洞头区陆域引调水二期工程海域使用论证报告表.docx

编号SIO2023-147-04 洞头区陆域引调水二期工程 海域使用论证报告表 （公示稿） 杭州希澳环境科技有限公司 统一社会信用代码91330105MA27YP1660 二〇二四年一月 洞头区陆域引调水二期工程海域使用论证报告表 目 录 1 项目用海基本情况1 1.1 论证工作由来1 1.2 论证依据 2 1.3 论证等级和范围4 1.4 论证重点 5 1.5 项目用海基本情况5 1.6 项目用海需求 10 1.7 项目用海必要性12 2 项目所在海域概况15 2.1 海洋资源概况 15 2.2 海洋生态概况17 3 资源生态影响分析23 3.1 资源影响分析23 3.2 生态影响分析23 4 海域开发利用协调分析25 4.1 海域开发利用现状 25 4.2 项目用海对海域开发活动的影响28 4.3 利益相关者界定 28 4.4 需协调部门界定29 4.5 相关利益协调分析 29 4.6 项目用海与国防安全和国家海洋权益的协调性分析 29 5 国土空间规划符合性分析30 5.1 所在海域国土空间规划分区基本情况30 5.2 对海域国土空间规划分区的影响分析 38 5.3 项目用海与国土空间规划的符合性分析39 6 项目用海合理性分析 42 6.1 用海选址合理性分析 42 6.2 用海平面布置合理性分析 43 6.3 用海方式合理性分析44 6.4 占用岸线合理性分析 45 6.5 用海面积合理性分析45 6.6 用海期限合理性分析 50 7 生态用海对策措施51 7.1 生态用海对策 51 7.2 生态保护修复措施52 8 结论 53 洞头区陆域引调水二期工程海域使用论证报告表 申请 人 单位名称 温州市洞头水利发展有限公司 法人代表 姓名 陈裕越 职务 联系人 姓名 邵雷 职务 通讯地址 项目 用海 基本 情况 项目名称 洞头区陆域引调水二期工程 项目地址 温州市瓯江南汊、南口大桥东侧 项目性质 公益性 √ 经营性 用海面积 5. 1108ha 投资金额 万元 用海期限 40 年 预计就业人数 人 占用岸线 总长度 0m 预计拉动区域 经济产值 万元 自然岸线 0m 人工岸线 0m 其他岸线 0m 海域使用类型 海底工程用海 电缆管道用海 新增岸线 0m 用海方式 面 积 具体用途 海底电缆管道 5. 1108ha 海底引水管道 1 项目用海基本情况 1.1 论证工作由来 洞头区是浙江省温州市的市辖区，是温州市四大主城区之一，是全国海洋经济发展 的先行先试地区。近年来，洞头作为温州深水港区和旅游休息基地，所需的水量急剧上 升。由于洞头区境内地表水系不发育，常年流水的山间溪流稀少，自身水资源相对短缺， 属资源型缺水地区，已实施的洞头（温州）陆域引水（一期）工程输水能力不足，近年 由于降水量减少尤其突出，另外单管供水，供水可靠性低。影响洞头区居民生活和当地 经济社会的发展。 在此背景下洞头区政府组织研究洞头区引调水工程，拟从大陆向洞头海岛引原水。 实施后可增加洞头本岛及其周边岛屿的生活、工业用水，原水水量保证率不低于 95。 设计水平年为 2035 年。洞头区陆域引调水工程包括温州至洞头陆域引供水第二通道工 程和鹿西乡引供水工程，其中温州至洞头陆域引供水第二通道工程引水流量总计 10 万 m3/d，鹿西乡引供水工程引水规模为 0.32 万 m3/d，可满足未来灵昆岛、洞头区、鹿西乡 经济发展用水的需要，进一步提升供水系统抗风险能力。工程全长 57.5km，其中新建管 道总长为 34.5km。 洞头区陆域引调水工程两期进行，一期为其中的温州至洞头陆域引供水第二通道工 程一期及鹿西乡引供水工程，其涉海工程已于 2022 年 6 月取得不动产权证， 目前涉海 杭州希澳环境科技有限公司 1 洞头区陆域引调水二期工程海域使用论证报告表 段管道均已铺设完成，大门到鹿西段现已建成通水；二期工程为其中的温州至洞头陆域 引供水第二通道工程二期，管道起点为滨海水厂，利用现状输水管道，再新建输水管道 至瓯江西岸，采用定向钻工艺牵引 DN1400 管道穿越瓯江至瓯江口新区，利用瓯江口现 状管道至双瓯大道与 G330 国道交口处，沿 G330 国道南侧绿化带新建给水管接至本工 程一期预留接口。