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安 全 常 识 1、安全检查的工具是什么 实践证明，安全检查的最有效工具是安全检查表。它是为检查某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。根据安全检查的需要，可以编制各种类型的安全检查表，其中有针对企业综合安全管理状况的检查表，针对厂内主要危险设备设施的检查表，针对各不问专业类型的检查表，还有面向车间、工段、岗位不同层次的安全检查表。对于新设计的工艺设备，还可以制订设计审查用检查表。制订检查表的主要依据是国家的法规和技术标准，企业的安全生产规章制度，同时，还应考虑企业安全生产的实际。制订检查表的人员应当是熟悉系统或该专业工作的安全技术人员、工程技术人员和操作人员。按照安全检查表进行检查，可以提高检查质量，不致漏掉重要的危险因素。安全检查表的制订、使用、修改完善过程，实际是对安全工作的不断总结提高的过程。通过多年实践，可以形成一整套安全检查表标准，提高企业安全管理水平。 2、如何处理安全检查发现的问题 检查是手段，目的在于发现问题、解决问题，应该在检查过程中或以后，本着自力更生的精神，发动群众及时整改。整改应实行“三定”（定措施、定时间、定负责人），“四不推”（班组能解决的，不推到工段；工段能解决的，不推到车间；车间能解决的，不推到厂；厂能解决的，不推到上级）。对于一些长期危害职工安全健康的重大隐患，整改措施应件件有交待，条条有着落。为了督促各单位搞好事故隐患整改工作，常用事故隐患整改通知书，指定被查单位限期整改。对于企业主管部门或劳动部门下达的隐患整改通知、监察意见和监察指令，必须严肃对待，认真研究执行，并将执行情况及时上报有关部门。 检查中发现不安全因素，应分别情况处理。对领导违章指挥、工人违章操作等，应当场劝阻，情况危急时可制止其作业，并通知现场负责人严肃处理；对生产工艺、劳动组织、设备、场地、操作方法、原料、工具等存在的不安全因素，危及职工安全健康时，可通知责任单位限期改进；对严重违反国家安全生产法规，随时有可能造成严重人身伤亡的装备设施，可立即查封，并通知责任单位处理。 3、安全检查有哪几种形式 企业安全检查主要有 综合性安全大检查，是慢的规定，由厂领导负责据企业的生产特点和安全检查 组织发动广大职工群众进行检查，同时组织各有关职能部门及工会组织的专业人员，以五查为内容，进行认真细致全面地检查。 专业性安全检查，是对易发生事故的设备、场所或操作工序，除在综合性大检查时检查外，还要组织有关专业技术人员或委托有关专业检查单位，进行安全检查。检查时应有方案，有明确的检查重点和具体的检查手段和方法。 季节性安全检查，是根据季节特点和对企业安全工作的影响，由安技部门组织有关人员进行。如雨季以防雷、防静电、防触电、防洪、防建筑物倒塌为内容的检查；夏季以防暑降温为内容的检查；冬季以防冻保暖为内容的检查。 日常安全检查，是按检查制度规定的，每天都进行的，贯穿于生产过程的检查。主要有安全值班领导和安技人员巡回检查；班组长、操作者的现场检查，以辨别生产过程中一切物的不安全状态和人的不安全行为，并加以控制。 4、安全检查的内容是什么 安全检查是依据党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、标准，以及企业的规章制度，通过查领导、查思想、查制度、查管理和查隐患，对企业安全生产状况做出正确评价,督促企业及被检查单位做好安全工作。 查领导，就是在检查一个单位的安全生产工作时，首先要检查领导对安全生产是否有正确的认识，是否真正关心职工的安全健康，是否重视安全工作，并纳入重要议事日程；是否能正确处理安全与生产、效益的关系；能否坚持“三同时”、“五同时”、“三不放过”的原则办事；企业有无长期安全规划和年度计划；安措经费有无保证等。 查思想，就是查企业全体职工是否牢固树立了“安全第一，预防为主”的思想。各有关部问及人员能否做到，当生产、效益与安全发生矛盾时，把安全放在第一位。 查制度，就是查企业的各项制度和操作规程是否建立健全，内容是否正确、完善，并能否严治执行。 查管理，就是检查企业的安全生产管理状况，即查安全组织管理网络，全员管理、目标管理和生产全过程管理的工作。 