述利益相关者主要协 调部门均同意本工程的建设。 六、资源生态影响 （1）资源影响 本项目使用岸线为人工岸线，泵站建设不改变使用岸线的岸线类型；本项目 对港口、航道、岛礁等海洋空间资源无影响，工程实施会造成部分海洋生物资源 损失。施工期主体工程造成再造成潮间带生物和底栖生物永久损失分别为 1326kg、 12kg，临时围堰造成底栖生物永久损失 0.42kg；鱼卵一次性损失 13604ind，浮游 植物一次性损失 797743978479ind、浮游动物一次性损失 65.31kg，成体动物一次 性损失 34.97kg。 （2）生态影响 工程施工仅对项目周围 16-25m 海域的水文动力有 0.01m/s0.03m/s 的减小， 工程施工产生的冲淤影响主要集中在泵站周边，淤积量 0.050.5m，4-5 年达到平 衡；本工程施工产生的悬浮泥沙随施工结束， 影响逐渐减小；本工程施工期污染 物统一收集处理， 运营期不产生污染物，对附近海域水质、沉积物和生态环境影 响很小。 七、 本项目选址合理性 本项目基础设施完善、区位条件良好、社会经济发展状况良好、规划条件适 宜， 与所在地社会条件相适宜。本项目对周边海域生态环境和资源影响很小； 施 工期污染物统一收集处理，运营期不产生污染物， 对海域资源生态影响很小， 与 所在地自然条件相适宜。泵站工程为水利项目，不会对海洋环境造成重大风险， 与周边用海活动相适宜。本项目选址合理。 八、 平面布置合理性 穿山泵站工程在符合设计规范和满足防潮和排涝标准情况下， 为了尽可能减 浙江润海工程设计咨询有限公司 2 北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程海域使用论证报告书 小用海对海域环境的影响，工程大部分构筑物均位于陆域， 仅抛石防冲槽、导流 墙和临时围堰位于海域位于海域，总用海面积 0.1201hm2（其中主体工程用海 0.1121hm2 ，临时围堰用海 0.0080hm2），用海规模较小，对海域水动力和冲淤环 境影响极小，也体现了节约集约用海；施工围堰分期布置， 减小排涝影响， 也减 小了环境影响； 本工程实施与周边其他用海活动可协调。本项目用海平面布置合 理。 九、用海方式合理性 本工程主要新建穿山泵站， 若采用透水构筑物、港池蓄水等其他用海方式无 法保证其功能发挥， 因此非透水构筑物的用海方式具有唯一性，本工程施工简单， 对海域生态环境影响较小，不改变周边海域的自然属性，不对海域基本功能影响 较小。本项目用海方式合理。 十、占用岸线合理性 本项目泵站主要功能为防洪排涝， 穿山泵站工程将必不可少的占用海域， 同 时泵站建设实施需开缺已建海堤， 破堤建泵站后， 仍为人工岸线， 并提升了防潮 排涝标准， 而且泵站相对于海堤， 还具有通水功能。 临时围堰采用钢板桩进行围 堰， 位于海域一侧， 施工结束后围堰拆除， 围堰不占用岸线。项目占用人工岸线 合理。 十一、用海面积合理性 本工程根据海岸线、工程设计范围和临时围堰设计范围界定用海范围，符合 防洪标准、泵站设计规范等相关标准；项目宗海界址采用 2019 年修测岸 线作为海陆分界线， 因此根据泵站及围堰的设计外缘线确定本项目宗海界址边界 线； 为尽可能减少用海， 工程主要结构均布置在现状岸线内， 仅抛石防冲槽、导 流墙和临时围堰占用海域； 临时围堰用海时间短， 施工结束后即拆除， 用海范围 根据施工需求确定。根据实际存在的问题、标准规范的要求确定， 海域使用面积 已无法再减小。 十二、用海期限合理性分析 参照中华人民共和国海域使用管理法最高用海期限和永久性水工建筑物 使用年限，本项目主体工程申请用海期限定为 40 年是合理的； 临时围堰使用时 间 13 个月，考虑到围堰施工建设拆除时间、 施工延期等问题，施工围堰申请用 海期限定为 2 年。 浙江润海工程设计咨询有限公司 3 北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程海域使用论证报告书 根据上述各项海域使用可行性分析结论，本项目用海可行。 