具体建设内容见附件 1。叠加 2019 年修测岸线，二期工程涉海段为穿 越瓯江南汊段，长度约 2.7km ，用海面积约 5ka。 根据海域使用论证技术导则，海底输水管道长度小于10km，所有海域的论证等 级为三级。本工程海底输水管道长度约为2.7km ，因此本工程论证等级为三级论证，应 编制海域使用论证报告表。 本工程属于“二、城市基础设施用海和公益事业用海” 中的“（二）城市基础设施用 海 1 、供水设施输配水工程” ，符合用海审批目录规定，因此建设单位可提出申 请，由有审批权的人民政府审批。温州市洞头水利发展有限公司委托杭州希澳环境科技 有限公司开展洞头区陆域引调水二期工程海域使用论证工作。 杭州希澳环境科技有限公司接受委托后，成立论证项目组对本工程进行了现场踏勘， 并征询了当地自然资源行政主管部门的意见，根据相关导则和规范编制完成了洞头区 陆域引调水二期工程海域使用论证报告表（公示稿）。 注本报告如无特殊说明，均采用 CGCS2000 坐标系，1985 国家高程基准（二期）。 1.2 论证依据 1.2.1 法律法规 （1）中华人民共和国海域使用管理法（2002 年 1 月 1 日起施行）； （2）中华人民共和国海洋环境保护法（2024 年 1 月 1 日起施行）； （3）中华人民共和国海上交通安全法（2021 年 4 月 29 日修订）； （4）中华人民共和国渔业法（2013 年 12 月 28 日修订）； （5）防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2018 年 3 月 19 日修 订）； （6）防治船舶污染海洋环境管理条例（2017 年 3 月 1 日修订）； （7）国家国家海洋局关于进一步规范海域使用论证管理工作的意见（国海规 范〔2016〕10 号）； （8）海域使用权管理规定（2007 年 1 月 1 日起施行）； 杭州希澳环境科技有限公司 2 洞头区陆域引调水二期工程海域使用论证报告表 （9）海域使用权登记办法（2007 年 1 月 1 日起施行）； （10）浙江省海域使用管理条例（2017 年 9 月 30 日修订）； （11）浙江省海域使用权登记管理暂行办法（浙海渔发〔2013〕7 号）； （12）浙江省海洋环境保护条例（2017 年 9 月 30 日修订）； （13）浙江省渔业管理条例（2020 年 9 月 24 日修订）； （14）浙江省自然资源厅关于规范海域使用申请审批管理的通知（浙自然资规 〔2018〕2 号）； （15）关于印发用海审批目录的通知，浙海渔发〔2017〕3 号； （16）自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知（自然资规〔2021〕 1 号）； （17）自然资源部办公厅关于依据“三区三线 ”划定成果报批建设项目用地用海 有关事宜的函，2022 年 9 月 30 日； （18）自然资源部办公厅关于浙江等省（市）启用“三区三线 ”划定成果作为报 批建设项目用地用海依据的函，2022 年 11 月 4 日； （19）铺设海底电缆管道管理规定，1989 年 3 月 1 日起施行； （20）铺设海底电缆管道管理规定实施办法，1992 年 8 月 26 日起施行； （21）海底电缆管道保护规定，2004 年 3 月 1 日起施行。 1.2.2 标准规范 1.2.2.1 技术标准 （1）海水水质标准（GB3097- 1997）； （2）海洋沉积物质量（GB18668-2002）； （3）海洋生物质量（GB18421-2001）。 