查隐患，就是深入生产作业现场，查管理上的漏洞，人的不安全行为和物的不安全状态 5、什么是复工教育 复工教育是指工伤复工教育和离岗复工教育。因工负伤痊愈之后复工，必须到安技部间接受复工教育，熟悉岗位工作情况，进一步吸取事故教训，稳定思想情绪，安全上岗。职工较长时间离开工作岗位，由于工作环境可能改变，或操作技术生疏，需要由所在车间会同安技人员进行一定的复工教育。离岗三个月以上六个月以下复工，要重新进行岗位安全教育；离岗六个月以上者，重新进行车间、岗位安全教育。 为什么要进行安全检查 安全检查是一项具有方针政策性、专业技术性和广泛群众性的工作。通过安全检查，可以起到宣传、落实党的安全生产方针、政策和国家安全生产法规、标准，提高企业领导和职工安全意识的作用；可以发现许多不安全、不卫生的隐患，及时采取措施督促整改，有效防止伤亡事故和职业病的发生。同时，还可以查清安全生产现状，总结交流经验教训；促进劳动保护工作的开展。 6、怎样履行特种作业人员安全教育手续 特种作业人员的安全教育，一般采取按专业分批集中脱产，集体授课的方式。教育内容则根据不同工种、专业的具体特点和要求而定。但都应包括理论学习和实际操作议随两大部分。企业要建立“特种作业人员安全教育卡”档案。特种作业人员经理论及操作考试合格后，到有关部门办理领取操作证手续。 取得操作证的特种作业人员，必须按国家规定，参加由考核发证机关或其指定单位主持的、每两年一次的定期复审（机动车辆驾驶和机动船舶驾驶、轮机操作人员，按国家有关规定执行）。复审不合格者，可在两个月内重新参加一次复审，仍不合格者，应被收缴操作许可证。凡到期未经复审者，不得继续独立作业。在两个复审期内做到安全无事故的特种作业人员，经所在单位审查，报经发证部问批准后，可以免试，但不得连续免试。 特种作业人员的安全教育，一般采取按专业分批集中脱产，集体授课的方式。教育内容则根据不同工种、专业的具体特点和要求而定。但都应包括理论学习和实际操作议随两大部分。企业要建立“特种作业人员安全教育卡”档案。特种作业人员经理论及操作考试合格后，到有关部门办理领取操作证手续。 取得操作证的特种作业人员，必须按国家规定，参加由考核发证机关或其指定单位主持的、每两年一次的定期复审（机动车辆驾驶和机动船舶驾驶、轮机操作人员，按国家有关规定执行）。复审不合格者，可在两个月内重新参加一次复审，仍不合格者，应被收缴操作许可证。凡到期未经复审者，不得继续独立作业。在两个复审期内做到安全无事故的特种作业人员，经所在单位审查，报经发证部问批准后，可以免试，但不得连续免试。 7、为什么要对特种作业人员进行专门的安全教育 由于特种作业人员在劳动生产过程中担负着特殊任务，所承担的风险较大。一旦发生事故．便会对企业生产、职工生命安全造成较大损失。因此，对特种作业人员必须坚持进行专门的安全技术知识教育和安全操作技术训练，并经严格的考试。考试合格并取得特种作业安全操作许可证者，方可上岗工作。这是企业安全教育的一项重要制度，是保证安全生产，防止重大伤亡事故的重要措施。 8、哪些人员是特种作业人员 特种作业人员是指在生产过程中直接从事对操作者本人或他人及其周围设施的安全有重大危害因素的作业人员。按照国家标准特种作业人员安全技术考核管理规则规定，电工作业人员、锅炉司炉、操作压力容器者、起重机械作业人员、爆破作业人员、金属焊接（气割）作业人员、煤矿井下瓦斯检验者、机动车辆驾驶人员、机动船舶驾驶人员及轮机操作人员、建筑登高架设作业者，以及符合特种作业人员定义的其他作业人员，均属特种作业人员。 9、怎样进行三级安全教育 1、 厂级安全教育 厂级安全教育由厂安全技术部门会同教育部门组织进行。主要教育内容是党和国家安全生产方针、政策及主要法规标准；各项安全生产规章制度及劳动纪律；企业危险作业场所安全要求及有关防灾救护知识；典型事故案例介绍，吸取教训；伤亡事故报考处理要求；个体防护用品的作用和使用要求及其它有关应知应会的内容。时间应不少于8学时。 2、车间安全教育 车间安全教育应由车间主任会同安技人员进行。主要教育内容是本车间生产性质、特点及基本安全要求；生产工艺流程、危险部位及有关防灾救护知识；车间安全管理制度和劳动纪律；同类车间工伤事故介绍，吸取教训。时间应不少于4学时。 3、班组安全教育班组安全教育应由班组长会问安全员及带班师傅进行。