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编号K D 2022-01 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程 海域使用论证报告书 公 示 稿 二○二三年十月 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 目 录 摘要 1 1 概述4 1.1 论证工作来由 4 1.2 论证依据 5 1.3 论证工作等级和范围 7 1.4 论证重点 8 2 项目用海基本情况 10 2.1 用海项目建设内容 10 2.2 平面布置和主要结构、尺度 15 2.3 项目主要施工工艺和方法 29 2.4 项目用海需求 37 2.5 项目用海必要性 46 3 项目所在海域概况 49 3.1 自然资源概况 49 3.2 海洋生态概况 55 4 资源生态影响分析 90 4.1 生态评估 90 4.2 资源影响分析 93 4.3 生态影响分析 94 5 海域开发利用协调分析 96 5.1 海域开发利用现状 96 5.2 项目用海对海域开发活动的影响 106 I 5.3 利益相关者界定 109 5.4 相关利益协调分析 110 5.5 项目用海对国防安全和国家海洋权益的协调性分析111 6 国土空间规划符合性分析 112 6.1 所在海域国土空间规划分区基本情况 112 6.2 对周边海域国土空间规划分区的影响分析116 6.3 项目用海与海洋功能区划的符合性分析117 7 项目用海合理性分析 119 7.1 用海选址合理性分析 119 7.2 用海平面布置合理性分析 122 7.3 用海方式合理性分析 122 7.4 占用岸线合理性分析 123 7.5 用海面积合理性分析 123 7.6 用海期限合理性分析 131 8 生态用海对策措施 132 8.1 生态用海对策 132 8.2 生态保护修复措施 138 9 结论与建议 142 9.1 结论 142 9.2 建议 145 II 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 摘要 1 、 项目用海概况 本项目为舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程，位于小干岛西部已围成 的南堤上，该项目包括道路工程、生态修复工程两部分，道路工程包含环岛南路， 生态修复工程包含经二路连接处的箱涵和沿海绿化景观工程。小干岛环岛南路道 路全长约 3900 米，西起环岛西路，东至经二十八路，为双向六车道的城市主干 路。 本项目用海类型为“交通运输用海”（一级类）中的“路桥用海”（二级 类），本项目立体分层确权，道路、景观绿化等等用海方式为“构筑物”用海 （一级用海方式）中的“非透水构筑物”用海（二级用海方式）， 挑台用海方式 为“构筑物”用海（一级用海方式） 中的“透水构筑物”用海（二级用海方式）。 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程用海总面积为 48.5214 hm, 其中非透 水构筑物用海面积 47.6757hm,透水构筑物用海面积为 0.8457hm。申请用海期 限 40 年。 2 、 项目用海必要性 本项目建设符合浙江舟山群岛新区（城市）总体规划（2012--2030 年） （2018 年修订版）、舟山本岛综合交通体系规划（2015-2030 年）以及舟山 千岛中央商务区控制性详细规划（含城市设计）（2017-2030）等规划。本项目 的建设有利于完善小干岛的交通基础设施条件， 使本岛南部岛际交通和区域内的 路网建设更趋于完善，加快附近地块的建设，改善未来交通路网条件和改善投资 环境。本项目的开发和建设，这对于促进小干岛区域社会发展具有十分重要的意 义。 3 、 国土空间规划的符合性 在浙江省海洋功能区划中，项目用海位于定海港口航运区（A2-9）和普陀港 口航运区（A2- 11），本项目在已建成的南堤上实施，施工期和营运期均不会对围 区外的海域水动力冲淤和资源生态环境产生影响，对周边海域的功能区没有影响； 项目实施有利于完善小干岛的基础设施建设，有良好的社会影响和较显著的社会 效益，项目用海符合浙江省海洋功能区划（2011-2020 年）。