1.2.2.2 规范 （1）海域使用论证技术导则（GB/T42361-2023）； （2） 海洋监测规范（GB17378-2007）； （3） 海域使用分类（HY/T123-2009）； （4） 海籍调查规范（HY/T124-2009）； （5） 海洋调查规范（GB/T12763-2007）； （8） 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程 （农业部 SC/T9110-2007）； 杭州希澳环境科技有限公司 3 洞头区陆域引调水二期工程海域使用论证报告表 （9）宗海图编绘技术规范（HY/T251-2018）； （10）水平定向钻法管道穿越工程技术规程（CECS 382-2014）。 1.2.3 功能区划与相关规划 （1）浙江省海岸带及海洋空间规划（（征求意见稿））（2023 年） （2）产业结构调整指导目录（2024 年本）（2024 年 2 月 1 日起施行）； （3）温州市城市供水专项规划修编2018 年； （4）洞头区水资源节约保护与开发利用总体规划 报批稿2021 年； （5）温州市瓯江口新区给水专项规划2012-2030 年； （6）瓯江口产业集聚区浅滩二期给水 含再生水 专项规划2019 年。 1.2.4 项目资料 （1）洞头区陆域引调水工程可行性研究报告调整版（中国市政工程华北设计 研究总院有限公司第一设计研究院，2023 年 10 月）； （2）洞头区陆域引调水二期工程水下地形图（禹治环境科技（浙江）有限公 司，2023 年 10 月）； （3）2021 年洞头区陆域引调水工程涉海前期专题项目海洋水文动力环境现状 调查分析报告，禹治环境科技（浙江）有限公司，2021 年 5 月。 1.3 论证等级和范围 1.3.1 论证等级 本工程用海类型为“海底工程用海”（一级类）中的“ 电缆管道用海”（二级类），用 海方式为“其他方式”（ 一级方式）中的“海底电缆管道”（二级方式）。 根据海域使用论证技术导则（GB/T42361-2023）中海域使用论证工作等级判据 表，本工程海底输水管道长度约 2.7km ，论证等级为三级。论证等级判据表见表 1.3- 1。 表 1.3-1 项目用海论证工作等级判据表 一级用海 方式 二级用海方式 用海规模 所在海域 特征 论证等 级 其他方式 海底电 缆管道 海底输 水管道 长度大于（含）10km 敏感海域 一 其他海域 二 长度小于 10km 所有海域 三 1.3.2 论证范围 根据海域使用论证技术导则要求，论证范围应依据用海情况、所在海域特征及周边 杭州希澳环境科技有限公司 4 洞头区陆域引调水二期工程海域使用论证报告表 海域开发利用现状等确定，应覆盖项目用海可能影响到的全部区域。一般情况下，论证 范围以项目用海外缘线为起点进行划定，三级论证向外扩展 5km；跨海桥梁、海底管线、 航道等线性工程项目用海的论证范围划定，三级论证每侧向外扩展 1.5km。 本工程论证等级为三级，建设内容为海底管线，论证范围为每侧向外扩展 1.5km， 论证面积约 7.3km2。 1.4 论证重点 根据海域使用论证技术导则（GB/T42361-2023），严格落实节约优先、保护优 先的用海管理要求，结合项目海域使用类型和用海方式、所在海域特征和对资源生态影 响程度等因素，确定论证重点。 本工程海域使用类型为“海底管道用海 ”，参照海域使用论证技术导则参照附 录 C 并结合本工程情况，确定本工程论证重点为 1 、选址（选线）合理性； 2 、用海面积合理性； 3 、海域开发利用协调分析。 1.5 项目用海基本情况 1.5.1 用海项目建设内容 1 、地理位置 龙湾区隶属于浙江省温州市，地处浙江省东南部，瓯江入海口南岸，东濒东海，地 处东经 120 42 ′ 120 51 ′ 、北纬 27 54 ′28 1 ′之间。灵昆岛位于瓯江入海口， 将瓯江口分为南、北两汊。本工程穿越龙湾区与灵昆岛之间的瓯江口南汊，地理位置图 见图 1.5- 1。 杭州希澳环境科技有限公司 5 本工程 图 1.5-1 本工程地理位置图 2 、项目建设内容和规模 洞头陆域引调水工程包括温州至洞头陆域引供水第二通道工程和鹿西乡引供水工 程，洞头区陆域引调水二期工程工程为其中的温州至洞头陆域引供水第二通道工程二期 工程。