主要教育内容是班组工作任务、性质及基本安全要求；有关设备、设施的性能、安全特点及防护装置的作用与完好要求；岗位安全生产责任制度和安全操作规程；事故苗头或发生事故时的紧急处置措施；同类岗位工伤事故介绍，吸取教训；有关个体防护用品使用要求及保管知识；工场场所清洁卫生要求；其它应知应会的安全内容。教育时间应不少于4学时。 三级安全教育的过程是新职工入厂向劳资部门报到，领取三级安全教育卡，接受安全技术部问组织的厂级安全教育，考试（核）合格后，携带教育卡去接受车间主任或安全员的车间安全教育，考核合格后，携带教育卡去接受班组长及安全员的安全教育，考核合格后，向厂安全技术部问交回三级教督卡，存档，并领取劳动防护用品，由安全技术部门发给安全操作合格证。这样，这个新职工才允许持证上岗操作。 10、 什么是三级安全教育 三级安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度。教育对象是新进厂人员，包括新调入的工人、干部、学徒工、临时工、合同工、季节工、代培人员和实习人员。三级安全教育是入厂教育、车间教育和班组教育。 11、对安全教育的基本要求是什么 为了按计划、有步骤地进行全员安全教育，为了保证教育质量，取得好的教育效果，真正有助于提高职工安全意识和安全技术素质，安全教育必须做到 1、建立健全职工全员安全教育制度，严格按制度进行教育对象的登记、培训、考核、发证、资料存档等工作，环环相扣，层层把关。坚决做到不经培训者、考试（核）不合格者、没有安全教育部门签发的合格证者，不准上岗工作。 2、结合企业实际情况，编制企业年度安全教育计划，每个季度应当有教育的重点，每个月要有教育的内容。计划要有明确的针对性，并随企业安全生产的特点，适时修改计划，变更或补充内容。 3、要有相对稳定的教育培训大纲、培训教材和培训师资，确保教育时间和教学质量。相应补充新内容、新专业。 4、在教育方法上，力求生动活泼，形式多样，寓教于乐，提高教育效果。 5、经常监督检查，认真查处未经培训就顶岗操作和特种作业人员无证操作的责任单位和责任人员 12、有哪些安全教育的形式 安全教育应利用各种教育形式和教育手段，以生动活泼的方式，来实现安全生产这一严肃的课题。 安全教育形式大体可分为如下几种 1、 广告式 2、 演讲式 3、 会议讨论式 4、 竞赛式 5、 声像式 6、 文艺演出式 7、 学校正规教学 13、安全教育的基本内容是什么 安全教育的内容一般包括安全生产思想教育、安全生产知识教育和安全管理理论及方法教育。企业应根据不同的教育对象，侧重于不同的教育内容，提出不同的教育要求。 1、 全生产思想教育 主要包括安全生产方针政策教育、法制教育、典型经验及事故案例教育。通过学习方针、政策，提高企业各级领导和全体职工对安全生产重要意义的认识，使其在日常工作中坚定地树立“安全第一”的思想，正确处理好安全与生产的关系，确保企业安全生产。 通过安全生产法制教育，使各级领导和全体职工了解和懂得国家有关安全生产的法律、法规和企业各项安全生产规章制度。使企业各级领导能够依法组织企业的经营管理，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针；使全体职工依法进行安全生产，依法保护自身安全与健康权益。 通过典型经验和事故案例教育，可以使人们了解安全生产对企业发展、个人和家庭幸福的促进作用；发生事故对企业、对个人、对家庭带来的巨大损失和不幸。从而坚定安全生产的信念。 2、 安全生产知识教育 主要包括一般生产技术知识教育、一般安全技术知识教育和专业安全技术知识教育。就是说，通过教育，提高生产技能，防止误操作；掌握一般职工必须具备的、最起码的安全技术知识，以适应对工厂通常危险因素的识别、预防和处理；而对于特殊工种的工人，则是进一步掌握专门的安全技术知识，防止受特殊危险因素的危害。 3、安全管理理论和方法的教育 通过教育提高各级管理人员的安全管理水平。总结以往安全管理的经验，推广现代安全管理方法的应用。 14、为什么要进行安全教育 安全工作具有严格的政策性,鲜明的阶级性,广泛的群众性,复杂的技术性。不进行广泛深入的安全教育，就不能达到安全生产的目的。因此，安全生产必须天天讲，月月讲，年年讲，讲深，讲透，讲彻底。通过安全教育，提高职工安全觉悟和安全技术素质。增加企业领导和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，为贯彻党的安全生产方针、政策奠定正确的思想基础；使广大职工掌握安全生产知识，提高安全操作水平，发挥自防自控的自保护作用，从而有效地防止事故的发生。