浙江润海工程设计咨询有限公司 4 北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程海域使用论证报告书 1 概述 1.1 论证工作来由 北仑区地处浙江省陆地最东端， 濒临东海， 三面环海， 北临杭州湾， 南临象 山港。地理坐标介于东经***至***，北纬***至***之间。东部峙头洋面与普陀区 交界； 南部梅山港洋面与普陀区、鄞州区交界； 西部自甬江至象山港洋面与鄞州 区接壤； 西北部以甬江中心线与镇海区交界； 北部金塘洋面与大榭开发区和舟山 市交接，陆地边界线全长 44 公里。 近年来， 宁波市防洪能力不断增强， 但是距离城市发展的保安需求仍存在一 定的差距， 防灾减灾体系建设存在一定短板。穿山泵站工程位于宁波市北仑区柴 桥街道芦江大河入海口， 现状穿山碶附近。穿山泵站是芦江水系排涝枢纽工程的 重要组成部分， 是北仑区水安全保障“十四五”规划和北仑区水利综合规 划推荐实施完善区域防洪排涝体系工程的重要组成部分， 是提升改善北仑区河 网水环境的重要手段。本项目建设有利于增强北仑区预泄和排涝能力， 大大提高 水利工程调度的能动性， 缩短预泄历时， 保障人民群众生命财产安全， 是提升改 善北仑区河网水环境， 推进“美丽河湖”向“幸福河湖”迭代升级的重要手段。 据此，宁波市北仑区海宸建设开发有限公司拟于现状穿山碶左岸侧新建穿山泵站 工程。 2023 年 4 月 10 日， 北仑区发展和改革局对本工程的初步设计进行了批复 （见附件 2）。北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程基本位 于陆域，仅下游右岸空箱式导流墙、抛石防冲槽位于穿山港海域。 根据中华人民共和国海域使用管理法第三条规定“海域属于国家所有， 国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他 形式非法转让海域。单位和个人使用海域， 必须依法取得海域使用权。”依据中 华人民共和国海域使用管理法等有关规定， 为了保证海洋资源的合理开发利用 和相关产业活动的协调发展， 在中华人民共和国内水、领海持续使用特定海域三 个月以上的排他性用海活动， 建设单位应向政府海洋行政主管部门申请海域使用 权，同时在向政府海洋行政主管部门申请海域时，必须出具海域使用论证资料， 分析工程使用海域的可行性， 保证海洋资源的合理利用和相关涉海产业的协调发 展。本次穿山泵站工程属于涉海工程， 计划对泵站涉海区域及临时围堰用海区域 浙江润海工程设计咨询有限公司 5 北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程海域使用论证报告书 申请海域使用权证。根据浙江省海洋与渔业局关于印发用海审批目录的通知 （浙海渔发〔2017〕3 号），穿山泵站工程属于“（十一）水利设施用海” 中的“5. 水闸、泵站、涵洞、桥梁、道路工程及其管护设施 ”，因此， 本项目涉海区域可 通过申请审批的方式取得海域使用权。根据浙江省自然资源关于规范海域使用 申请审批管理的通知（浙自然资规〔2018〕2 号），建设单位应准备海域审批材 料，报省政府批准项目用海。 为此， 本项目建设单位根据法律法规的要求， 委托我单位开展海域使用论证 工作（见附件 1）。我单位在接受委托后， 立即组建项目组， 组织有关技术人员对 项目现场进行了踏勘、调查和测量， 收集了与本项目有关的基础资料， 包括项目 所在区域的地形、地貌、海洋环境及其附近海洋资源的开发、相关产业布局及海 洋产业发展规划等最新资料， 进行综合分析论证， 客观反映该项目用海可能对海 域资源、自然环境及相关产业带来的影响。在此基础上， 根据海域使用论证技 术导则等相关法律法规、规范标准， 编制完成北仑区防洪排涝提升及水资源 综合治理工程-穿山泵站工程海域使用论证报告书（送审稿）。 