本工程涉海段总长度约 2.7km ，管径 DN1400 ，采用牵引定向钻的方式穿越海域， 日供水规模为 10 万 m3/d。 1.5.2 平面布置和主要结构尺度 1 、平面布置 洞头区陆域引调水二期工程管道起点为滨海水厂，利用滨阳路滨海大道段输水管 道至滨海大道，之后敷设 DN1400 输水管道至滨海十八路交口，连接滨海十八路甬莞高 速以北段输水管道至滨海十八路甬莞高速以南 ，之后敷设 DN1400 管道至金海三道， 沿着金海三道敷设 DN1400 输水管道至通海大道，连接通海大道现状 DN1000 1200 输 水管道至滨海大道，利用滨海大道 通海大道 机场段现状 DN1200 输水管道，之后 沿着滨海大道新建 DN1200 输水管道至瓯江西岸。采用牵引定向钻方式将 DN1400 管道 穿越瓯江至瓯江口新区，利用瓯江口大道现状管道至雁鸣路，之后利用雁鸣路 DN1000 现状管道、瓯锦大道 DN800 现状管道、瓯扬路 DN600 现状管道、77 省道 DN700 现状 杭州希澳环境科技有限公司 6 管道以及双瓯大道北段 DN1000 现状管道，至双瓯大道与 G330 国道交口处，沿 G330 国道南侧绿化带新建 DN1000 给水管接至洞头区陆域引调水工程一期预留接口。 洞头区陆域引调水二期工程涉海段为穿越瓯江段，管径 DN1400 ，总长度 2.708km， 工程总平面布置见图 1.5- 2 ，登陆点布置情况如下 表 3.1.2-1 海底管道登陆点情况统计表 序号 特征点 北纬 东经 岸线性质 登陆方式 1 灵昆登陆点 （入土点） 略 略 人工岸线 定向钻 2 龙湾登陆点 （出土点） 略 略 人工岸线 定向钻 杭州希澳环境科技有限公司 7 洞头区陆域引调水二期工程海域使用论证报告表 本工程涉海段 图 1.5-2 工程总平面布置图 杭州希澳环境科技有限公司 8 洞头区陆域引调水二期工程海域使用论证报告表 2 、主要结构、尺度 本工程涉海段长度长度 2.708km，所用管材为焊接钢管，采用 D1820X2 管道，管径 DN1400 ，出入土两端加装长约 200m 的ф325 导向套管，导向孔扩孔 2m 。整体管线位 于河道冲刷线以下 10m ，管中心线标高在-22m 至-56m 之间。 1.5.3 项目主要施工工艺和方法 1 、施工工艺 本工程采用牵引定向钻法穿越瓯江海域，其施工流程如下 图 1.5- 8 牵引定向钻施工流程图 牵引定向钻法，管线也是在陆地上加工制作，且制管场牵引下水的滑道要求是地管 线轴线方向的延长线上。 ①测量放线 杭州希澳环境科技有限公司 9 根据设计交底桩与施工图纸放出钻机场地控制线及设备摆放位置线，确保钻机中 心线与入土点、出土点成一条直线。 ②进场道路及场地的平整 施工便道修筑需要路面平坦路基牢固并能达到主钻机轮式行走承压强度，能保证施 工机具设备的行驶安全。 ③定向钻施工 将钻机就位在穿越中心线位置上，钻机就位完成后，测量控向参数、泥浆配制、试 运转设备是否正常。保证设备安装顺利进行，防止设备因作业场地限制而发生拥挤现场。 设备进场安装应按照先后顺序进行。 本工程由于穿越距离长、淤泥层承载力差等原因，导向孔对接及管道安全回拖难度 系数较高，需要在出入土两端加装长约200m的ф325导向套管，再钻导向孔。 2 、施工进度计划 本工程呈线形条带状分布，可全线同步开工，互不干涉。结合已建项目施工经验， 另结合供水需求、规划及本工程的实际情况，相应工程量及资金筹措等，经综合分析确 定洞头区陆域引调水二期工程总工期为30个月，其中涉海段施工工期约6个月。 1.6 项目用海需求 1 、项目名称、申请人 项目名称洞头区陆域引调水二期工程。 项目性质已建。 申请人温州市洞头水利发展有限公司。 2 、项目申请用海类型与用海方式 杭州希澳环境科技有限公司 10 洞头区陆域引调水二期工程海域使用论证报告表 根据海域使用分类，本工程用海类型属于“海底工程用海 ”（一级类）中的“ 电 缆管道用海 ”（二级类），用海方式为“其他方式 ”（一级方式）中的“海底电缆管道 ” （二级方式）。 