根据浙江省国土 空间规划“三区三线”划定成果，项目不占用生态保护红线， 不占用永久基本农 1 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 田。 4 、 利益相关者协调情况 本项目申请用海区及毗邻海域的开发利用活动包括港口码头、航道、锚地、 跨海大桥、海底管线和风景旅游区等。 项目实施有利于加快小干岛围区的开发利用，与整个区域的开发方向相协调。 项目用海区毗邻海域开发活动较少，项目用海利益相关者仅小干岛南塘外侧滩涂 填海工程且取得了书面协调及同意建设的意见。 总体上，本项目实施与利益相关者相协调。 5 、 资源生态影响 本项目用海位于已建成的小干岛围堤南堤上，项目实施对围区外侧海域的水 动力、冲淤环境不会产生较大影响，对围区外的海域开发活动也不会产生影响； 项目实施所需土石方及其他物料以陆运方式运输，项目施工期和运营期无污染物 排海，对围区外海域的水质和沉积物环境无影响。 本项目在已建成的南堤上实施，项目用海对围区外海域的海岛资源、渔业资 源和旅游资源等均无影响。项目用海占用南堤人工岸线，形成相同长度且进行修 复的岸线，对岸线资源有正效益影响。 业主单位需按照生态保护修复方案的 生态保护修复实施计划，统筹开展生态修复工作。 6 、 生态保护修复措施 本项目产业均属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类的产业， 即“ 城镇基础设施”中的“ 城市道路及智能交通体系建设”，属于基础设施用 海。本项目的建设符合浙江省海洋功能区划（2011-2020）年及相关规划。 项目选址地理位置条件优越，工程地质条件好， 社会依托条件好，与周边用 海活动是适宜， 对生态环境影响较小。施工期采取严格的环境保护措施，营运期 加强运输安全管理与环境监测， 正常情况下，不会对海域水环境产生影响。不存 在浪费深水岸线资源的现象，项目建设方案在经济上是可行的，且经济抗风险能 力很强。项目用海面积是生态适宜的。 项目设计时全面考虑项目区域的自然环境、生态环境、社会环境等特点，认 真贯彻以防为主、以治为辅、综合治理的原则，严格按照生态保护要求，对不良 环境影响采取有效的预防或减缓措施，始终把环境保护贯穿于整个项目设计之 中，把环境保护问题作为确定设计方案的重要因素之一。在建设期间，本项目在 2 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 尽可能保持原有生态环境基础上，将保护生态环境这样一个主题放在重要位置。 在本项目设计中，充分考虑了节约用海和生态修复，在项目施工方案等方面都采 取了有力的措施，提出了明确的要求。 通过对施工期和运营期各项污染物进行严 格和规范的预防、控制、治理，将对海域环境的影响降到最低。 本项目生态修复工程有箱涵工程和沿线景观工程。其中箱涵工程有经二路透 水构筑物。沿线景观工程有临近海域的绿化景观道，两处民众亲水挑台。 本次工程在施工期和施工期结束后都要进行相应的跟踪监测计划，定期委托 有监测资质的单位对工程所在海域的水质、沉积物、海洋生物生态、水动力环境、 地形进行监测。 7 、 用海合理性 项目所在区域地理位置优越、社会经济条件良好，配套发展设施完善， 社会 条件能满足项目选址的需求。项目选址与有关海洋功能区划和相关规划相符合， 并与区域生态系统相适宜，与周边海洋开发活动相协调。项目选址符合相关规划。 在项目用海范围界定和用海面积量算过程， 采用海籍调查规范相关用海的规 定，并根据附近区域海洋开发利用的实际情况， 确定用海范围，且用海面积量算 精确。用海期限符合中华人民共和国海域使用管理法规定。 ; 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 1 概述 1.1 论证工作来由 2013 年 1 月 17 日，国务院正式批复浙江舟山群岛新区发展规划（以下简 称“规划”）， 这也是我国首个以海洋经济为主题的国家战略性区域规划。