1.2 论证依据 1.2.1 法律法规 （1）中华人民共和国海域使用管理法第九届全国人民代表大会常务委 员会第二十四次会议， 2008年7月31日修订； （2）中华人民共和国海洋环境保护法（第十二届全国人民代表大会常务 委员会第三十次会议， 2017年11月5日施行）； （3）中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日第十二届全国人民代表 大会常务委员会第八次会议通过修订，自2015年1月1日起施行）； （4）中华人民共和国海上交通安全法（1983年9月2日第六届全国人民代 表大会常务委员会第二次会议通过， 2016年11月7日修订）； （5）中华人民共和国渔业法（2013年12月28日第十二届全国人民代表大 会常务委员会第六次会议通过修正）； （6）关于划定并严守生态保护红线的若干意见（中共中央办公厅、国务 院办公厅， 2017年2月）； （7）建设项目环境保护管理条例（国务院， 1998年11月29日起施行， 2017 浙江润海工程设计咨询有限公司 9 北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程海域使用论证报告书 年8月1日修订）； （8）浙江省海域使用管理条例（浙江省第十二届人民代表大会常务委员 会第四十四次会议， 2017年9月30日修订）； （9）浙江省海洋环境保护条例（浙江省第十二届人民代表大会常务委员 会第四十四次会议， 2017年9月30日修订）； （10）浙江省建设项目环境保护管理办法（浙江省人民政府第321号令， 自2014年3月13日起施行）； （11）用海审批目录（浙海渔发〔2017〕3号， 2017年4月7日起执行）； （12）浙江省港口岸线管理办法（省政府令第280号， 自2010年12月1日起 施行）； （13）北仑区发展和改革局关于北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工 程可行性研究报告的复函 （仑发改基〔2022〕24号）； （14）自然资源部办公厅关于浙江等省（市）启用“三区三线”划定成果作 为报批建设项目用地用海依据的函（自然资办函〔2022〕2080号）。 1.2.2 标准规范 （1）海域使用论证技术导则（GB/T42361-2023；国家市场监督管理总局 和国家标准化管理委员会，自2023年7月1日起施行）； （2）海域使用面积测量规范（GB/HY070-2003，2003年10月1日起施行）； （3）海籍调查规范（HY124-2009，国家海洋局，自2009年5月1日起施行）； （4）海洋监测规范（GB17378-2007；国家质量监督检验检疫总局和国家 标准化管理委员会，自2008年5月1日起施行）； （5）海洋调查规范（GB/T12763-2007；国家质量监督检验检疫总局和国 家标准化管理委员会，自2008年2月1日起施行）； （6）海洋工程地形测量规范（GB/T17501- 1998 ，1999年4月1日起施行）； （7）全球定位系统（GPS）测量规范（GB/T18314-2009，2009年6月1日起 施行）； （8）建设项目海域使用动态监视监测工作规范（试行）（国家海洋局， 2017 年1月）； （9）宗海图编绘技术规范（HY/T251-2018）； （10）建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（SC/T9110-2007，农业 浙江润海工程设计咨询有限公司 7 北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程海域使用论证报告书 部， 2008年3月1日起实施）； （11）海域使用分类（HY123-2009，国家海洋局，自2009年5月1日起施行）； （12）海滨观测规范（GB14914-2006 ，2006年8月1日起施行）； （13）海水水质标准（GB3097- 1997，国家环境保护局， 自1998年7月1日 起施行）； （14）海洋生物质量（GB18421-2001，国家质量监督检验检疫总局， 自2002 年3月1起施行）； （15）海洋沉积物质量（GB18668-2002，国家质量监督检验检疫总局和中 国国家标准化管理委员会，自2002年10月1日起施行）； （16）污水综合排放标准（GB8978- 