目前，企业生产设施、设备落后，职工文化素质较差，用工形式多样，新职工较多，安全工作难度较大。因此，大力加强安全宣传教育培训工作，显得尤为重要。 谁是安全教育的对象 按照“安全生产，人人有责”的原则，企业的全体职工都是安全教育的对象。按照企业全教育制度，接受安全教育的人群有新工人和外来人员，中层以上干部、班组长、特种作业人员、变换工种工人、工伤及离岗复工人员和全体在岗工人。 安全工作具有严格的政策性,鲜明的阶级性,广泛的群众性,复杂的技术性。不进行广泛深入的安全教育，就不能达到安全生产的目的。因此，安全生产必须天天讲，月月讲，年年讲，讲深，讲透，讲彻底。通过安全教育，提高职工安全觉悟和安全技术素质。增加企业领导和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，为贯彻党的安全生产方针、政策奠定正确的思想基础；使广大职工掌握安全生产知识，提高安全操作水平，发挥自防自控的自保护作用，从而有效地防止事故的发生。目前，企业生产设施、设备落后，职工文化素质较差，用工形式多样，新职工较多，安全工作难度较大。因此，大力加强安全宣传教育培训工作，显得尤为重要。 15、企业应建立健全哪些安全生产规章制度 企业安全生产规章制度，基本上可分为三大类 （1）是以企业安全生产责任制为核心的全厂性安全总则。企业安全生产责任制度要根据“安全生产，人人有责”的原则来制订，既有谁负责，又有负什么责。要横向到边，纵向到底，不留空白和死角。全厂一盘棋，共同贯彻执行各项安全生产规章制度。 （2）各种单项的安全生产规章制度。如安全生产教育制度、检查制度、劳动保护措施计划管理制度、特种作业人员培训制度、危险作业审批制度、工伤事故管理制度、工业卫生管理制度、劳动保护用品管理制度、厂区交通运输管理制度、特种设备安全管理制度、电气安全管理制度、消防管理制度等。 （3）岗位安全操作规程。 它是各工种、各岗位操作工的具体操作规范。 16、为什么要建立安全生产规章制度 企业安全生产规章制度是企业规章制度的重要组成部分，是企业的安全生产法规，是统一全体职工从事安全生产的行动准则。 为了在企业中贯彻落实当和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和技术标准，企业必须结合本单位的特点和实际，建立健全安全生产规章制度，用以统一规范全体职工的思想和行为，保护职工劳动安全卫生的合法权益，保障国家和集体财产的安全，促进企业生产的发展。 安全生产规章制度是人们对生产过程的客观规律进行反复认识，甚至是用生命和鲜血为代价换来的经验总结，它是依据国家法规、标准制定的厂规厂法，也是根据企业实现稳定、均衡生产的需要，考虑生产技术、工艺过程、物料特性、环境条件等因素而形成的企业员工的安全行动规范。 17、我国的安全生产方针是什么 “安全第一，预防为主”是我国安全是生产方针。 “安全第一”，首先强调安全的重要性。安全与生产相比较，安全是重要的，因此，要先安全后生产。也就是说，在一切生产活动中，要把安全工作放在首要位置，优先考虑。它是处理安全工作与其他工作关系的重要原则和总的要求。 “预防为主”是指安全工作应当做在生产活动开始之前，并贯彻始终。凡事预则立，不预则废。安全工作的重点应放在预防事故的发生，事先考虑事故发生的可能性，以尽量减少事故的发生和事故造成的损失。因此，必须在从事生产活动之前，充分认识，分析和评价系统可能存在的危险性，事先采取一切必要的组织措施、技术措施，排除事故隐患。以“安全第一”的原则，处理生产过程中出现的安全与生产的矛盾，保证生产活动符合安全生产、文明生产的要求。 18、我国安全生产管理体制是什么 我国现阶段实行的安全生产管理体系是“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”这和以往的区别是突出了“企业负责”，明确了企业在安全生产管理中的职责。同时也说明了，在向市场经济过渡中，企业安全管理的重要性。 19、什么是劳动保护 劳动保护也称职业安全卫生。它是指保护劳动者在劳动过程中的安全和健康，也就是依靠科学管理和技术进步，采取组织的、技术的措施，消除劳动过程中危及人身安全和健康的不良条件和行动，防止伤亡事故和职业病，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康问题。 