规 划明确了舟山群岛新区作为浙江海洋经济发展先导区、全国海洋综合开发试验 区、长江三角洲地区经济发展重要增长极“三大战略定位”和中国大宗商品储运 中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、重要的现代海洋产业基地、 海洋海岛综合保护开发示范区和陆海统筹发展先行区“五大发展目标”。特别是 明确提出“条件成熟时探索建立自由贸易园区和自由港区”、“打造国际物流枢 纽岛”和“建设陆海联动的基础设施体系”。 根据舟山群岛不同地理位置、资源禀赋和自然生态特征， 以及建设海洋产业 聚集区的要求， 整体规划立体、多维的空间布局，全面实施海洋、海岛的综合开 发，将构建“一体、两翼、三圈、诸岛”的总体布局。从未来空间总体布局中可 以看出， 本项目所在区域小干岛为“一体、两翼、三圈、诸岛”的总体布局 中的一体。目前，小干岛交通体系并不完善，基础设计建设较落后。随着舟山群 岛新区建设的推进，舟山与长三角城市的陆路交通联系将更加密切。 本项目舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程位于小干岛围堤工程的南堤 上， 环岛南路道路全长约 3900 米，西起环岛西路，东至经二十八路，为双向六 车道的城市主干路。该公路工程属于舟山千岛中央商务区基础设施重要组成部分， 是小干岛东西向的重要道路，尤其本项目连接茶山大桥直通长峙岛，作为舟山岛 际交通的重要组成部分， 随着小干岛地块的整体开发， 本项目的修建已迫在眉睫， 对于小干岛区块的土地开发和城市建设具有重要的作用。 根据中华人民共和国海域使用管理法规定， 在中华人民共和国内水、领 海持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，在向海洋行政主管部门申请 使用海域时，必须出具海域使用论证材料， 论证该海域使用是否可行。此次拟建 工程为新建道路项目用海，根据浙江省海域使用管理条例、浙江省海域使用 权申请审批暂行办法（浙海渔发〔2013〕8 号）和用海审批目录（浙海渔发 〔2017〕3 号），本项目用海可以通过申请审批取得海域使用权。 4 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 1.2 论证依据 1.2.1 法律法规 （1）中华人民共和国海域使用管理法（中华人民共和国主席令〔2001〕第 61 号， 2002 年 1 月 1 日起施行） （2）中华人民共和国海洋环境保护法（1982 年 8 月 23 日全国人大通过， 2017 年 11 日 4 修正， 2017 年 11 月 5 日起施行） （3）中华人民共和国海岛保护法（中华人民共和国主席令〔2008〕第 22 号， 2010 年 3 月 1 日起施行） （4） 中华人民共和国港口法（中华人民共和国主席令〔2003〕第 5 号， 2017 年 11 月 4 日修正） （5）中华人民共和国海上交通安全法（中华人民共和国主席令〔1983〕第 7 号， 2021 年 4 月 29 日修正） （6）中华人民共和国航道法中华人民共和国国务院令〔2008〕第 545 号， 2009 年 1 月 1 日起施行） （7）中华人民共和国渔业法（2013 年 12 月 28 日修正） （8）防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（中华人民共和国 国务院令〔2006〕第 475 号， 2018 年 3 月 91 日修订） （9）财政部、国家海洋局关于印发〈调整海域无居民海岛使用金征收标准〉 的通知（财综〔2018〕15 号） （10）浙江省人民政府办公厅印发关于加强海域使用金、 无居民海岛使用金 征收管理意见的通知（浙政办发〔2020〕33 号） （11）浙江省海域使用管理条例（浙 2017 年 9 月 30 日修正）； （12）浙江省海域使用权申请审批暂行办法（浙江省海洋与渔业局， 2013 年 3 月 1 日起施行） （13）浙江省海域使用权登记管理暂行办法（浙江省海洋与渔业局， 2013 年 3 月 1 日起施行） （14）浙江省海洋环境保护条例（2017 年 9 月 30 日修正） （15）海岸线保护与利用管理办法（国家海洋局， 2017 年 3 月） （16）浙江省自然资源厅关于统筹做好自然资源“强保障、优配置、优服务” 5 