1996，国家环境保护总局， 自1998年 1月1日起施行）； （17）水闸与泵站工程地质勘察规范（SL704-2015）； （18）泵站设计规范（GB50265-2010）； （19）浙江省海洋功能区划（2011-2020年）（国函〔2012〕163号）； （20）宁波市海洋功能区划（2013-2020年）（浙政函〔2017〕47号）； （21）浙江省海洋主体功能区规划（浙政函[2017]38号）； （22）浙江省海岸线保护与利用规划（2016-2020年）（浙海渔规[2017]14 号）； （23）浙江省海岛保护规划（2017-2022年）（浙政函[2018]126号）； （24）宁波－舟山港总体规划（2014-2030）（交规划函[2016]854号）； （25）国家海洋局海洋生态文明建设实施方案（2015-2020年），国家海洋 局， 2015年7月； 1.2.3 项目技术资料 （1）浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司编制的北仑区防洪排涝提 升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程可行性研究报告（2022.04）； （2）浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司编制的北仑区防洪排涝提 升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程初步设计报告（2022.09）； （3）浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司编制的北仑区防洪排涝提升 及水 资源综合 治 理工程- 穿 山泵站工程初步设计 阶段工程地质勘察报 告 （2022.09）； 浙江润海工程设计咨询有限公司 8 北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程海域使用论证报告书 （4）建设单位提供的与本工程相关的各类资料。 1.3 论证等级和范围 1.3.1 论证等级 本项目位于宁波市北仑区柴桥街道芦江大河入海口， 不属于敏感海域。用海 类型为特殊用海海岸防护工程用海，用海方式为构筑物非透水构筑物。 本项目构筑物总长度约112m（其中主体工程非透水构筑物长度约80m，临时 围堰非透水构筑物长度约32m）；总用海面积为0.1201hm2 （其中主体工程用海面 积0.1121hm2 ，临时围堰面积0.0080hm2）。本项目构筑物长度112m，小于250m， 用海总面积0.1201hm2，小于5公顷。根据海域使用论证技术导则（GB/T42361 2023）中海域使用论证等级判定依据可知，本项目应实行二级论证。本项目论证 等级判定依据见表1.3- 1所示。 表1.3-1 海域使用论证等级判定依据 本项目用海规模 一级用 海方式 二级用海 方式 用海规模 所在海域 特征 论证 等级 长度112m； 面积 0.1201hm2。 构筑物 用海 非透水构 筑物 构筑物总长度≥500m；用海面 积≥10 公顷 所有海域 一 构筑物总长度（250500） m；用海面积（510）公顷 敏感海域 一 其他海域 二 构筑物总长度≤250m；用海面 积≤5 公顷 所有海域 二 1.3.2 论证范围 依据海域使用论证技术导则（GB/T423612023）中的规定论证范围确 定应依据项目用海情况、所在海域特征及周边海域开发利用现状等确定， 应覆盖 项目可能影响到的全部区域。一般情况下， 论证范围以项目外缘线为起点进行划 定， 一级论证向外扩 15km ，二级论证 8km ，本次论证范围以项目外缘线为起点 向东、西、北四个方向各外扩 8km，本次论证范围内海域面积约 100km2 ，如表 1.3-2 和图 1.3- 1 所示。 