20、什么是安全生产 安全生产是指企事业单位在劳动生产过程中的人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。它既包括对劳动者的保护，也包括对生产、财物、环境的保护，使生产活动正常进行。 安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。 21、建设单位对实施“三同时”的责任是什么 建设单位对建设项目劳动安全卫生“三同时”负全面责任。其职责是 （1）在编制建设项目投资计划时，应将劳动安全卫生设施所需投资一并纳入计划，同时编报。引进技术、设备的建设项目，原有劳动安全卫生设施不是削减，没有劳动安全卫生设施或设施不能满足国家劳动安全卫生标准规定的，应同时编报国内配套的投资计划，并保证建设项目投产后其劳动安全卫生设施符合国家规定的标准； （2）初步设计会审前，必须向安全生产监察部门报送建设项目劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件[含劳动安全卫生专篇]和有关的图纸资料。初步设计方案经安全生产监察部门审查同意后，应及时办理（建设项目劳动安全卫生初步设计审批表。 （3）对承担建设项目的可行性研究、劳动安全卫生预评价、设计、施工等任务的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件； （4）在生产设备调试阶段，应同时对劳动安全卫生设施进行调试和考核，对其效果作出评价。在人员培训时有劳动安全卫生的内容，应制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度； （5）建设项目预验收前，应自主选择并委托安全生产监察部门认可的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及拟采取的措施等写入劳动安全卫生验收专题报告，报送安全生产监察部门审批； （6）对预验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见应按期整改，并将整改情况及时报告安全生产监察部门； （7）建设项目劳动安全卫生设施和技术措施经安全生产监察部门验收通过后，应及时办理建设项目劳动安全卫生验收审批表。 22、施工单位对实施“三同时”的责任是什么 施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责。 施工中应严格按照施工图纸和设计要求施工，确实做到劳动安全卫生设施与主体工程同时施工，并确保工程质量。 23、设计单位对实施“三同时”的责任是什么 建设项目的可行性研究报告编制单位、工程设计单位应对建设项目劳动安全卫生设施的设计负技术责任。其职责是（1）建设项目进行可行性研究时，应对建设项目的劳动安全卫生同时作出论证，并将论证内容作为可行性报告的专门章（节）编入可行性研究报告；（2）在编制初步设计文件时，应同时编制劳动安全卫生专篇；（3）在初步设计中，应严格遵守现行的劳动安全卫生标准。并依据劳动安全卫生预评价报告，完善初步设计；（4）在技术设计和施工图纸设计时，应落实初步设计中的劳动安全卫生内容和在初步设计审查中通过的劳动安全卫生方面的审查意见；（5）凡经审查同意的劳动安全卫生初步设计方案，如有变动应征得原负责审批的安全生产监察部门的同意。 24、经济管理部门和行业主管部门对实施“三同时”工作的责任 各级经济管理部门和行业管理部门在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中的职责是 （1）在建设项目立项和管理工作中贯彻执行国家的劳动安全卫生“三同时”规定，管理和指导建设、设计、施工等单位严格执行“三同时”规定； （2）国务院有关行业管理部门应根据国家劳动安全卫生标准，会同安全生产监察部门制定本行业的建设项目劳动安全卫生设计规定； （3）负责将本行业建设项目年度计划及时抄送同级安全生产监察部门； （4）在组织建设项目可行性研究时，应有劳动安全卫生的论证内容，并将论证内容作为可行性研究报告的专门章（节）编入可行性研究报告； （5）在编制（或审批）建设项目计划任务书时，应编制（或审批）劳动安全卫生设施所需投资，并纳入投资控制数额内； （6）在组织建设项目可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收，应当有安全生产监察部门和行业管理部门中的劳动安全卫生管理机构参加，并提供有关的文件、资料。 