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 工作的意见（2022 年 1 月） 1.2.2 标准规范 （1）海域使用论证技术导则（GB/T 42361-2023） （2）宗海图编绘技术规范（HY/T 251-2018） （3）海籍调查规范（HY/T124-2009） （4）海域使用分类（HY/T123-2009） （5）海域使用管理标准体系（HY/T121-2008） （6）海洋调查规范（GB/T12763-2007） （7）海洋监测规范（GB 17378-2007） （8）海水水质标准（GB3097- 1997） （9）海洋沉积物标准（GB 18668-2002） （10）通航海轮桥梁通航标准（JTJ311-97） 1.2.3 区划规划 （1）浙江省人民政府，浙江省海洋功能区划（2011-2020 年）（2018 年 9 月修订） （2）浙江省人民政府， 浙江省海洋主体功能区规划，2017 （3）浙江省人民政府， 浙江省海洋生态红线划定方案，2017 （4）浙江省人民政府， 浙江省海岸线保护与利用规划（2016-2020 年）， 2016 （5）舟山市人民政府， 舟山本岛综合交通体系规划（2015-2030 年），2015 （6）舟山千岛中央商务区控制性详细规划（含城市设计）（2017-2030）， 2017 （7）舟山市交通运输局，舟山市“十四五”交通发展规划，2021 （8）舟山市人民政府，关于制定舟山国民经济和社会发展第十四个五年规 划和 2035 年远景目标的建议，2021 1.2.4 项目技术资料 （1）舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程可行性研究报告，舟山市规 划建筑设计研究院有限公司， 2021 年 11 月； 6 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 （2）舟山市小干岛西部围填海项目生态评估海洋生态环境及渔业资源现状 调查与评价（春季）专题报告， 自然资源部第二海洋研究所， 2019 年 6 月； （3）浙江自由贸易试验区小干岛西部拟出让海域陆域形成环境影响评价 2018 年春季水文泥沙现状调查项目分析报告，舟山市海洋环境监测预报中心， 2018 年 5 月； （4）舟山市小干岛西部围堤工程岸滩演变冲淤分析专题报告， 自然资源部 第二海洋研究所， 2019 年 5 月； （5）舟山市小干岛西部围填海项目数值模拟报告， 自然资源部第二海洋研 究所， 2019 年 6 月； （6）舟山市小干岛西部围海工程生态评估和生态保护修复方案编制项目水 文测验， 自然资源部第二海洋研究所， 2019 年 6 月； （7）舟山市小干岛西部围堤工程生态评估报告， 自然资源部第二海洋研究 所， 2019 年 9 月； （8）舟山市小干岛西部围堤工程生态修复方案； 自然资源部第二海洋研究 所， 2019 年 9 月。 1.3 论证工作等级和范围 1.3.1 论证等级 海域使用论证工作实行等级划分制度， 按项目的用海方式、规模和所在海域 特征划分为一级、二级、三级。本项目所涉及的舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛 南路工程用海方式为“构筑物”用海（一级用海方式） 中的“非透水构筑物”用 海（二级用海方式） 。 本项目用海类型为“交通运输用海”（一级类） 中的“路桥用海”（二级 类）， 本项目立体分层确权，道路、景观绿化等等用海方式为“构筑物”用海（ 一 级用海方式）中的“ 非透水构筑物”用海（二级用海方式），长度 3935m，面积 47.6757 公顷，根据海域使用论证技术导则等级判据，海域论证等级为一级； 挑台用海方式为“构筑物”用海（一级用海方式）中的“透水构筑物” 用海（二级用 海方式），长度 715m，面积 0.8457 公顷，根据海域使用论证技术导则等级判 据，海域论证等级为二级。采用就高不就低的原则，本报告海域使用论证等级确 定为一级。 