表 1.3-2 本项目海域论证范围四至点坐标 四至点 经度 纬度 A *** *** B *** *** C *** *** D *** *** 浙江润海工程设计咨询有限公司 9 北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程海域使用论证报告书 A B 大猫岛 D 大榭岛 穿鼻岛 浙江润海工程设计咨询有限公司 10 北仑区  本项目 C  图 1.3-1 论证范围图 北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程海域使用论证报告书 1.4 论证重点 依据海域使用论证技术导则（GB/T42361-2023），本项目用海类型属于特 殊用海海岸防护工程用海，该类型用海可将选址（线）合理性、平面布置合 理性、用海方式合理性和资源生态影响作为论证重点。由于本项目周边开发利用 活动较多， 因此将“海域开发利用协调分析”也列入本此项目的论证重点。因此， 最终确定本次项目论证工作的重点为 （1）选址（线）合理性 （2）平面布置合理性 （3）用海方式合理性 （4）资源生态影响 （5）海域开发利用协调分析 表 1.4-1 论证重点参照表 用海类型 论证重点 用海 必要 性 选址 （线） 合 理性 平面布 置合理 性 用海方 式合理 性 用海面 积合理 性 海域开发 利用协调 分析 资源 生态 影响 生态用 海对策 措施 特殊用海 科研教学用海，包 括科学研究、实验 及教学用海 ▲ ▲ 海岸防护工程用 海，如沿岸防浪 堤、护岸、丁坝等 ▲ ▲ ▲ ▲ 浙江润海工程设计咨询有限公司 11 北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程海域使用论证报告书 2 项目用海基本情况 2.1 用海项目建设内容 项目名称 北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程； 建设单位 宁波市北仑区海宸建设开发有限公司； 项目性质 公益性； 项目位置 本工程位于宁波市北仑区柴桥街道芦江大河入海口， 现状穿山碶 附近，中心坐标为***N ，***E。地理位置见图 2.1- 1。 项目规模 穿山泵站工程主要由排涝泵站和管理房组成。泵站主要建筑物包 括进水池、泵房和出水池等。泵站设计排涝流量 70m3/s，由 3 台竖井贯流泵组成， 单机设计流量 23.3m3/s，装机功率 2700kW ，安装高程*** ，泵站等别为Ⅱ等， 泵 站规模为大（2）型， 泵站排涝标准为 20 年一遇（P5），另外新建（长 210m 宽 6m）厂区道路。泵站内河侧主要建筑物防洪标准为 50 年一遇， 外海侧主要建 筑物防潮标准为 100 年一遇。 本项目 图 2.1-1 本项目地理位置示意图 浙江润海工程设计咨询有限公司 12 北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程海域使用论证报告书 2.2 平面布置和主要结构、尺度 穿山泵站工程主要由排涝泵站和管理房组成。 泵站主要建筑物包括进水池、 泵房和出水池等。泵站设计排涝流量 70m3/s，由 3 台竖井贯流泵组成， 单机设计 流量 23.3m3/s。泵站整体主要呈东西布置， 最大长度约 183m，最大宽度约 57m。 （1）进水池（位于陆域） 进水池桩号泵 0-025.50m～泵 0000.00m，顺水流方向长 25.50m，共 3 孔， 单孔净宽 7.50m。进水池首端桩号泵 0-025.50m 后布置拦污栅桥，采用回转式清 污机。拦污栅桥后设宽 6.00m 的工作桥兼顾清污平台，桥顶高程***。主泵房上 游侧设置 8.00m 宽交通桥，与现状穿山碶上游交通桥连接，形成厂区主干通道。 进水池整体为三孔箱涵结构，基础采用 D7050cm 双轴水泥搅拌桩加固处理， 搅拌桩长 6.00m，间距 2.00m，排距 1.20m，矩形布置。 （2）泵房 （位于陆域） 泵房下部采用块基型结构， 顺水流方向长 42.50m，垂直水流方向宽 30.00m ， 布置 3 条流道。泵房上部为混凝土框架结构， 安装场布置在主厂房的左侧， 副厂 房布置在下游流道上方。主厂房下部基础采用 C30 砼 D100cm 灌注桩处理。 