25、怎样进行建设项目竣工验收审查 1 建设项目竣工后，建设单位应组织对建设项目进行内部劳动安全专项验收，并写出劳动安全专项验收报告。 2 建设单位应在建设项目试生产之日起六个月内，向安全生产监察部门提出劳动安全专项验收申请，并填报北京市企业建设项日劳动安全“三同时”验收表。遇特殊情况需要延期验收时，应向安全生产监察部门提出书面申请。 （3）建设项目在规定时限内未向安全生产监察部门申请劳动安全专项验收、又未向安全生产监察部门提出延期验收申请的，视为擅自投产使用。 （4）安全生产监察部门接到建设单位的验收申请后30日内，对建设项目进行劳动安全专项验收。 （5）安全生产监察部门对建设项目进行专项安全验收时，建设单位应提供下列与本建设项目有关的材料 ①劳动安全专项验收报告； 主要内容包括 建设项口概况； 生产过程中的危险因素及采取的防范措施； 劳动安全设施名称、规格、数量及分布； 劳动安全设施的投资金额； 建设项目的试生产情况、企业内部劳动安全验收情况及遗留问题。 ②安全生产规章制度及安全技术操作规程； ③职工安全教育、培训记录； ④特种作业人员操作证； ⑤锅炉、压力容器、电梯、起重机械等危险性较大设备经技术监督部门检测合格后颁发的使用证书及与劳动安全有关的检测报告。 ⑥安全生产监察部门要求的其它有关材料。 （6）安全生产监察部门应在北京市企业建设项目劳动安全“三同时”验收表上签署验收意见。对存在劳动安全问题的，安全生产监察部门应提出限期整改意见。 （7）安全生产监察部门参加有关部门组织的建设项目验收会。安全生产监察部门提出的意见应写入会议纪要，建设单位应根据安全生产监察部门提出的意见，对存在的问题进行整改。 （8）对存在复杂劳动安全卫生问题或较深专业内容的建设项目，安全生产监察部门有权要求企业聘请有关专家，以便于对建设项目进行验收。 （9）未经安全生产监察部门验收或经验收不合格的建设项目不得投产使用。擅自投产使用的，安全生产监察部门将依据北京市企业建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用管理办法第十二条的规定，处以1000元以上10万元以下罚款。 26、怎样进行建设项目初步设计审查 1 建设单位应将项目初步设计文件在做出后15日内报送安全生产监察部门，并填报北京市企业建设项目劳动安全“三同时”审查表，报安全生产监察部门审批。 2项目初步设计文件中必须编写劳动安全专篇，对项目中的安全内容进行说明。 劳动安全专篇主要内容包括 ①设计依据； ②项目概述； ③建筑及场地布置； ④生产过程中职业危险、危害因素的分析； ⑤劳动安全设计中采取的主要防范措施； ⑥劳动安全机构设置及人员配备情况； ⑦安全专项投资概算； ⑧建设项目劳动安全卫生预计价的主要结论； ⑨预期效果及存在的问题与建议。 项目初步设计文件中无安全专篇的，安全生产监察部门不予审查。 3安全生产监察部门在接到项目初步设计文件后，对其中劳动安全内容进行审查，并在30日内提出审查意见。 4 安全生产监察部门参加有关部门组织的项目初步设计审查会。安全生产监察部问提出的意见应写入会议纪要，并在项目实施中予以落实。 5 对于不进行初步设计的建设项目，可行性研究报告书中劳动安全编写内容应达到初步设计的要求。建设单位应填报北京市企业建设项目劳动安全“三同时”审查表，报安全生产监察部门审批。 6 安全生产监察部门应在北京市企业建设项目劳动安全“三同时”审查表上签署审查意见。 对存在劳动安全问题的，由建设单位负责对劳动安全相关内容进行修改、补充、完善，并根据安全生产监察部门的要求，重新报批或在建设项目中加以落实。 7 未经安全生产监察部门审查或经审查不合格的建设项目不得开工。擅自开工的，安全生产监察部门将依据北京市人民政府令[1997］第7号北京市企业建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用管理办法第十二条的规定，处以1000元以上10万元以下罚款。 27、怎样进行建设项目的可行性研究审查 （1）建设单位应在项目可行性研究报告书中对劳动安全内容进行论证。 （2）安全生产监察部门在接到项目可行性研究报告书后，对其劳动安全内容进行审查，并于30日内向建设单位提出审查意见。 （3）对符合下列情况之一的建设项目，必须进行劳动安全卫生预评价 ①大中型和限额以上的建设项目； ②火灾危险性生产类别为甲类的建设项目； ③爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目 ④大量生产或使用I级、II级危害程度的职业性接触毒物的建设项目； ⑤大量生产或使用石棉粉料或含有10％以上的游离二氧化硅份料的建设项目； ⑥安全生产监察部门确认的其它危险、危害因素大的建设项目。 需进行劳动安全卫生预评价的建设项目，由安全生产监察部门书面通知建设单位。 （4）建设单位自主选择并委托由国家经贸委批准的具备劳动安全卫生预计价资格的单位（以下简称“预评价单位”）对建设项目进行劳动安全卫生预计价，并将确定的预计价单位通知安全生产监察部门。 （5）进行劳动安全卫生预评价的建设项目，建设单位应根据劳动安全卫生预评价报告，补充、修改、完善劳动安全内容，并根据安全生产监察部门的要求，在初步设计文件中及在项目实施中加以落实。 （6）安全生产监察部门参加有关部门组织的建设项目可行性研究报告审查会。安全生产监察部门提出的意见应写入会议纪要并在初步设计中落实。 （7）安全生产监察部门、卫生部门和工会组织收到建设单位报送的项目建议书、可行性研究报告和职业安全卫生评价报告后，共同进行认真研究，并从职业安全角度考虑，对能不能建设，提出结论。 对那些特别危险或尘毒危害特别严重、目前技术水平难以采取有效治理措施的项目，不应批准建设。对那些危害严重，已被证明是落后的生产工艺、设备、又难改造的项目，应当限制建设。对厂址选在有开采价值的矿体上；地震断层地区和基本裂度9度以上的地震区；厚度较大的III级自重湿陷性黄土地区；爆破危险区和采矿最终错动区；易遭受洪水、泥石流、滑坡等危害地区；不能确保安全的水库，尾矿坝下游区建设的工程项目，应不予批复建设。 28、怎样进行建设项目的立项审查 1 建设项目经有关部门批准立项后的15日内，建设单位应将批准立项的文件及项目建议书按上过审查权限，报送市、区县经委（计经委）（以下称“安全生产监察部门”）备案。项目建议书中应对建设项目可能存在的危险和危害回素进行说明。 2对建成后可能存在重大事故隐患的建设项目，安全生产监察部门应提出终止该项目的建议，并及时将情况向有关部门报告。 29、“三同时”审查分哪几个阶段 企业建设项目的职业安全卫生“三同时”审查程序，可分为五个阶段 1、立项审查、 2、可行性研究审查、 3、初步设计审查、 4、施工审查、 5、竣工验收审查。 30、“三同时”审查的权限是如何划分的 建设项目劳动安全“三同时”的审查、验收等具体工作由市、区县经委（计经委）的安全生产监察机构负责。 市、县经委（计经委）根据建设项目投资额的不同，对建设项目劳动安全“三同时”实行分级审查 （1）市经委负责总投资在 1000万元（含）以上的建设项目的审查工作； （2）区县经委（计经委）负责总投资在50万元（含）至 1000万元的建设项目的审查工作； （3）总投资不足50万元的建设项目，报经建设项目所在地的区县经委（计经委）同意后，由建设单位上级主管部门审查；无上级主管部门的，由区县经委（计经委）审查。 31、“三同时”审查的标准是什么 企业建设项目的设计应符合我国现行的国家、部颁及地方的职业安全卫生标准。在采用国际标准时，要与我国标准体系的差异情况进行对比、分析或验证，提出对国外标准的处理意见或选择结论，并经有关部门批准；对于引进项目，首先应符合我国的现行职业安全卫生标准。若我国暂无标准，经有关部门批准，可直接采用国际通用标准，若国际通用标准水平低于引进国际标准时，则应采用引进国标准；建设项目缺少职业安全卫生国家标准时，可采用地方标准。 32、“三同时”审查的原则是什么 “三同时”审查的总原则是以国家和地方有关安全生产政策、法规为准绳；以有关职业安全卫生技术标准、规定、规范、规则为依据，树立全局观点；从实际出发，以我国国情和现有技术水平或条件为基点；在调查研究基础上，既坚持标准严格要求，又实事求是的原则。为此，应遵循下列基本原则 （1）针对性原则 设计单位的设计业务性质和能力必须符合建设项目的性质和等级要求。