3 、项目申请用海面积 本工程申请用海总面积5. 1108ha 。申请用海图见图1.6- 1。 4 、项目申请用海期限 用海期限40年。 图1.6-1 申请用海图 杭州希澳环境科技有限公司 11 洞头区陆域引调水二期工程海域使用论证报告表 1.7 项目用海必要性 1.7.1 建设必要性 1.7.1.1 符合产业政策 根据产业结构调整指导目录（2024 年本），本工程属于目录中的“二、水利 ” 中的“ 1、水资源利用和优化配置跨流域调水工程 ”，属鼓励类产业，符合国家产业 政策。 1.7.1.2 符合相关行业规划 浙江水网建设规划在“ 区域水资源配置通道 ”部分中提出，“十四五 ”期间， 实施温州市瓯江引水、丽水市滩坑引水、湖州市安吉两库引水、宁波市东西线供水联网、 嵊泗县大陆引水等 9 项区域水资源配置工程，加强对完善温州、丽水、湖州、宁波、舟 山等地区域水资源配置格局的研究。 温州市市政公用事业发展“十四五 ”规划中提出，积极推进大都市区主中心保 供水研究，加快供水应急处置能力提升,推进瓯江引水工程建设，补齐城市东部供水短 板，逐步实现瓯江两岸、温瑞平原“原水互惠 ”“清水互补 ”。推进二次供水改造与管 理，到 2023 年基本完成存量不规范二次供水设施改造，同步建立集数据监测、安防监 控、智能预警等功能为一体的二次供水管理系统，实现规范化运维管理。到 2025 年， 全面消除不规范屋顶水池（箱），完成不规范的二次供水设施改造，形成权责明晰、管 理专业、监管到位的二次供水设施建设与管理工作新格局。 温州市城市供水专项规划修编（2020-2035 年）中规划明确，温州市区供水近 期由珊溪引水、泽雅水库供应，并以瓯江引水作为近期备用水源；中、远期新增瓯江引 水水源，将现状中小水库改为备用水源。同时，规划提出两个水厂规划方案，一是中期 新建滨海水厂，规模为 40 万 m3/d；二是中期扩建西向水厂，规模为 30 万 m3/d。 本工程引水工程涉海段位于瓯江南口，工程从滨海水厂引水至洞头区，为洞头区输 送城市用水，解决当地用水紧张问题。因此，本工程符合以上行业规划。 1.7.1.3 建设必要性 1 、可进一步提升洞头供水系统抗风险能力 洞头海岛可建水库地形条件不多，水库容积偏小，全区仅有 1 个县级集中式生活饮 用水水源为长坑水库，3 个乡镇级饮用水源杨梅田水库、南山水库和枫树坑水库，均为 小（2）型水库，调蓄能力低下，抗旱能力低。大瞿岛海水淡化工程（50t/d）及鹿西海 杭州希澳环境科技有限公司 12 洞头区陆域引调水二期工程海域使用论证报告表 水淡化工程（500t/d）运行成本较高，不利于洞头当地的社会经济发展。 目前城外引水是洞头主要的水源来源，但是洞头区已实施的洞头陆域引水一期工程 为单管供水，且霓屿大堤段管径仅为 DN700，管道输水能力不足，目前温州往洞头最多 能输送水量为 2.8 万 m3/d。 近年来，洞头作为温州深水港区和旅游休憩基地，从洞头区近年用水量情况表不难 看出，洞头区随着经济社会发展趋势总用水量呈缓慢增长趋势，年平均增长率 9.6； 随着洞头区人口的变化及城市化水平的不断提升，生活用水量呈增长趋势，年平均增长 率 10.0；随着工业发展和节水型社会建设的两方面作用，洞头区工业用水量呈稳步增 长趋势，年平均增长率 6.8；随着农业种植结构调整和节水灌溉技术的推广，洞头区 农业用水减缓并基本趋于稳定，年平均递减率 5.4 。总体上来看，洞头供需水矛盾日 益凸显。 洞头的水资源供给无论在水量方面还是在抗风险能力方面都凸显出了不足。因此， 本工程的建设，在满足近远期洞头各片区经济社会发展用水需求的同时，可进一步提升 供水系统抗风险能力。 2 、是开辟深水港资源、提高港口功能、发展开放型经济的需要 港口在国家的经济发展中，在区域经济的发展中，在城市经济发展中起着举足轻重 的作用。开辟深水港资源、提高港口功能，是温州发展开放型经济，加快“海上温州”建 设的必要条件。