7 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 表 1.3-1 海域使用论证等级判据（节选） 一级用海方式 二级用海方式 用海规模 所在海域特 征 论证等级 构筑物用海 非透水构筑物用海 构筑物总长度≥500m或 用海总面积≥10hm2 所有海域 一 构筑物总长度250500m或 用海总面积510hm2 敏感海域 一 其他海域 二 构筑物总长度≤250m或 用海总面积≤5hm2 所有海域 三 透水构筑物用海 构筑物总长度≥2000m或 用海总面积≥30hm2 所有海域 一 构筑物总长度4002000m或 用海总面积1030hm2 敏感海域 一 其他海域 二 构筑物总长度≤400m或 用海总面积≤10hm2 所有海域 三 本工程论证等级 一级 1.3.2 论证范围 根据海域使用论证技术导则的要求，论证范围以项目用海外缘线为起点 进行划定，一级论证向外扩展 15km，二级论证 8km 。结合项目所在海域特征及 项目用海情况及周边海域开发利用现状等， 最终确定本次论证范围以其用海范围 向外扩展 15km 。论证范围面积约 1125km。 1.4 论证重点 根据海域使用论证技术导则的要求，从本项目所在海域自然环境条件， 海洋资源分布和开发利用现状及其可能造成的环境影响等方面分析，确定本项目 海域使用论证的重点为 用海必要性、海域开发利用协调、用海面积合理性。 8 图 1.3-1 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程论证范围图 9 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 2 项目用海基本情况 2.1 用海项目建设内容 2.1.1 用海项目建设概况 项目名称 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程 项目性质 新建道路项目 项目申请单位 浙江自由贸易试验区小干岛商务区建设控股有限公司 2.1.2 项目位置 舟山市位于浙江省舟山群岛，地处我国东南沿海长江口南侧、杭州湾外缘的 东海洋面上，区域总面积 2.22 万 km2 ，其中海域面积 2.08 万 km2 ，陆域面积 1440.12km2 （包括滩涂面积 183.19km2 ）。 小干岛位于舟山本岛的东南海域，介于东经 12214′25″～12216′37″，北纬 2956′05″～2958′02″之间。北与普陀沈家门一港之隔，南与桃花岛等岛屿隔海相 望，西与茶山、长峙岛相望，且依托舟山本岛，交通便捷，地理位置优越，滩涂 资源丰富，西部有大片高滩。 该项目位于舟山市小干岛西部海域已建成的南堤上，南堤现状高程约 2.4 米， 北面内侧有港岛大桥接线工程及小干二桥与舟山本岛相连通， 西面有长峙岛到小 干岛桥梁（茶山大桥）连接长峙岛。 图2.1-1 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程地理位置图 10 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 南堤 南堤 ↓ 图2.1-2 南堤所在海域现状（航拍图） 11 图2.1-3 南堤所在海域现状（航拍图） 12 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 图2.1-4 1 号记录点现状照片 图2.1-5 2 号记录点现状照片 2.1.3 项目建设内容、规模及周期 1、项目建设内容及规模 本项目为舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程，位于小干岛南侧， 该项 目包括道路工程、生态修复工程两部分，道路工程包含环岛南路， 生态修复工程 包含排水管涵、箱涵和沿海景观工程。其中小干岛环岛南路道路全长约 3900 米， 西起环岛西路，东至经二十八路，道路规划红线宽度 38 米，为双向六车道的城 市主干路。 2、项目建设周期 项目建设总工期 15 个月。 2.1.4 工程主要技术经济指标 本工程总投资约 69734.85 万元,其中工程费用 48148.75 万元。 