根据结构功能不同，泵房由下至上可以分为运行层（流道层）、安装场层、 副厂房二层、副厂房三层。 运行层共布置 3 条进、出水流道。进水流道长 19.95m，出水流道长 18.87m ， 进、出口底高程均为***；泵站机组中心间距为 9.25m，装机高程***叶轮中心 线）。运行层主机间 0.40m 主要布置 3 个电机井和水泵井，下游副厂房地下一层 布置技术供水泵房、自来水箱室等辅机设备房。 泵房安装层布置有主厂房和安装场。主厂房内设 1 台 20/5t 电动双梁桥式起 重机， 该层四周设交通通道， 中间留空， 在上游侧设置下行楼梯与运行层（流道 层）连通，同时在安装层设置楼梯通向运行层（流道层）。安装场位于主厂房左 侧， 垂直水流向宽 11.00m，顺水流向长 36.40m，场地地坪高程为***，下游侧布 置楼梯间、卫生间。安装场下层为整体式空箱结构， 地下层高程与主泵房运行层 平齐， 为 0.40m。副厂房二层标高***，主要布置屏柜室。副厂房二层安装场侧设 置通道与管理房二层形成环通，方便泵站管理。副厂房三层标高***，与下游闸 门启闭机室同高， 右侧设置露台， 以便于采光， 左侧布置中控室， 两侧均设置通 道进入启闭机室。 浙江润海工程设计咨询有限公司 13 北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程海域使用论证报告书 （3）出水池（位于陆域） 出海口出水池桩号泵 0042.50m 至泵 0057.00m，顺水流方向总长 14.50m ， 最小净宽 25.70m。出水池底板顶高程***～***。出水池左岸为空箱式岸墙结构， 兼管理房下部基础。上部布置闸站管理房， 管理房为三层钢筋混凝土结构， 地面 层为架空停车层，上部两层为闸站管理人 员办公用房。空箱岸墙下部为 D100cmC30 砼钻孔灌注桩，灌注桩均布置于空箱隔墙下部。 （4）管理房 （位于陆域） 出水池上部布置闸站管理房， 管理房为三层钢筋混凝土结构， 地面层为架空 停车层，上部两层为闸站管理人员办公用房。空箱岸墙下部为 D100cmC30 砼钻 孔灌注桩，灌注桩均布置于空箱隔墙下部。 （5）厂区道路（位于陆域） 新建泵站位于现状穿山碶管理区内， 泵站建成后需新建厂区道路，属于陆域 部分，新建道路长 210m，路面宽 6.00m，路基为 5水泥土稳定层，路面采用 C25F50 砼。 （6）泵站上游连接段 （位于陆域） 泵站上游与芦江大河相衔接，芦江大河规划河底高程***，河道堤顶高程***。 进水池上游侧设置砼护底抛石防冲槽与芦江大河相连接，设计底高程***。 泵站上游引河与芦江大河轴线约成 12夹角（即引水角），上游连接段左岸 翼墙与进水池墩墙采用圆弧段衔接，翼墙岸线转弯半径 50.00m，转角 12。上 游引河河底高程***，河底设 30cm 厚 C25F50 砼护底， 其下设 10cm 厚 C20 素砼 垫层、 30cm 厚石渣垫层和 10kN/m 土工布一层；上游引河与芦江大河相交接处 设抛石防冲槽， 厚 1.00m，表层 40cm 抛石表层理砌， 防冲槽底部设置 65kN/m 有 纺土工布一层。 左岸翼墙采用双排桩加重力式砼挡墙结构（即导流墙，该导流墙为透水构筑 物），岸墙高 6.40m，墙后采用粉质粘土回填，岸墙前设置 L 形墙。双排桩承台 结构顶高程 1.50m，厚 70cm，宽 4.80m；承台上部为 C25F50 砼重力式挡墙， 墙 高***；承台下部为 D80cmC30 砼双排桩，前排桩间距 1.00m，后排桩间距 3.00m； 墙前承台下部设 C30F50 砼 L 型挡墙， 底宽 3.60m，墙高***，墙厚 0.60m，墙顶 高程***，与承台底齐平。L 型挡墙底部布置 D7050cm 格栅式双轴水泥搅拌桩， 对双排桩被动区侧土体进行加固。上游连接段右岸采用迎水面为圆弧形的密排桩 浙江润海工程设计咨询有限公司 14 北仑区防洪排涝提升及水资源综合治理工程-穿山泵站工程海域使用论证报告书 式承台结构，承台顶高程***，与穿山闸左岸翼墙平顺衔接。 （7）泵站下游连接段 （位于海域） 泵站下游与芦江大河出海口-穿山港相连接