温州市确定了建设“ 一港三城” 的发展战略，并提出了“ 向东面海”和“建设 深水大港” 的战略举措，大力推进半岛工程，积极启动洞头深水港建设。 深水港区的建设使洞头具备了发展临海型、临港型工业和海洋高新技术产业的条件， 而基础设施建设是港区开发建设的前提，本工程从陆域引水，解决洞头淡水资源的短缺 问题，保障了工业用水和生活用水，是洞头基础设施建设的重要组成部分，是繁荣和发 展洞头片区的重要条件，完善的供水设施也将会给未来入驻企业的发展打下坚实的基础。 洞头的建设投资规模大、效益明显，因而本工程建设是非常必要的，也是非常紧迫的。 3 、是满足城市人民生活，促进城市经济建设，实现经济可持续发展的需要 随着城市经济建设的发展和人民生活水平的提高，城市供水需求不断增加，特别是 随着“大都市”和“一港三城”战略规划的实施，如何解决洞头地区的城市用水，解决到什 么程度将会成为制约洞头经济发展和经济建设的制约性因素，是保证洞头可持续发展重 点发展区域和发展基础；同时，洞头的城市供水是否得到及时有效的解决，也关系到人 民群众生活和工业生产的发展。随着城市化进程的加快，大规模的城市建设已经开始， 杭州希澳环境科技有限公司 13 而作为城市基础设施之一的城市供水工程，滞后于其它基础设施进程和经济建设的发展。 因此，建设本工程是满足城市人民生活，促进城市经济建设，实现城市和项目区域经济 可持续发展的需要。 4 、是保障瓯洞地区的快速发展的需要 瓯江口新区、洞头均位于管网末端，状元水厂总体水量不足，且夜间抽水潜力不足。 温州市区往瓯江口、洞头方向主要供水干管为机场大道 DN1000 ，黄石山隧洞前灵 昆大道与高新路交口、瓯江南支，管径 DN700DN1000 。设计输水量为 7 万 m3/d ，其 中洞头为 5 万 m3/d，瓯江口为 2 万 m3/d。随着瓯洞区域的高速开发建设，旅游产业的迅 速发展，用水量将进一步增长，现状输水管道已无法满足用水量的增长要求。 洞头区陆域引调水二期工程和滨海水厂的建设，将大幅度提高对瓯洞地区的供水量， 缓解现有供水设施供及水量不足以支撑瓯洞区域发展需求的问题，得以保障瓯洞地区的 快速发展。 综上所述，实施本工程是十分必要的，也是非常迫切的。 1.7.2 用海必要性 灵昆岛与龙湾区由瓯江南汊分隔，两者之间由灵昆特大桥、南口大桥、双瓯特大桥 连通。输水线路综合考虑线路长度、用地性质、穿越障碍数量和种类、施工难度、政策 处理及规划一致性等问题，通过比选推荐从南口大桥所在海域穿越的方式方连接灵昆岛 与龙湾区。本工程过江管线口径较大，现状南口大桥桥梁无法随桥敷设，需要采用江底 穿越的方式，故需占用一定的海域面积。 作为陆域与海岛间的引调水管线，本工程的建设必然会占据一定的海底空间，因此 必然涉及用海。 综上所述，本工程用海必要。 杭州希澳环境科技有限公司 14 洞头区陆域引调水二期工程海域使用论证报告表 2 项目所在海域概况 2.1 海洋资源概况 本工程海域附近的海洋资源主要有港口岸线资源、航道锚地资源、滩涂资源、海 岛资源、渔业资源和旅游资源等。 2.1.1 港口岸线资源 温州港是我国沿海主要港口之一，并有乐清、瑞安、鳌江、永嘉和洞头等 5 个地方 港，集河口型、海岸型和岛屿型于一体，可建百余个 5 千至 10 万吨级以上的码头泊位。 分布在全市沿海、河口及岛屿主要县（市）重镇的地方港和温州港一起构成了大中小配 套、功能齐全的综合性大型港口体系。项目所在海域附近有大小门岛港区、灵昆作业区、 龙湾港区、七里港区。温州港位于浙江省南部的温州湾、乐清湾内，是我国沿海的主要 港口，现拥有万吨级以上泊位 16 个，分别是小门岛 5 万吨级油气泊位 1 个，七里港 作业区 2 万吨级多用途码头和件杂货泊位 5 个，磐石电厂 2 万吨级煤炭泊位 2 个，乐清 浙能电厂 3.5 万吨级（兼靠 5 万吨级）泊位 2 个，龙湾作业区万吨级多用途码头和件杂 货泊位、散货泊位 4 个，状元岙港区 2 万吨级（兼靠 10 万吨级）泊位 2 个。 