不具备设计资格，又没有设计能力的单位不能承接设计任务； 报审的职业安全卫生专篇和建设项目职业安全卫生初步设计审批表中所提出的职业危害，应针对该项目的生产工艺、原材料、辅助材料、半成品、成品、设备和自然条件； 初步设计中所采取的控制或消除危险危害因素的措施和方法，应针对建设项目投产后可能发生的危害；实现控制和消除危险、危害因素的具体手段和设施应针对项目的专业性质、特点、规模和所处的地理环境；控制、消除有害危险因素的措施、方法、手段应符合具体的经济技术状况。 2 科学性原则 该原则要求审查时分析、论证控制和消除有害、危险因素的措施、方法、手段和设施的科学性；职业安全卫生措施与主体工程间的组合是否符合科学要求,方案的优选等． 3 原则性与灵活性相结合的原则 该原则是指，对易燃易爆、有毒、有害、危及面广、程度严重的建设项目，必须依据有关安全卫生法规、标准的要求，把职业安全卫生配套设施建设好，保证其建设资金的落实。对一些危害较小，而目前技术条件不够或治理投资浩大，效果又达不到预期要求的项目，则允许通过加强管理、提高职工防护技能达到劳动卫生的目的。 33、“三同时”的定义是什么 企业建设项目劳动安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。企业建设项目是指企业所进行的新建、改建、扩建、技术改造等发生投资行为的生产性建设项目。 34、什么是事故管理，事故管理的目的是什么 事故管理就是对事故的调查、分析、研究、报告、处理、统计和档案管理等事故发生后的一系列工作的总体。 事故管理是安全管理的一项非常重要的工作，有些工作要求有很高的技术性和严格的政策性。搞好事故管理，对提高企业安全管理水平，防止重复事故发生，具有非常重要的作用。 根据国内多年来事故管理的经验，其目的可概括以下几点 （1）从事故的调查研究、统计报告和数据分析中掌握事故的发生情况、原因和规律，针对安全生产工作的薄弱环节，有的放矢地采取避免事故的对策，达到“吃一堑，长一智”，防止类似事故重复发生的目的。 （2）通过事故管理，为制定有关安全生产法规、标准提供科学依据。 （3）通过年事故管理，可以使广大职工受到深刻的安全教育，吸取教训，提高遵纪守法的安全自觉性，使企业管理人员提高对安全生产重要性的认识，明确自己应负的责任，提高安全管理水平。 （4）通过事故的调查研究和统计分析，可以反映一个企业、一个系统或一个地区的安全生产的成绩，找到与同类企业、系统或地区的差距。统计数字是检验其安全工作好坏的一个重要标志。 （5）通过事故的调查研究和统计分析，可以为领导机构及时、准确、全面地掌握本系统安全生产状况，发现问题，并作出正确决策，有利于监察、监督和管理部门开展工作。 35、事故管理应包括那些内容 这里所说的事故管理是指一切与劳动安全卫生有关的事故。企业的事故管理应从防微杜渐做起，全面防止事故的发生。其管理对象应包括设备故障、管理或操作失误、未遂事故、火灾事故、爆炸事故、伤亡事故。 36、怎样进行设备故障的登记管理 设备故障是指物质条件方面未能达到设计规定的要求的状态。如设备、设施、机械、工具等产生的故障。对这种故障的管理，主要是了解故障发生的时间、地点、故障出现情况和故障技术状态、发生故障原因及对安全的影响和危害，明确责任者，由安技部门给出处理意见，交厂事故管理人员处理。 37、怎样对管理或操作失误进行登记管理 管理或操作失误是指未按有关安全规定进行管理或操作的行为。如计划、指令、规定等管理失误和直接操作者的行为失误等。用“管理失误报告单”实现管理。 38、怎样对未遂事故、爆炸事故和火灾事故进行登记管理 未遂事故是指，发生事故的条件已经具备，或虽然发生了事故，但因某种侥幸而未造成财物损失和人员伤亡的事故。 爆炸事故包括物理性或化学性爆炸事故。凡是发生爆炸现象，不论人员伤亡与否和财产损失多少，均称爆炸事故。 火灾事故是指企业内部发生的着火事件，不论其火势大小，伤亡人员与否，财物损失多少，均按火灾事故处理。 39、为什么要进行事故调查 国务院要求发生事故要“四不放过”，即事故的原因没查清不放过，事故责任者和职工群众没受到教育不放过，没制订出防范措施不放过，事故责任者没处理不放过。其目的就是要通过事故教训，提高职工的安全意识和企业安全管理水平，改善企业的安全状况，防止发生类似事故。“四不放过”的关键是查清事故原因，事故原因查不清，就难于对职工进行有针对性的教育，就不能有效地采取防范措施。只有把事故调查清楚，才能