道路工程主要技术标准 （1） 道路等级 城市主干路 13 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 （2） 设计速度50 km/h （3） 路面设计荷载 BZZ 100 （4） 机动车道宽度 3.5m （5） 净空 ≥4.5m （6） 路面使用年限 15 年 （7） 地震烈度地震设防烈度 7 度 （8） 地震动峰值加速度为 0.1g （9） 交通安全设施等级主干路按 B 级配置 表2.1-1 道路工程主要设计指标 序号 项目 单位 主线 1 道路等级 城市主干路 2 设计速度 km/h 50 3 停车视距 m 60 4 平面 指标 设超高最小半径 m 设超高推荐半径 m 不设超高最小半径 m 400 不设缓和曲线最小半径 m 700 5 纵断面线形 最大纵坡 0.415 最短坡长 m 130 竖曲线半径 凸型 采用值 m 10000 一般值 m 1350 凹型 采用值 m 10000 一般值 m 1050 竖曲线长度 极限值 m 40 采用值 m 6080 每个车道宽度 m 3.5 路拱正常横坡 2.0 6 桥涵设计荷载 城-A 7 地震动峰值加速度 0.1g 8 路幅宽度 m 38 9 路面类型 沥青砼路面 14 2.2 平面布置和主要结构、尺度 2.2.1 平面布置 环岛南路西起环岛西路， 东至经二十八路，道路平面基本布置在南堤促淤堤 上，线形贴近海域， 提升海面的可视性，彰显本区滨海特色， 并结合重要节点适 度调整线形提升体验，创造空间，道路全长 3900 米。 具体布置如下图 15 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 图 2.2-1a 工程总平面布置图 16 图 2.2-1b 道路标准横断面图 17 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 18 19 20 图 2.2-1c 环岛南路典型断面图 21 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 2.2.2 主要结构、尺度 2.2.2.1 道路工程-环岛南路 一平面设计 环岛南路西起环岛西路， 东至经二十八路，道路平面基本布置在南堤促淤堤 上，线形贴近海域， 提升海面的可视性，彰显本区滨海特色， 并结合重要节点适 度调整线形提升体验，创造空间，道路全长 3900 米。 二纵断面设计 纵断面设计主要根据沿线地形、构造物分布，并结合规划区的场坪标高以及 规划水系标高，拟定本次纵断面设计高程。 表2.2-1 纵断面技术指标表 技术指标 单位 主线 K0000K3900 竖曲线交点数量 个 26 竖曲线最小半径 m 10000 （1）凸形 m 10000 规范要求凸形竖曲线最小半径 m 900 （2）凹形 m 10000 规范要求凹形竖曲线最小半径 m 700 最大纵坡 0.415 规范要求最大纵坡 6 最小纵坡 0.3 规范最小纵坡 0.3 最短坡长 m 130 本次设计道路纵断面方案设计满足城市道路工程设计规范CJJ 37-2012 （2016 年版本）设计速度 50km/h 要求。最小纵坡不小于 0.3，最大纵坡不大于 6， 在设计过程中不仅满足规范要求， 而且尽量减少填挖方数量， 满足道路排水 要求；在跨越防洪河渠时，设计标高应满足防洪要求。本项目最大纵坡 0.415， 最小坡长 130m，最小凸形竖曲线半径 10000m，最小凹形竖曲线半径 10000m， 满足设计规范要求。 三横断面设计 38 米断面2x（2.0 米人非混行道2.0 米绿化带11.0 米机动车道） 8.0 米中 22 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 央绿化带，南侧预留滨海景观带约 30 米。 行车道路拱横坡为 2.0，人行道横坡为 2.0，路拱采用改进的二次抛物线 型,路面设计标高为中央分隔带两侧边线路面标高。 人行道铺装采用花岗石铺装，非机动车道、机动车道采用沥青路面。 图 2.2-2 道路横断面图 四交叉口设计 本次设计道路交叉口均设置为平面交叉，主要路口平面交叉口采用信号灯控 制出入。 