温州市所辖海岸线长 1293km ，其中大陆海岸线长 502km ，岛屿岸线长 791km ，拥 有深水岸线达 50km。其中灵昆岛岸线总长是 41746. 13m ，自然岸线长度 397.35m，生态 恢复岸线长度 4258.27m ，人工岸线 37090.51m ， 自然岸线保有率为 11. 15。 2.1.2 航道锚地资源 工程附近主要航道有瓯江口出海航道，大、小门岛港区航道、状元岙航道及洞头列 岛航道，本工程位于瓯江南口出海航道。 瓯江口出海航道自瓯江大桥至青菱屿锚地全长 61.5km ，其中瓯江口大桥至老港区 12km，可乘潮通航 500t 级海轮；老港区至杨府山港区 6.5km，可乘潮通航 3000t 级货船 及 7000t级客货船，其间灰桥浅滩是主要碍航段；杨府山港区经七都涂北支至龙湾港区 14km，可乘潮通航 5000t级船舶，七都涂尾前沙水道至龙湾港区航道弯曲半径较小，大 型船舶航行困难；龙湾港区至青菱屿锚地 29km ，可乘潮通航 2 万吨级船舶，其间龙湾 过江浅滩及口外乌仙咀浅滩是主要碍航段。 2.1.3 滩涂资源 温州市拥有理论基准面以上滩涂资源 636. 13km2（95.42 万亩），主要分布在“三江” 杭州希澳环境科技有限公司  15 河口两侧、乐清湾沿岸及洞头列岛近岸，其中从瓯江口到琵琶门部分滩涂面积占总面积 65.7 。滩涂宽度一般为 4～6km ，特别是温州浅滩在最低潮时宽度可达 11km 。滩涂资 源开发具有多宜性，既可用于滩涂养殖，也可用于围垦造地，为城镇建设与临海工业等 提供宝贵的土地。 温州浅滩围填海项目包括温州浅滩一期围涂工程和温州浅滩二期工程，围填海总面 积约 3453.3027 公顷，其中浅滩一期 893.2308 公顷，浅滩二期 2560.0719 公顷。围填海 项目建设前所在海域潮滩一直处于缓慢淤涨状态，大部分已淤涨成高滩。目前温州浅滩 长约 13km ，上宽下窄近似梯形，滩面高程上高下低，其中上有灵昆岛附近 0m 以上滩 面宽约 4.5km ，高程多为 35m（理论基面）的高潮滩；下游霓屿岛附近 0m 线以上滩面 宽度约为 22.5km ，滩面高程多在 0.5 1.5m 左右。 2.1.4 海岛资源 洞头区岛礁资源丰富，行政管辖海域范围内现共有海岛 300 个，包括有居民海岛 14 个，无居民海岛 286 个。 有居民海岛涉及综合利用岛、港口物流岛、临港工业岛、滨海旅游岛、现代渔业岛 和海洋生态岛 6 类。其中综合利用岛 2 个，分别为灵昆岛和洞头岛；港口物流岛 3 个， 分别为小门岛、青山岛和状元岙岛；临港工业岛 2 个，分别为大门岛和霓屿岛；滨海旅 游岛 2 个，分别为花岗岛和大三盘岛；现代渔业岛 1 个，为鹿西岛；海洋生态岛 4 个， 分别为胜利岙岛、半屏岛、大瞿岛和南策岛。 洞头区有无居民海岛岛群 8 个，其中一般保护型岛群 3 个，分别为洞头大、小门岛 群、洞头鹿西岛群和洞头霓屿、状元岛群；特殊保护型岛群 5 个，分别为洞头南、北爿 山屿岛群、洞头本岛东部沿岸岛群、洞头竹屿岛群、洞头大瞿岛群和洞头半屏、南策岛 群。 2.1.5 渔业资源 洞头渔场是仅次于舟山的浙江省第二大渔场，并与邻近的北麂、南麂和披山、大陈 渔场连成一片。拥有鱼类、虾类、蟹类、贝类、藻类等多种渔业资源。据浙江水产学院 调查资料分析，洞头渔场共有鱼类 100 多种，常年洄游的鱼类、虾蟹类达 300 多种，其 中常见的经济鱼类有 40 多种。主要经济鱼类有带鱼、小黄鱼、海鳗、银鲳、鳓鱼、马 鲛鱼、鲨鱼、马面鱼、石斑鱼、梭、弹涂鱼等；甲壳类有三疣梭子蟹、锯缘青蟹、中国 毛虾、日本对虾、哈氏仿对虾等；软体动物有枪乌贼、缢蛏、泥蚶、贻贝、文蛤、泥螺 杭州希澳环境科技有限公司  16 等；藻类有坛紫菜、羊栖菜、石花菜、鼠尾藻等；此外还有龟足、藤壶、海葵、海胆等 等。 2.1.6 旅游资源 温州市拥有丰富的海洋旅游资源，海上风景以石奇、礁美、滩佳、洞幽、岛绿为特 点，旅游景观类型多样，兼有自然和人文、古代和现代、观赏和品尝等多种内容。灵昆 岛作为海岛休闲度假旅游的特色旅游圈代表，以永强及灵昆标准塘为轴线，重点发展以 观海潮、品海鲜、赏海景为特色，集观光、品鲜、垂钓为一体的休闲渔业；二是围绕温 州半岛工程的新型旅游资源，由浅滩工程、洞头五岛连桥工程、状元岙深水港区、灵昆 大桥等组成，宏伟壮观，是旅游的新景观点。 2.1.7 旅游资源 温州沿海平均潮差 4.5m ，最大潮差达 7.2m ，潮汐能蕴藏量丰富。温州沿海海岛风 能资源尤其丰富，具有广阔的开发前景。灵昆岛年有效风速320m/s，时数为40005000h， 年有效风能 2000kWh/m2 ，有效风能密度为 300W/m2 ，可发展中型风力发电机组。洞头 列岛年有效风速时数多达 6171h ，是我省风能资源开发较早的区域，可形成装机容量在 100MW 以上开发规模的区域。 2.2 海洋生态概况 2.2.1 区域气象 工程位于瓯江出海口，属亚热带海洋季风气候。陆域西北到西南有群山耸立，对冬 季寒潮有阻遏作用。东部紧邻面积广阔的东海，温暖湿润，雨热充沛，四季分明，光照 充足。 1 、气温 根据温州气象站（年份）资料，本区多年平均气温 17.9℃ , 极端最高气温 39.3℃ , 极端最低气温-5.8℃ , 月平均最高气温 32.2℃ , 月平均最低气温 1.6℃ , 年平均最高气温 21.7℃ , 年平均最低气温 13.8℃。 2 、降水 本区年平均降水量 1694.6mm ，年最大降水量 2414. 1mm ，年最小降水量 914.5mm， 月最大降水量 446.7mm ，年平均降水天数 175 天，年最多降水天数 206 天（1975 年）， 年最少降水天数 147 天（1986 年）。降水主要是锋面雨和台风雨。 3 、风况 杭州希澳环境科技有限公司  17 夏季多 SW 向大风，春秋季节多偏 S 向或偏 N 向大风，以偏 N 向大风为主，冬季 盛行 N～NE 向大风。全年平均风速 3.8m/s ，强风向为 SSW 向，最大风速 32m/s（1975 年 8 月 2 日），常风向为 N～NE 向，频率为 54.7。 4 、雾况 洞头列岛海区以平流雾为主，一般发生在下半夜，日出后 23 小时消失，但雾的生 消时间长短不一；雾的季节变化较大，雾日天气主要集中在 26 月，期间月平均雾日数 位 6. 1d ，7 10 月雾日最少，平均为 0.5d 。累年最多雾日数 52d；累年最少雾日数 10d； 多年平均有雾日数 37.8d。 5 、湿度 洞头列岛年平均相对湿度为 80 ，58 月份湿度较大，相对湿度都在 84 以上，其中 6 月份可达 90。 2.2.2 海洋水文 略 2.2.3 地形地貌与冲淤状况 2.2.3.1 地形地貌 1 、瓯江口附近地形地貌 路由位于瓯江南口龙湾围堤至灵昆岛南线标准堤之间海域，周围有温州湾和洞头洋 海域，其间有灵昆岛、霓屿岛、大门岛、小门岛和洞头岛等多个岛屿。瓯江口外多发育 浅滩，主要有灵昆浅滩、欧飞浅滩、穿布沙和高沙。整个海域以洞头岛大门岛为界，西 侧海域温州湾内水深普遍较浅，一般 0 10m；东侧洞头洋水深较深，一般大于 10m。 瓯江河口潮流段从龙湾至口门岐头长 15km ，潮流加强，河床微弯，滩少水深，海 床较为稳定。口外滨海河床成形不明显，属于温州湾浅区，外有洞头列岛的屏障，拦门 沙发育，海底地形复杂多变。灵昆岛将瓯江入海口分为南口、北口，在龙湾、灵昆山等 码头和基岩岸线的制约下，瓯江南北口河势稳定。 温州浅滩介于灵昆岛和霓屿岛之间，是瓯江口外规模最大，发育最完善的拦门沙， 上游紧靠灵昆岛。温州浅滩和灵昆岛相连，将瓯江口入海江道分成南、北两水道。北口 为主槽，水深较大，南口为支汊，水深较浅，同下游霓屿峡道深槽项链，构成瓯江南水 道。瓯江南口水道内大部分滩面高程均在 0m 以上，其中江心滩最大高程约为 4.7m 。目 前南水道存在多处浅段，深槽最小水深仅为 1m。 杭州希澳环境科技有限公司  18 灵昆岛南、北二汊主流近百年来一直稳定在瓯江北口，未有明显的来回摆动，这主 要与龙湾附近地貌有关龙湾矶头