表2.2-2 交叉口控制方式统计表 交叉 口 编号 相交道路 名称 交叉桩号 道路等 级 车道数 节点规划形式 交通组织 形式 1 环岛西路 K0000 主干路 双向四车道 平交 灯控 2 经一路 K0346.794 支路 双向两车道 平交 右进右出 3 经二路 K0650.994 主干路 双向八车道 平交 灯控 4 经四路 K0805.464 支路 双向两车道 平交 右进右出 5 经六路 K0938.935 支路 双向两车道 平交 右进右出 6 经七路 K1065.487 次干路 双向四车道 平交 右进右出 7 经九路 K1135.493 支路 双向两车道 平交 右进右出 8 经十一路 K1295.429 支路 双向两车道 平交 右进右出 9 经十二路 K1455.366 主干路 双向四车道 平交 灯控 10 经十四路 K1780.402 支路 双向四车道 平交 右进右出 23 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 交叉 口 编号 相交道路 名称 交叉桩号 道路等 级 车道数 节点规划形式 交通组织 形式 11 经十五路 K1925.449 支路 双向两车道 平交 右进右出 12 经十六路 K2070.415 支路 双向两车道 平交 右进右出 13 经十七路 K2224.978 主干路 双向四车道 平交 灯控 14 经十八路 K2446.219 支路 双向两车道 平交 右进右出 15 经二十八 路 K3840.673 主干路 双向四车道 平交 灯控 五路基设计 （1）根据规范及已有工程经验，要求填方路基顶面回弹模量 E0 ≧35Mpa。 （2）地基表面处理， 路基填土前应先清除草皮、腐殖土等，然后碾压密实。 一般土质地段基底压实度（重型）不小于 90。 （3）南堤促淤堤已完工，促淤堤堤身采用袋装砂抛石筑堤，堤基采用塑料 插板法进行处理，地基处理深度及宽度已考虑今后标准堤及堤顶道路建设的要求， 满足抗滑稳定安全和沉降控制。本工程采用直接在促淤堤上填筑路基， 路基填料 采用塘渣，塘渣须分层回填压实，分层厚度每皮松铺 30cm。 六路面设计 本工程沿线规划主要以居住用地为主， 对噪音控制和行车舒适性要求较高， 采用沥青混凝土路面比较合理。我国道路沥青的早期损坏已经引起广泛的关注和 高度重视。在沥青路面的早期损坏中尤其以高温车辙破坏最为突出，本工程地处 亚热带，年平均温度 22.3 C ，6～9 月份极端天气温度可达 40 C，对高温车辙 破坏应加以重视，目前常用的解决车辙的方案是采用改性沥青。 从沥青路面的高温稳定性角度，抗车辙能力提高，标志着路面使用寿命的延 长，意味着养护维修费用的降低，故本工程考虑上层采用 SBS 改性沥青路面结构。 根据交通量预测以及车辆车型构成推算，以设计弯沉值和沥青层层底拉应力 为指标,主干路段沥青混凝土路面设计年限为 15 年， 一个车道累计当量轴次为 5.7 107 次；属重交通等级，设计弯沉值为 Ld0.201 毫米。根据设计弯沉值和层底 拉应力设计指标，采用双圆均布垂直荷载作用下的弹性层状体系理论计算路面结 构组合厚度，具体组合厚度如下。 24 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 表2.2-3 路面结构层组成及厚度表（主干路） 主线路面 层位 结构层材料 厚度 备注 机动车道 上面层 沥青玛蹄脂沥青砼 SMA- 13（玄武岩） 4cm 采用 SBS 改性沥青 中面层 中粒式沥青混凝土 AC-20C 6cm 下面层 细粒式沥青混凝土 AC-25C 7cm 上基层 水泥稳定碎石（6） 20cm 下基层 水泥稳定碎石（4） 20cm 垫层 级配碎石 10cm 非机动车道 上面层 细粒式沥青混凝土 AC- 13C 4cm 下面层 中粒式沥青混凝土 AC-20C 6cm 基层 水泥稳定碎石（6） 25cm 垫层 级配碎石 10cm 人行道 面层 花岗石铺装 5cm 找平层 M15 水泥砂浆 3cm 基层 C20 砼 15cm 垫层 级配碎石 6cm 2.2.2.2 生态修复工程-排水管涵工程 一经二路透水构筑物 经二路与环岛南路衔接部分沿道路方向总长约 31.7 米透水构筑物，实现经二 路东西两侧水系连通，恢复和建立水域之间的水动力联系， 从而达到水动力恢复， 具体断面如下图所示 25 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 图 2.2-3 经二路透水构筑物布置图 透水构筑物采用承插式钢筋混凝土管，预制管混凝土强度不得低于 C30,内 径 100cm，壁厚 10cm，每节长 200cm。 平行涵管方向，混凝土基础每 4 排涵管设置一道伸缩缝，伸缩缝位置填充 2cm 木板。 管涵顶 0.5m 范围内覆土，严禁采用任何重型机械压实；涵管覆土须用级配 良好的塘渣填筑，管两侧应同时回填，分层夯实，每层压实厚度不得超过 25cm， 压实度不小于 96。管顶上路基覆土厚度大于等于 60cm。 2.2.2.3 生态修复工程-沿线景观工程 道路填海范围内的沿线景观工程为道路靠海侧的绿化景观带，包括 1 条时 间跑道；3 个特色区段 自然段、一般段、日常花园展示；3 个胜景节点 自然 舞台、时间广场、山海奏鸣； 12 个活力场景礁石海岸、岩礁地景、造浪剧场、 流沙花园、时间跑道、光阴廊、看海长阶、时间之轮、沙滩嬉戏、波浪儿童花园、 逐浪台、海誓长廊。 道路南侧已处罚镇压层范围内有两处观景挑台， 采用混凝土框架结构， 基础 形式为桩基础。 26 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 图 2.2-4 挑台①结构布置图 27 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 图 2.2-5 挑台②结构布置图 28 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 2.3 项目主要施工工艺和方法 2.3.1 围区海堤建设施工 围区南海堤已建成，现状高程 2.4 米，本节简单介绍围堤的施工工艺。 1、海堤主要施工程序 施工准备→ 测量放样→ 砂被→ 塑料排水板→底层加筋充砂管袋→ 上部充砂管袋→ 软体排及土工布→ 两侧抛石镇压层→ 复合土工布→袋装碎石垫层→ 石渣垫层→ 四脚空 心块、大块石护面→ 闭气土方填筑。 2、海堤施工方法要点 （1）砂肋软体排铺设 排体采用针刺无纺土工布与编织布缝制拼接而成，排体四边采用加筋带加筋。在 围堤横断面方向，软体排整块制作，不准搭接或缝接，其尺度依所在断面结构尺度而 定。在围堤轴线方向，软体排可以搭接或缝接，单块软体排尺度依制作条件和施工条 件而定。本工程软体排长度和宽度均约 30m，砂肋、加肋带间距均为 1m，砂肋直径约 为 30cm，单块砂肋软体排充砂量约 60m3 ，计划采用 22kw 泥浆泵充砂，泥浆泵工作能 力约为 120m3/h 左右。 砂肋软体铺设水深大于 5m，采用水上铺设的方式排铺。软体排铺设时力求平整， 不得有折又叠现象，在围堤横断面应有的松弛，张力不可过紧，确保定位精度和搭接 长度。软体排展开铺设就位后，采用可靠地固定在软体排四周定位用钢管上，及时充 填砂肋袋压载，阻止软体排被水流、风浪作用而导致掀开移位。软体排在制作、运输、 堆放和铺设过程中，注意保护，不得出现破损和老化现象，如出现则采取补救措施。 软体排使用前，堆放入库或场外用塑料布覆盖，严禁暴露日晒。软体排铺设施工工艺 流程详见图 2.1-24。 （2）砂被铺设施工 本工程砂被铺设拟采用水力充填法进行充灌砂，即高压水枪破碎砂船上的沙土， 利用泥浆泵将砂浆通过输砂管向土工布袋内输送。本工程砂被袋体根据堤线断面不同 长度定制（堤断面底部长度） ，北堤和西堤为长度 7080m，厚度 0.6m；南堤长度 100130m，厚度为 1.0m，单块砂被袋体宽度约 20m，冲砂船施工能力约为 500m3/h。 砂被铺设施工流程详见图 2.1-25。 29 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 继续穿砂肋、充灌 位 否 是 放样设标（GPS 定位） 铺排船进铺设位置抛锚定位 排体上卷筒 起浮标、校正船位， 使滑板前沿线与边线一致 穿砂肋，充灌砂肋袋 启动滑板， 将排头沉放至海 底 绞锚移船、校正船 松开压排梁与刹车， 绞锚横移船位沉排 检查排尾位置 解开拉排尼龙绳，将最后一段排沉放海底 下一块排施工 图 2.3-1 软体排铺设施工工艺流程图 图 2.3-2 砂肋软体排铺设工序示意图 30 舟山嵊泗至定海公路小干岛环岛南路工程海域使用论证报告书 图 2.3-3 砂肋软体排铺设现场 （3）充灌砂